http://economictalks.blog.sohu.com/159944728.html
中国经济目前最突出的问题是结构问题或者说是不均衡发展， 不均衡发展的突出表现是资源和财富过度集中到少数地区和少数的人手中，不到1%的人占有了超过41%的社会财富。从而集中引发一些问题，一些城市的房价奇高，普通百姓根本接受不了，面临通货膨胀的压力等。那么，这种不均衡发展是如何形成的。我们来看个例子。
近日，到上海办事住在美兰湖，知情人士介绍，美兰湖所在的镇6.8平方公里，八年前土地价格每亩100万人民币，经过8年的发展，这块土地上的老百姓大约5000口人都住进了城郊“别墅”，在这几平方公里的土地上修建了数百亩大的人工湖，还有一个高尔夫球场，两个宾馆。随着发展以及基础设的完善和环境的改变，土地价格涨到了每亩900万元。八年中土地价格增长了八倍。原来的农村人都变成了城镇人，镇子和开发商都得到了较快发展。镇政府和开发商的目标是要把镇子建成最适宜人居住的国际化小镇。
利用上海的区位优势，把眼光放的远些，走可持续发展的路子正确，无可非议。从全国来看，类似这种发展也折射出一些问题，8年前，每亩土地价格100万元人民币，每平方米土地价格约为1600元。然而经过8年时间，每平方米土地价格升到了1.4万元,房子价格联排别墅每平方米接近2万元，独栋别墅每平方米3.5万元。随着时间的推移，房价还会继续攀升。
美兰湖地处上海“郊区”，很适宜人居住，随着发展来的人会很多。当地人基本都解决了房子。然而，现在和未来那么高的房价大都要上海以外的外地人或外国人来承担。如果说内地的一个三线城市，住房价格每平方米5000元，一套150平方米的房子价格则为75万元人民币左右。假如这个内地三线城市的人到美兰湖买房150平方，平均每平方米2.5万元，则房子的总价款为375万元。比内地多出300万元。即是内地到美兰湖买房的人在上海首付50%，那么加上税费也至少需要180万元。不说其它，就说每个到美兰湖买房的人一次为开发公司增加了180万的现金流量。而这个内地城市却减少来180万的现金流量。假设这个城市有100个人到上海买房，那么上海的现金流量将增加1.8亿元。同样内地的这个城市就会减少1.8亿现金流量。
然而美兰湖的区位优势很大程度上是依托凭借上海的优势，而上海的优势在全中国乃至全世界都不多，美兰湖依靠这种区位优势加快了发展，从而进一步加强了上海的发展。由此，上海与其他地区的差距进一步拉大。
几十年来，中国经济的发展基本上可以说是政府主导。因此，国际上有人认为中国模式是政府集权加上市场经济，这话也不无道理。
在建国初期，由于中国基础薄弱，资源匮乏，技术落后，需要集中力量发展，实行计划供应、计划分配，表现在经济形态上就是行计划性的政府主导体制。随着经济与社会的快速发展，政府主导体制和主观计划性的弊端逐渐显现，成为发展的滞障，于是要求逐步开放，实行市场经济体制。这实际上就是中国经济前三十年和后三十年的发展形态与模式。不同的体制适应了不同的发展阶段，发挥了不同的作用。建国后前三十年奠定了发展的基础，后三十年中国经济开始起飞。
在前三十年的发展过程中，由于国防等方面的需要，中国在发展过程中自觉不自觉地利用三线建设等方式推动了中国经济的平衡发展，但这种平衡是初级形态的平衡。因为普遍贫穷下的差距总是有限的。
最近这些年来，由于在原来的基础上，一些城市和地区占有技术和金融资源的不平衡，自从国家加大开放以后，使得他们能够凭借一定的优势吸引大量的资金来发展自己。另一方面又因为政府的政策倾斜，比如说向沿海地区倾斜的政策，使得沿海地区发展更快。区位越有利，技术越集中的地方吸引资源的能力也就越强。因此，造成和加剧了中国不平衡的发展。到了差距明显显现的阶段，如果再变过来借用市场的力量则会形成更大的差距和不均衡。这是因为市场经济中，资本的力量很强大，资本的本质是逐利，资本总会流向获利巨丰的地方，由于经济区位的势差，将会使地区间的贫富差距拉得更大，形成所谓的“马太效应”。
因此，在现在的情况下，必须利用政策来进行有效调节，政策倾斜支持落后的地区发展。比如说在改革开放这三十年中，中国全社会固定资产的投资是120万亿，而其中49%以上是投到了东部地区，东部地区可以凭借原有的优势再加上新创造出的优势更进一步地拉大差距。所以现在的平衡发展单靠市场的力量已无法推进，还需要借助于行政的力量。大家现在虽然认识到了由于政府主导造成了不平衡，因此，有些经济学家提出要彻底埋葬凯恩斯主义，反对政府干预，但是“解铃还需系铃人”，如果我们仅仅凭市场自我的感觉去纠正这种不平衡，在中国社会是根本不可能的，尽管政府的干预会有一定的盲目性。
在国家宏观发展的层面，要加大支持平衡地区之间差别的力度，如果地区之间的平衡力度缩小了，那么落后地区和发达地区的经济势差就会减少，在这种情况下，市场机制则有可能发挥出积极的作用。
作者 赵海均 2010.9.20