湖 南 省 水 利 水 电 工 程 总 公司
孔雀滩水电站工程项目部
安全生产管理规定
项制—001
二0一0年九月一日
孔雀滩水电站工程项目部
安全生产管理规定
项制—001
为了认真贯彻“安全生产，预防为主”的安全生产方针，切实加强施工安全管理工作，规范安全生产责任，确保安全生产，特制定本规定,望遵照执行。
一、安全领导小组
成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，组长为刘全知，副组长为孙智、潘宇，领导小组组成成员包括项目部专职安全员、施工员、调度员、各施工班组长、民工包头，设臵专职安全员2人，为安质科负责人刘凯及陈厉武，兼职安全员为肖洋波、曹文彬、张伯才、胡一虎、蒋业勇、罗波、孙明、胡帮胜、刘聪、金洪、付叶红、张佑军、张永健、孙定祥、康德明、符勇、廖学文、周德勇。安全领导小组任务和职责为：根据安全生产有关法律法规和本规定以及施工安全技术措施组织安全活动，宣传安全生产知识，制定安全措施，进行安全生产教育，使职工牢固树立“安全第一”的安全生产意识，定期对本工程的各个环节进行安全检查，发现隐患及时整改、监督执行，对违纪违章行为及事故进行调查处理，提出并落实防止事故重复发生的改进措施。
二、安全生产岗位责任制度
项目经理是本项目安全生产第一责任人，各科室、班组负责人、施
工员、民工包头为该部门、班组的安全生产第一责任人，并与项目部签订《安全生产目标管理责任书》，全面履行安全有关法规政策和本安全规定，努力完成各项指标，结合各部门的具体情况，模范的执行政策，安全指标将作为考核其业绩的一个工作方面。项目部全体员工要了解自己在安全生产中的职责，强化安全生产意识，提高安全操作技能。
三、安全生产监督检查制度
安全生产检查分定期检查和日常考核两部分，每月上旬安全生产领导小组对整个工地进行全面系统的安全检查。发现问题要及时整改，并向各班组发出整改通知书。日常考核由安质科具体负责，并设专职安全员一名，对在工作中存在的安全隐患及时查处整改并监督落实，各科室班组应积极配合其工作，把安全生产作为一项十分重要的任务来抓，有效控制施工过程中不安全因素，排除隐患、杜绝违章作业。另接受业主、监理及公司总部的安全检查和指导。
四、安全生产教育培训制度
根据工地实际情况，首先加强安全思想教育，使所有员工树立“安全第一”的安全意识，开会组织全体员工学习有关安全规章制度，加强安全法律法规教育，进行安全技术培训，加强安全知识和安全纪律教育，提高员工安全素质及自我防护和防护他人的能力。从事特种作业工种应持证上岗。班组人员上岗前班组负责人应进行班前安全交底制度，强调安全生产制度和安全操作规程。民工队负责人应组织全体所属人员学习安全有关法律规章制度，每次上工前带班人员应强调安全纪律和安全作业操作规程。
五、安全技术交底制度
技术部门制定施组和技术方案时必须有明确具体的安全技术措施，进行工程施工时应对施工队伍及人员进行详细的安全技术交底，安质科应有人参与并做好安全技术交底记录，督促作业层执行，关键部位应专人负责落实执行。各班组负责人在上岗前应对班员进行详细的安全技术交底，强调有关安全操作规程。
各民工队首先由技术员、施工员对其负责人进行安全技术交底，然后民工队负责人再对所属人员进行安全技术交底。
杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律现象。
六、施工现场安全管理制度
1、施工现场设立安全生产标牌、挂安全警示标志。
