领导不直接分管
五项工作暂行办法
为加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，建立健全权力运行监督和约束机制，加强对单位主要领导的监督，促进党员领导干部廉洁从政，按照《部门（单位）主要领导不直接分管五项工作暂行规定》要求，结合单位实际，制定本办法。
一、基本原则
1、本办法所指的主要领导不直接分管五项工作，指不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易和工程建设（简称“五不直接分管”），具体由分管副主任分管，分管工作由主任会议研究决定。
2、实行“五不直接分管”制度，要坚持以邓小平理论、 — 1 —
“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持监督在先、严格要求，科学民主、依法依纪相结合的原则。
3、单位主要领导对单位工作负总责，履行决策、监督和制度建设职责，管方向、管大事、管规则。主要领导既负责“五不直接分管”制度的落实，又负责对分管副职的监督，定期或不定期听取五项工作开展情况的汇报，确保规范有序实施。分管五项工作的副职领导要对主要领导负责，增强工作责任心，认真履行分管职责，重大事项及时请示报告，严格遵守廉洁自律有关规定，慎用权、用好权，主动接受各方面的监督。
4、按照民主集中制原则，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，形成“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督”的工作机制，促进权力公开、公正、规范、透明运行。
二、主要内容
1、实行单位主要领导不直接分管财务工作制度。完善财务管理制度，明确审批程序，实行分级负责制和“会签制”。单位要根据实际确定分管财务副职的资金审批权限，分管副职在限额范围内直接签批；超过限额的开支和大额资金的使— 2 —
用，必须经领导班子集体研究决定，由分管副职签批、党政主要领导签核。
2、实行党政主要领导不直接分管干部人事工作制度。对干部提拔任用、人员调入及重要岗位人事变动，要遵循民主、公开、竞争、择优原则，征求组织人事部门意见，经领导班子集体研究决定后由分管副职具体实施，党政主要领导监督审核。
3、实行党政主要领导不直接分管行政审批工作制度，由分管副职具体负责本单位行政审批工作，主要领导对行政审批工作的组织实施情况进行监管。
4、实行党政主要领导不直接分管公共资源交易工作制度。小额度的物资采购，由业务部门提出计划，分管副职签批。按照有关规定，凡列入政府采购目录的物资，由市公共资源交易中心组织实施，任何个人不得直接决定和从事大宗物资采购事宜。
5、实行党政主要领导不直接分管工程建设制度。
6、实行集体研究重大事项主要领导末位表态制度。
三、组织实施
1、实行党政主要领导不直接分管五项工作，要在党委、政府的领导下依法依纪开展。
2、各科室要进一步修订完善财务、干部人事、行政审批、公共资源交易和工程建设等五项工作制度，对违反规定的，
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要及时进行调整。
3、市纪委将对主要领导执行本办法进行监督检查。
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