2015年是全面落实习近平总书记视察江苏时重要讲话精神、巩固拓展教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。
今年以来，我市牢牢把握全面从严治党这条主线，深入推进党建工作创新工程和深化机关作风建设，不断夯实党在基层的执政基础，推动全面从严治党迈上新台阶，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南通提供坚强政治保证。
从严从实，把好选任干部关口
16日，25名即将履新的处级领导干部参加了我市首次市管领导干部任前廉政法规知识测试。测试成绩不合格者将暂缓任用。
全面从严治党，重点是从严治吏。今年以来，我市始终把“三严三实”要求作为干部教育培训的重要内容、干部选拔任用的重要导向、干部考核评价的重要标尺，从抓早、抓小、抓苗头来严格管理干部。
上半年，我市深入贯彻落实相关规定，严格执行《干部任用条例》“2+8”配套制度，完善任前公示机制，拓宽公示方式，吸引群众广泛参与，发挥组织把关作用，征求纪检监察部门的建议意见，加强干部选拔任用监督。按照全省统一部署，开展违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”6项专项整治行动，加强对市级机关部门领导班子的集中考察，开展县（市）区领导干部谈心谈话活动。
同时，全市各级党组织采取个人自学、中心组学习、专题培训、领导干部讲党课等多种形式，引导广大党员干部读原著、学原文、悟原理，全面学、跟进学、反复学，切实补好精神之“钙”、培好思想之源。
5月下旬，全市启动“三严三实”专题教育活动。当月21日，市委书记丁大卫通过电视电话会议形式给全市领导干部上专题党课，并对全市开展“三严三实”专题教育进行动员部署。6月上旬，各县（市）区及市级机关“一把手”全部完成专题党课任务，海安、如皋、启东、港闸等地还拓展了专题党课的受教育范围。
强基固本，提升基层党建水平
“社区党组织帮了我很大的忙，我也要回馈。”谈及本月向社区义捐衣物的初衷，崇川区虹桥街道虹桥社区居民杨诚瑶笑着说。她口中的社区委员会在6月底被评为全市“先进社区（邻里）党组织”，本次全市共400个先进基层党组织和先进个人被表彰。
基层组织是党组织体系的基石。基层党组织既有政治功能，又有服务功能，政治功能是基层党组织的魂，服务功能是基层党组织的根。目前，全市共有基层党组织25741个，党员469911名。年初以来，我市紧紧围绕“领导干部转作风、基层组织增活力、党员干部受教育、广大群众得实惠”的目标，将基层党组织作为服务群众的主阵地、联通党群干群关系的主干线、凝聚党心民心的主渠道，坚持政治功能和服务功能双促进、双提升。研究制定了《关于强化基层党组织政治功能，做好在服务中教育引导群众工作实施意见》，如皋等县（市）区因地制宜以多种形式开展试点工作，取得阶段性的新成效。
围绕把基层服务型党建做新、做活、做实，着力构筑全覆盖的基层组织体系，有效整合各类党建资源，搭建多元化的基层服务平台，建立健全专业化的服务队伍，探索创新多样化的服务载体，坚持以组织覆盖推动服务从村居向小组楼栋延伸，以阵地覆盖推动服务从乡镇街道服务中心窗口向田间户头和居民户拓展，以服务覆盖推动服务从一时一阵向常态化、长效化深化。
完善乡镇（街道）、村（社区）党组织、二级党支部、党小组、党员中心户“五位一体”组织架构，加强村（社区）党组织书记等队伍建设，大力实施村（社区）干部学历提升工程，加强和改进大学生村官工作，充分发挥党代表作用，分类整顿软弱涣散基层党组织，努力把基层党组织建设成服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的坚强堡垒。
为民惠民，作风建设常抓不懈
“真是雪中送炭啊。”拿着在职党员自发捐给孩子的2000元学费，崇川区新城桥街道城南新村社区居民小周感动不已。今年以来，全市各地以“三严三实”专题教育为契机，以深化机关作风建设为动力，持续开展“三解三促”活动，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
我市各职能部门坚持突出问题导向，深入基层开展“三解三促”驻点调研，结合即知即改公开承诺、万人评议意见整改和聚焦基层群众关注度高的热点、难点和焦点话题，由职能部门进行政策解读、绩效展示，并邀请基层群众和服务对象现场质询。市交通局多次邀请人大代表、政协委员、市民巡访团成员和乘客代表体验公交服务，面对面听取意见建议。上半年，我市公交线路新辟1条，优化调整线路8条，延长2条线路服务时间，并建成农村客运站亭99个。
同时，我市研究出台了2015年度市级机关综合绩效考评共性目标考核内容，细化了机关综合绩效考评日常督查考核任务，并抓好教育实践活动中作出的各项整改措施的落实。针对2014年“万人评议机关”征集到的1387条有效意见，市级机关作风建设领导小组及其办公室一一交办、挂图作战，逐月跟进、逐条过关。此外，筹划构建“在职党员干部进社区服务管理信息系统”，推行群众点单、支部下单、党员接单“三单式”服务，真正实现“民得实惠，党得民心”。
至目前，全市机关党员干部共召开群众座谈会1556次，走访村（社区）2087个，帮扶困难群众2356人，帮扶村（社区）624个，帮扶企业、项目538个，解决了一批基层急需解决的问题。强化对作风建设的跟踪督查，对不作为干部进行严肃问责。紧盯中心工作重点任务及群众期盼诉求落实情况，采取明查暗访、联合督查、电子监察、第三方评估方式进一步推动市级机关部门改进作风，提升执行力。上半年共出去督查力量160余人次，组织对97家机关部门及284家下属单位开展了32轮次明查暗访或专项督查，并对20多名干部进行问责。
反腐倡廉，监督利剑永不回鞘
6月18日，市纪委对中国石化南通石油分公司原总经理陈宝生、基建管理科原科长陈克祥展开立案调查。
今年1-6月份，全市纪检监察机关立案750件，其中县处级干部案件10件，乡科级干部案件111件，挽回经济损失5280万元。为提升办案质态，我市发挥信访受理、督导巡查等多渠道作用，规范工作流程，实现反映领导干部问题线索统一管理。
在严肃惩处腐败的同时，我市以严明党纪党规为主线，加大执纪监督问责力度。上半年，结合党风廉政建设责任制考评成立17个检查组，就政治纪律、组织纪律等执行情况，重点检查9个县（市、区）和8个市级机关部门，提出整改建议81条，党政纪处分16人。各大假日期间，纪检监察机关成立40个督查组，对130多家单位开展专项检查，集中交办“四风”问题线索140个，处理59人。快速查办了一批公款吃喝、乱发津补贴等“四风”问题62件，从严查处土地征用、“三资”管理、涉农补贴等领域腐败问题191件。
构建具有地方特色、行业特征的惩防体系是我市纪检监察工作的一项重要内容。今年，我市在11家单位探索试行主要领导“四个不直接分管”机制，通过内部制衡，加强对“一把手”的监督制约。市纪委在总结去年督导巡查经验的基础上，对海安经济开发区等3个单位和市科技发展专项基金使用管理情况开展党风廉政建设督导巡查，发现问题108个，提出建议22条。