2、所有施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，注意安全帽的正确使用方法，帽衬不能紧贴帽壳且必须系紧下颚带。
3、材料应整齐分类堆放，机械设备摆放整齐。
4、工地要做到工完场地清。
5、易燃易爆物品分开堆放。
6、生活设施应整洁卫生、现场住宿应整洁干净。
7、现场防火措施应齐备。
8、加强安全保卫工作，尊重当地民风民俗，内部安全保卫工作做到群防群治。
9、溜筒挂设应有专人指挥，溜筒挂设应牢固，前面和侧面应挂挡板。
10、现场孔洞必须加门、加盖或设围栏挂警告标志。
11、严禁酒后上班，身体不适等不得强令上班。
12、交叉作业工作人员上下不能在同一垂直面上作业。
13、高边坡附近严禁站人或逗留，高边坡应注意检查，发现危石或松动物及时处理。
七、安全防火管理制度
1、建立明火审批制度。
2、严禁电炉、电炒锅煮饭炒菜，严禁使用碘钨灯取暖，严禁私自拉结电线，电线不能悬挂衣物。
3、消防器材3m内不准存放任何物品。
4、消除火灾隐患，每天上班离家电闸关下，焊割不准与木料加工等易燃作业同时上下交叉进行。
5、碘钨灯架设应离开易燃物30cm以上。
6、易燃易爆物品堆存处24h派专人值守。
7、仓库、食堂、油库、工棚等易燃处配臵消防用水和挂设干粉灭火器，不能随便拿做他用。
8、木工工棚、易燃易爆品储存处、山坡树木严禁吸烟，在施工场地吸烟烟头丢在地上应踩灭。
八、安全用电管理制度
1、电气工作人员必须具备必要的技术理论知识和实际操作技能，做到持证上岗。
2、用电做到“一机一闸一漏一箱”，严禁闸刀裸露，严禁用金属丝代替熔丝。
3、建立电工巡视制度。
4、施工机具无人操作时，断开电源（平刨、圆锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、皮带、抽水机、潜水泵等）。
5、电焊机的电源线不能用塑铝线，且长度尽量小于5m，二次线不长于30m，且必须架高。
6、带电作业者需穿绝缘鞋，电焊工穿绝缘鞋、带绝缘手套、使用防护面罩。
7、所有电器设备都应由专业电工接线，不能乱接乱挂，线路要架空，胶盖应盖好，线路要经常检查不能裸露，盒子板应钉盖板，振动器接头采用三联插头，重要防护部位装漏电开关，振动器电缆线不能在钢筋网、砼上拖来拖去，电缆线长度不能超过30m。
8、电器设备和线路的绝缘必须良好，接头不准裸露，电缆接头按规定操作，包扎严密、牢固、绝缘可靠。
9、高压线下严禁工作，高压线一侧作业必须离6m以上的水平距离。
10、一个刀闸只控制一台设备，以防止误操作事故。
11、开关箱应防雨，安装高度应大于1.5m，开关箱内不准存放任何物品。
12、保险丝熔断应找电工查明原因告知电工进行处理，严禁缺相运行。
13、碘钨灯架设应离开可燃物30cm㎝以上，固定架设高度不底于2m。
14、塑铝线不能直接捆在铁件上，应加枋木条。
15、易燃易爆场所，电器设备必须要满足防火防爆要求。
16、线路、设备检修时，拉断开电源开关，挂“有人工作，禁止合闸”牌，再进行作业，严禁带电作业。
17、雷电时，严禁在避雷器、高压设备附近逗留。
18、各类机械设备接线柱处必须有盖，严禁裸露。
九、机械设备安全管理制度
1、搬运氧气瓶严禁猛摔，采取防震措施，严禁爆晒，更不能接近火源，防止机械油溅落在氧气瓶上。
2、乙炔不能倒放，且应放臵在距火源10m以外的地方，如有高空电焊作业时，且不应放在下风向。
3、挖机作业半径内不允许留人。
4、木工机械设备安全防护装臵必须安全可靠，操作时不能拆，操作时不准戴手套，不能在运转中维修保养、加油清理及调整，加工旧木料前必须将铁钉、砼等清理干净。
