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上海邮轮旅游发展新思路
作者：闫硕
来源：《商情》2015年第39期
【摘要】上海是长江经济带的交通运输枢纽和全国综合运输网的重要节点，是全国“一带一路”经济建设的核心战略重地。2014年可谓是中国邮轮产业“井喷式”发展之年，2015年其发展势头将更趋火热。迫于大众游客的急切需求和邮轮产业的自身发展，对上海市邮轮产业的发展推进建设日益升温。通过深入分析上海邮轮产业的内涵和外延，运用产业组织相关理论，以公私合营（PPP）模式为视角，分析了上海进一步发展邮轮产业的新思维。
【关键词】上海 邮轮旅游 公私合营
一、上海邮轮旅游的发展现状及问题
软硬、环境的影响包括出发地海关、检验检疫等政府部门的工作效率、信息网络系统、各种服务质量和水平等“软环境”，以及靠泊设施、后勤供应、船舶维修能力等“硬环境”的影响。 一方面，港口建设不充分。随着嘉年华、加勒比、丽星这全球三大邮轮公司逐渐将亚洲市场作为未来公司发展规划的重点，各大邮轮公司相继将旗下多艘豪华型邮轮以上海作为母港开航运营。对于这些长期在全球各大港口靠泊的船舶，邮轮公司尤其注重港口的配套设施建设和口岸运营环境，特别是一些机制建设、人员技能等软实力的储备。这也是目前上海邮轮母港建设上的短板。
另一方面，作为上海邮轮母港中的吴淞口国际邮轮港，虽然目前邮轮停靠艘次和接待游客数量一度超过新加坡，成为亚洲最大的邮轮母港，但是目前邮轮公司却将主要配送港口放在韩国釜山，上海则只配送部分生鲜食品等，市场占有率与行业地位严重不匹配。究其原因，在釜山港，邮轮在中转货物、港口收费、海关政策等方面享有极大的优惠，物流服务效率高。而在上海，现行邮轮物资配送的查验手续相对繁琐，通关时限较长。
二、上海邮轮旅游公共服务PPP体系构建
邮轮旅游可持续发展涉及面极广，包括政府部门、港口企业、邮轮公司、游客、当地居民等，由于这些利益主体的参与目的不同，它们在邮轮旅游中的地位和作用、利益诉求等也各不相同。因此，有必要也完全可以采用利益相关者理论将邮轮旅游可持续发展中的利益主体区分开来，抓住重点，更好地分析和研究邮轮旅游可持续发展。
本篇论文中，我们在„邮轮公司自身能力范围内不能有效解决邮轮旅游建设中的问题‟的基础上，将由政府出面，按照PPP模式，将进行邮轮旅游体系三方面的阐述：外包、特许经营和补助三大类，其中：