法规学习复习提纲(12年版)
一、旅游法概述：1、旅游法律行为的意思表示形式；2、旅游法律关系的确立条件旅游法律事实、法律行为；3、旅游行为人合格的条件（自然人有完全行为能力、法人具备法人资格）；4、法律关系保护措施；
5、旅游法、旅游立法作用与原则。
二、旅游资源法：1、风景名胜区违法行为处罚，如违反《风景名胜区条例》的最高罚款数额(100万元)，在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的罚款数额(50元)；2、我国风景名胜区划分等级(省级、国家级)；3、风景名胜区内建设项目应当具备的条件（符合规划，与景观相协调，不得破坏景观，污染环境，妨碍游览）；4、新设立的风景名胜区与自然保护区重合或者交叉问题（不可以）；5、在风景名胜区内修建重大建设工程的选址方案报批问题；6、国家对野生动植物资源的方针；7、保护动植物分级；8、不可移动文物的修缮、保养；9、不可移动文物毁坏实施遗址保护不得原址重建问题；10、国有文物转让、抵押或作为企业资产经营问题，非国有文物转让、抵押给外国人的问题，考古发掘活动报批问题。
三、星级酒店法：1、星级饭店评定后的复核与警告；（至少一年复核一次，一年警告=3次取消星级并半年内不得重申）2、预备星级（开店不足一年可申请）；3、饭店星级有效期限。（5年）
四、旅行社法;1、旅行社服务网点业务（咨询，招徕）；2、旅行社违规要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的行为（垫付接待费用，向旅行社支付费用）；3、对旅行社进行监督管理的部门（旅游局，工商部门，价格,商务,外汇）；4、对旅行社的管辖原则（分级管辖，属地管辖）；5、申请设立经营国内和入境旅游业务的旅行社的条件与国家对互联网旅行社的规定（固定的经营场所，必要的营业设施，30万注册金;国家对互联网旅行社规定：名称，许可，证号，法人代表，业务范围，管理部门，投诉电话要公示）；6、旅游行政管理部门可以使用旅行社质量保证金的情形（旅行社侵害旅者合法权益被查证属实的、旅行社因解散 破产 或其他原因造成旅者预交费用损失的）；7、属于转让、出租或者出借旅行社业务经营许可证的下列行为（准许或默认其他企业、团体或个人，以自己的名义从事旅行社业务经营活动的，准许其他企业、团体或个人，以部门或个人承包，挂靠的形式经营旅行社的）；8、旅行社不得安排的旅游活动（含有有损害国家利益和民族尊严内容的，含有民族、种族、宗教歧视内容的，含有淫秽赌博涉毒内容的，其他含有违反法律法规规定内容的）；9、旅行社及其委派的导游人员、领队人员在经营、服务中的权利（需旅者如实提供旅游所必须的个人信息，按时提交相关证明文件、要求旅游者遵守旅游合同约定的旅游行程安排，妥善保管随身物品、出现突发公共事件或其他危急情形，以及旅行社因违反旅游合同约定采取补救措施时，要求旅游者配合处理防止扩大随时，以将损失降低到最低程度、拒绝旅游者提出的超出旅游合同约定的不合理要求、制止旅游者违背旅游目的地的法律、风俗习惯的言行。）；10、属于旅行社“擅自改变旅游合同安排行程”的行为（减少游览范围，缩短游览时间，增加或变更旅游项目的，增加购物次数或延长购物时间）；11、旅行社保证金。可以降低交存的数额、利息50%；12、未经许可经营旅游业务最高罚款（50万）；13、未与旅游者签订旅游合同最高罚款（10万）；14、导游和领队未持有导游证或者领队证最高罚款（10万）；15、合同之外提供有偿服务最高罚款（5万）；16、旅行社责任保险的性质（强制保险）；17、旅行社成立的标志（领导营业执照）；
18、旅行社分社、网点的设立及旅行社分社、网点法人资格问题、员工管理问题。