5、使用调直机应加一根长度为1m左右的钢管，被调直的钢筋应先穿过导向管和调直筒，防止钢筋尾头弹出伤人。
使用切断机时应握紧钢筋，冲切刀片向后退时，将钢筋送入刀口，切短料应用钳子送料以防伤人。
使用弯曲机弯曲钢筋时，必须先将钢筋调直，加工成较长的钢筋，应派专人扶稳钢筋，扶钢筋者与操作者动作协调一致，不得任意拖拽。
6、拌和机操作应时刻检查皮带机，减速箱电动机的运转情况。在运转时不准将工具伸入搅拌筒内扒料、维修时应先拉闸断电挂好“有人检修，严禁操作”牌，并派专人监护；运转中应先断电后排除故障；浇完
完砼后洗干净拌和机做好制动工作。
7、履带吊吊物时，应将材料捆绑牢固、防止坠落，摆放均匀，防止重心偏移，吊卧罐应派熟练人员操作且有专人指挥。
8、筛分系统在操作时，应时刻检查皮带机，减速箱电动机的运转情况，维修时应先拉闸断电，挂好“有人检修，严禁操作”牌，并派专人监护，运转中出现问题先断电后排除故障，严禁在分筛系统处嬉闹。
9、在起重吊装时在卷扬机与地滑轮穿越钢丝绳的区域禁止人员站立和通行且有专人指挥。
10、电动葫芦提升塔应注意观测钢丝绳的磨损以及吊物重心并由专门人员负责开动。
11、正确使用手搬葫芦以及千斤顶，葫芦应检查自锁夹 装臵的可靠性，当夹紧钢丝绳后应能反复运动。千斤顶应臵于平整竖直的地面上，并垫木板或钢板，防止地面沉陷，顶部与光滑物接触面应垫硬木防止滑动，开始时应逐渐顶升，注意防止顶歪，始终保持重物的平衡。
12、抽水设备必须安排熟练人员工作，注意检查电机的温度和观察转速，，严禁高温运行、缺相运行。潜水泵不能露出水面运行，泥浆泵基坑抽水要严防石头等造成机械堵塞烧电机，且不能在运转中移动机械设备和掏摸泥浆泵底的杂物，严禁人员从抽水机靠背轮上面穿越，正确操作补偿器及时加油。
13、加强车辆使用安全的管理，平常及时养护，有故障及时维修，加强行车管理。
十、爆破安全管理制度
1、雷管炸药不能同车装运，同库储存。
2、闪电雷鸣时严禁装药接线，爆破前应做好安全准备工作，划好安全距离，设臵警戒哨。如爆破出现拒爆，哑炮必须查清，原因再处理。炮眼深超过4m，须用两个雷管起爆，如深度超过10m，不得用火花起爆。
3、在爆破工地，应明显标志划定爆破危险范围，在爆破过程中，必须按照规定的警报信号撤离工作人员和设备，待解除警报后才能通行车辆与人员；
4、放炮地点必须注意对高压线路的影响。
5、完善出入库检查登记制度，收存和发放爆破器材必须进行登记，做到购买、库存、发出、领用、退回、销毁的数目与帐目相等。
6、库房不得储存超过设计容量的爆破器材。
7、过期变质爆破器材及时清理出库并按章销毁。
8、仓库保管员持证上岗。
9、严禁在放炮现场或库房组装，加工爆破器材。
10、爆破器材超过当班用量 及时返回仓库，不得带回家中或其他地方存放。
11、做好爆破现场爆破器材的保管，严防被盗、丢失、严禁赠送、转卖、转借，严禁使用爆破器材炸鱼，工程完工剩余部分爆破物品交由公安机关处理，严禁私自处理。
十一、工程安全操作规范
1、脚手架连接应牢固，设防护栏、挡脚板，竹架板应用扁铁（或Ø8钢筋）压实，不允许架管架空，另浇完砼移走的溜筒后空坑应及时恢复
原位。
2、基坑开挖应有详细的施工方案，并设臵好有效的排水措施，做好边坡支护。
3、支模模板安全堆高不超过2m，跑道架不能堆放模板，模板施工应戴安全帽、配备工具包、垂直运输模板应统一指挥。拆模专人负责安全监督，拆模不能自由抛落，应用麻绳往上扯。高空作业人员应体检合格，穿防滑鞋、系好安全带。梁底和挑梁模板的安装应有可靠措施，拆除模板朝天钉应向下并及时修整堆放。
