2015-05-23 我有话说（1人参与）
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全面从严治党必须从严明纪律抓起。各级党组织和党员干部要充分认识全面从严治党的深刻内涵和重大意义，把党的纪律挺在前面，使纪律立起来、严起来，真正成为“带电的高压线”。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出并形成了“四个全面”战略布局，协调推进“四个全面”，全面从严治党是关键。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国都要靠全面从严治党作保障。将全面从严治党嵌入“四个全面”的战略布局之中，作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保障，提升了全面从严治党的地位，彰显了全面从严治党的重要性，有利于全面从严治党落到实处。
一、着眼于“全面”推进党的建设
从内在规律而言，党的建设是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设相互联系、相辅相成，缺少其中一个方面，或其中一个方面跟不上，党的建设的大厦就难以支撑起来，党的形象也将因“短板”而受到影响。全面从严治党的重要特点，是协同推进党的建设各方面，强调从严治党靠教育、从严治党关键是从严治吏，以作风建设作为从严治党的突破口、制度建设作为从严治党的保障，对腐败保持高压态势。如此，使党的建设各方面同向发力，避免“短板”效应，切实解决目前党内存在的问题，有利于巩固党的执政基础和执政地位，提高党的执政能力和执政水平。
二、强调“严”字当头
党的十八大以来，“八项规定”的颁布、实施以及一系列违反“八项规定”典型案件的公布、处理，痛批“四风”与“四风”蔓延态势的有效遏制，群众路线教育实践活动的开展与“三严三实”专题教育的起步，无禁区、全覆盖、零容忍查处腐败分子，坚持“苍蝇”、“老虎”一起打，表明了以习近平同志为总书记的党中央“严”字当头的治党风格。“严”则生威，中国共产党是拥有8600多万党员的大党，不“严”，难以治党，难以解决目前党的建设面临的问题，党的威信难以树立起来。正是由于“严”，党内积累的问题开始得到解决，党重新赢得了群众的认同和信任。
三、由从严治标走向科学治本
无论“八项规定”、反对“四风”，还是铁腕反腐，都是治标之法而非治本之策。但治标能为治本创造条件、争取时间。全面从严治党的根本出路在于以制度管党治党，通过科学严密的制度安排，实现党的建设常态化。党的十八大以来，在对党内法规和规范性文件进行集中清理的基础上，着手制定和完善新的党内法规和规范性文件，使党的建设有章可循、有规可依。中央审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》，明确了今后几年党的建设制度改革的路线图、时间表，为深化党的建设制度改革提供了基本遵循。党的十八届三中全会将“完善的党内法规体系”纳入中国特色社会主义法治体系之中，使全面从严治党走向依规治党、依法治党。由从严治标走向科学治本，重新厘定了党的建设序列，明确了党的建设思路。
四、通过完善制度改善政治生态
政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。净化、优化政治生态，是全面从严治党的基础性工作，也是推进反腐倡廉、源头治腐的基础性手段。良好的政治生态具有四方面的特点：一是形成干事创业的环境，党员干部想干事、能干事、干成事；二是形成求真务实的环境，党员干部尊重科学、尊重规律、尊重民意，既大胆工作又不盲目蛮干；三是形成团结和谐的环境，党员干部具备干事的精神和本领，具备共事的意识和水平；四是形成风清气正的环境，党员干部能够真正做到自警、自省，做到艰苦奋斗、清正廉洁。党的十八大以来，通过严肃政治规矩、政治纪律，完善各项制度规定，改善了政治生态，优化了党的建设的内部环境。同时，通过党内政治生态的改变带动整个社会生态、社会风气的好转，优化了党的建设的外部环境。
五、使党的纪律真正成为“带电的高压线”
广东省委高度重视全面从严治党工作，省委书记胡春华在多个不同场合强调，要全面落实从严治党的各项要求，坚持把从严贯穿于管党治党全过程。近日出台的《中共广东省委关于加强纪律建设推进全面从严治党的意见》，13条意见全面涵盖从严治党的重要意义，将成为今后一段时期我省党的建设的纲领性文件，继续为广东在新常态下的发展保驾护航。《意见》以纪律建设作为从严治党的突破口，指出党的纪律是党组织和党员必须遵守的行为准则，全面从严治党必须从严明纪律抓起。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，各级党组织和党员干部要站在党和国家事业发展全局的高度，充分认识全面从严治党的深刻内涵和重大意义，把党的纪律挺在前面，使纪律立起来、严起来，真正成为“带电的高压线”。
要把我省出台的“13条”落到实处，首先必须增强党员干部的纪律意识、规矩意识，认识到党的纪律特别是党的政治纪律、组织纪律对于全面从严治党的重要性，对于维护党的统一、塑造政党形象的意义。其次，必须申明党的纪律，厘定党员干部的行为边界，使党员干部进一步明确哪些事应该做、哪些事不能做，哪些话可以说、哪些话不能讲，使党员干部的工作、生活符合党的纪律要求。再次，要从严执纪、抓早抓小、有违必惩、不枉不纵，维护纪律的严肃性、权威性，彰显纪律的规范性、引导性。最后，要强化严明纪律的责任，作出清晰界定，做到守土有责，各自种好自己的“责任田”。
作者系华南师范大学马克思主义学院教授
陈金龙