5、导游法:1、导游年审培训累计时间（56课时），年审方法（考评）；2、导游未佩带导游证的处罚（500元以下）；3、未取得导游证从事导游活动罚款（一千以上三千以下）；4、临时导游征申领条件（某特定语种语言能力、旅行社需要）与最长有效期限（导游证3年，临时导游证3个月并不得延期）；5、对导游人员私自承揽导游业务的处罚（责令改正，处1000元以上三万元以下罚款，没收违法所得，吊销导游证）；6、导游员向旅游者兜售物品或购买旅游者物品或索要小费的处罚（没收、整顿、罚款）；7、导游员年审考评的内容（导游人员当年从事导游业务情况、扣分情况、受到行政处罚情况和游客反映情况等，结果分为通过年审、暂缓通过年审、不予通过~）；8、导游员被扣10、8、6（像游客兜售物品或购买游客物品，明示或暗示索取小费，因自身原因漏送或误送旅游团，讲的差或不讲，私自转借导游证，重大事故不配合）、4（私自带人随团游览，无故不随团，未戴导游证或记分卡，不尊重旅者宗教信仰和民族
风俗）、2（未按时到岗，10人以上的团没举社旗，未带正规接待计划，接站无出示旅社标志，仪表不洁，边吃边讲）分的情况。
六、旅游交通法；1、民用航空承运人对延误不承担责任的情形（承运人、受雇人或代理人已采取一切必要保护措施避免损失，承运人不可能采取措施阻止或延误的发生）；2、《蒙特利尔公约》每名旅客赔偿责任限额（航班延误4150元特别提取款）；3、中国国内航空运输旅客身体损害（四十万）、随身携带物品（三千）、每千克托运行李物品最高赔偿限额（一百）；4、中国铁路旅客人身伤亡赔偿责任限额（十万）。
七、旅游合同法：1、合同中无效的免责条款（造成对方人身伤害的，因故意或重大过失造成对方财产损失的）；2、可以变更或者撤销的合同（因重大误解订立的，在订立合同时明显不公平的）；3、合同担保的形式有（保证合同，定金，违约金，留置权，抵押，质押）；4、争议解决难度大的合同（条款不明的合同，涉外合同）；5、合同内容没有约定或者约定不明确的解决办法（协议补充，按照合同有关条款或交易习惯确定）；6、债务替代履行的概念（）；7、有效合同的判定方法；8、合同约定不明或者理解不同的解决办法。
八、旅游投诉法：1、旅游投诉案件管辖（旅游合同签订地或被投诉人所在地管辖和损害行为发生地管辖）；
2、旅游投诉调解原则（自愿调解，尽量调解）；
九、旅游安全法：1、旅游安全管理工作实行的方针和原则；2、旅游安全分类及其标准。
十、进出境法;1、中国负责签发外国人入境签证（外交）、出入境检查（边检）、外国人停留居留管理的机构（公安）；2、外国人办理中国居留证的程序；3、外国人停留证件最长有效期（5年）、非工作类居留证有效期(180天)、口岸签证条件、有效次数、停留期限问题；4、中国公民回国定居的申请机构（外交部驻外机构，拟定居住侨务部）；5、中国公民不准出境情形（未持有效证件，拒绝或逃避检查，属于服刑罪犯或刑事案件被告人，有未了解的民事案件，妨碍国边境管理被刑罚或被境外遣返的，出境后可能危害国家利益，弄虚作假，不交相关证件的）；6、不予签发外国人入境签证的情形；7、不准外国人入境情形；8、不准外国人出境情形；9、外国人非法就业行为（未取得工作许可证、工作居留证件工作的，超出工作许多限定范围在中国打工的外国留学生超过工作岗位）；10、需要遣送外国人出境的情形；11、中国公民出国旅游的几项制度（出国旅游管理概述，中国公民出国旅游目的地的审批制度，组团社的审批制度、中国公民出国旅游总量控制 配额管理制度、团队出国旅游管理制度）；12、发现外国人非法入境、居留、就业的报告，对进出境人员进行人身检查，《中国公民出国旅游团队名单表》样式，旅游者境外滞留不归等问题。
案例分析题（旅行社和导游）《旅行社条例》规定：不经批准，不得出境游；增加用时须经游客同意。
1、案例一：《旅行社条例》及其细则规定：未经国家旅游局批准，任何旅行社不得经营出境游、港澳台游和边境游，可责令让其限时更正，没收违法所得，停业整顿。罚款直接吊销许可证）（不支持游客，因为是增加泼水节和交费是自愿的，被困是不可抗逆的，而《旅条》规定：旅行中增加项目需多收费的需事先得到旅客同意；由于不可抗逆因素或游客自身造成的损失，旅社不赔偿）
2、案例二：（擅自减少景点服务和住房标准：责令旅社退回相关费用；空发票：拿去工商局；擅自增加“免费品茶”等，责令更正一万元以下罚款）（建议：1不被低廉价格迷惑；2注意旅行时间、衣食住行的标准；3谨慎购物，保存好质量保证书和发票；4选择正规旅行社，签订旅行合同，妥善保管旅行合同和发票凭证；5掌握有关旅游知识。）
3、案例三： 违法主体及其行为：