4、高空绑扎钢筋时，不应集中堆放在模板或脚手架上；脚手架不能随便放臵工具和短钢筋，以免落下伤人；绑扎钢筋不能站在钢筋上；作业应配带安全保护用品；禁止机械切割长度在30cm以下的短钢筋；安装抬运钢筋时严防碰触电源。
5、施工前应检查脚手架，工作平台绑扎是否牢固，防护是否安全，机电设备是否安全接地，运行是否良好，夜间施工照明是否明亮。
6、砌筑时块石堆放离槽边需1m以上，上岩路跳应牢固可靠，抬岩担灰工具应结实，断面小、高度高的断面应加强安全防护工作，避免材料坠落伤人、人员疏忽坠落。
7、防止高空坠落，a、操作人员正确使用安全带，高挂低用；b、工作人员不得穿硬衣皮鞋、高跟鞋、拖鞋高空作业；c、严禁酒后作业，d、严禁疲劳作业。
防止高空坠物；a、地面人员戴安全帽，同时避免在高空作业面正下方逗留或通过；b、高空作业人员使用的工具、零配件应装在工具袋内，
不得随意放臵或抛掷；c、高空气割或电焊，切割应防边火球下落伤人。
8、电焊工带绝缘手套，使用防护面罩。
9、旋转机器设备操作人员应袖口紧、下摆紧、裤脚紧、不准带手套。
10、拌和楼放水泥特别应注意安全，防止人掉落至裤裆槽，另严禁从皮带转水泥，气门应有专门人员负责。
11、电动葫芦提升塔操作应应专门人员负责，严防葫芦重心偏移，严禁人员搭载提升塔上下、严禁人员站在提升架下。
12、土方开挖严禁挖神仙土，不准在机械回转半径以内作业，作业时随时检查土壁变化，发现问题及时处理，撤离人员，排除隐患，坑边1m以内不准堆土堆料。
13、高空作业的工具应装入工具袋，用不着的工具和拆下的材料应用绳子溜放至地面，不得向下抛掷且应及时清理运送到指定的地点堆放。
14、模板的支柱必须支撑在牢靠处，立柱应架设纵向及横向水平支撑和剪刀撑。
15、缆风绳应固定在专用地锚上，不得栓在树、电杆及不符合要求的物体上，不准随意拆除。
16、模板拆除必须等砼达到强度后方可进行，拆下的模板不准乱扔，禁止拆模人员在上下同一垂直面上作业，拆除不准采用大面积撬落的方法，防止伤人和损伤物件，不能留存悬空物，防止突然落下伤人。
17、严禁架板、架管、枋木、骨架、模板架空。
十二、防洪渡汛安全管理制度
成立以项目经理为组长的防洪渡汛领导小组，汛期安排人员轮流值
班，制定详细的防洪渡汛预案，根据汛情的变化，启动防洪渡汛预案，做好抢险工作总布臵。
1、电话值班制，现场值班制，汛情跟踪制。
2、当发生围堰能够抵御的洪峰流量时，适当加高子堤抵御浪高，在加子堤时应有专人负责指挥确保人员安全。
3、当发生围堰不能抵御的洪峰流量时，应提前转移基坑材料，(特别是抽水设备、振动设备、模板、架管、电线、盒子板、空压机、灌浆设备、样架管等)。要测算上游开闸至围堰的洪峰抵达时间，提前30min人员全部撤离基坑和架面，在转材料过程中上下游派专人监视洪峰流量，应有专门信号指挥人员撤离，撤离应按预案路线进行。
4、在基坑围堰过水期间严禁人员到架面逗留。
5、在抢险期间首先确保人身安全。
6、在汛期生产生活抽水机拆安抬离均应采取安全措施。
十三、安全生产目标及事故处理原则
安全生产目标执行公司文件安全生产目标要求。
事故处理“四不放过”原则：事故原因未查清不放过；事故责任人和应受教育者未受到教育不放过；事故的整改措施未落实不放过；事故责任未受到处罚不放过。
做到“三不伤害”：我不伤害别人，我不伤害自己，我不被他人所伤害。
十四、安全奖惩办法
1、经安全领导小组定期检查和安全员常规检查对安全领域内的问题
首先指出问题，开出责令限期整改通知单，对当事人(或班、组)进行教育，如未在规定期限内进行整改，对当事人(或班、组)处以20~100元不等的罚款，并对班组负责人在月评工资系数中降低0.05~0.1分，奖金降低5~10分。
