制度保障是综合实践活动课程常态化的根本
综合实践活动课程是一门学习化课程，而不是教学课程；是一
种学习领域，而不是学科领域；是一种活动领域，而不是知识领域；
它更多的是通过学习共同体的互动来完成，而不仅仅是师生互动。
综合实践活动课程具有综合性、实践性、生活性、开放性及生成性
的特点。为更好地使综合实践活动课程沿着“常态化”方向发展，
学校综合实践活动课程在实践过程中应不断建立和完善管理规范，
确保综合实践活动的实施能够规范化、制度化、有序化和科学化。
一、教育行政部门需加大对综合实践活动课程监管力度，这对课
程实施具有重要的推动作用。
综合实践活动是国家规定的必修课程，学校、教育行政部门要加
强对综合实践活动的督导与管理，制订切实有效的管理制度。各级
教育行政部门要引导并督导学校认真落实课程计划，保证国家制定
的课程计划的严肃性。学校综合活动课程实施计划列入各级政府教
育督导内容和校长责任目标考核范围。
教育行政部门要理顺职能机构，成立与课程相对应的管理组织。
各级教研部门有专人负责综合实践活动课程的实施指导、师资培
训、教学研究；各级教研部门要组织力量，加强对综合实践活动实
施的研究，深入学校，与学校共同研究综合实践活动实施策略，总
结经验，分析并解决问题。
教育行政部门要引导学校建立起一支专兼职结合的指导教师队