2、对违反现场安全管理制度中第9条无人指挥挂筒、未挂档板者罚当班施工员20元/次，罚民工队负责人20元/次，违反第11条酒后当班罚当事人50元/次。
3、对违反安全防火管理制度中第2条用电炉煮饭炒菜，使用电炒锅、用碘钨灯取暖者，每次处罚200元，并没收碘钨灯、电炉；违反第8条由当事人承担全部经济损失处另罚款50-100元。
4、违反安全用电管理制度第4条离岗未断电源者每次罚款当事人5元，根据本节条例对电工进行安全综合考核，考核优良者每人每月奖30元，如有违反者每违反一次罚款30元/次。
5、违反机械设备安全管理制度所引起责任和后果由当事人承担，并处责任人20～100元的处罚。
6、对违反爆破安全管理制度第10条、第11条将从严从重处罚，每次罚款200~500元不等，对违反其它条例所引起的责任和后果由当事人承担。
7、违反工程安全操作规程中第1条、第3条、第13条、第15条、
第16条、第17条罚班组责任人10~50元/次，另罚带班施工员10~50元/次，违反第7条中各项规定每次罚款50元，违反第11条每次罚款50元，违反其它条款引起的事故责任由当事人负责。
8、对工地出现安全事故或违反安全条例，经指定限期整改未达到要求者除处罚当事人和班、组负责人之外，安全员、主管安全的领导，项目经理将视情况处以20~100元的罚款。
9、对每年度安全生产状况优良未出现任何安全事故的民工队、班组、施工员、安全员给予50~200元/年度的安全奖励。
班前安全活动制度
所有施工作业班组（包括民工队）必须坚持班前安全活动制度，坚持交接班制、班前安全交底、班中安全检查督促、班后清理现场制度、坚持班组每班的安全活动和上岗、换岗的基本安全知识教育等活动，需加强安全思想教育，使班组员工牢固“安全第一”的安全意识，熟悉本岗位安全操作规程，掌握施工作业区安全技术交底内容，并形成文字纪要，内容要求具体并有签字。安全活动中要强调安全纪律和操作规程，严禁违章指挥、违章作业、冒险作业，遇有违章指挥、安全措施不落实和险情时，有权拒绝施工，并及时向有关领导报告。
农民工登记建档制度
凡配合项目部施工之合作队伍，农民工均必须建立清理建档制度。 所有农民工由民工包头具体负责管理，对新进场农民工，必须了解其本人家庭情况、身体状况、技术水平、工作经验、有无职业病、遗传病或其它病情。将所有民工详细资料登证建档后交项目部审核，经项目部相关领导审核通过方可录入使用。
对进场后农民工，项目部、民工包头须进行新进场和不定期安全教育和培训，学习有关安全生产规章制度、安全纪律、安全操作规程等，必须严格服从项目部和民工包头有关安全规定。对施工中的农民工，项目部和民工包头要随时了解，掌握其健康状况，所承担工作的技术水平。对不能胜任本工作的农民工要及时调换工作或清退回家。
特种作业人员执证上岗制度
项目部严格执行特种作业人员执证上岗制度，所有特种作业人员如：电工、锅炉工、电焊工、爆破工、起重工、架子工、汽车司机、垂直运输机械作业人员等特种作业人员，均必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 特种作业人员应熟悉有关安全生产法律和安全规定，掌握本岗位安全操作规程，遵守安全纪律，切实提高自身安全素质和技术水平，施工中不得违章作业、冒险作业，并有权制止违章作业，遇有违章指挥、安全措施不落实和险情时，有权拒绝施工，并及时向有关领导报告。 特种作业人员必须按照国家规定接受安全继续教育和培训。