我国加工贸易中存在的问题及出路
摘要:
随着经济全球化的在世界各个地方不断深化,国际分工趋势的不断加强，加工贸易也随之应用而生,成为当今国际分工和国际贸易的重要形式之一。加工贸易从根本上是依据世界各国的生产要素禀赋和比较优势情况的差异,在世界上不同的国家或者地区完成不同性质的生产加工步骤,来实现资源的最优化利用,降低产品的生产成本,提高其竞争力。我国改革开放以来，加工贸易在我国迅速发展强大，并逐渐成为对外贸易的重要方式，在促进对外贸易发展，扩大就业，增加外汇收入，推动工业化进程，提高经济发展水平方面，发挥着巨大作用。但是如今市场环境变化，我国的土地成本，劳动力成本急剧上升，新兴国家的优势开始显现，我国的加工贸易面临很大的挑战。
关键词:
加工贸易 改革开放 外资企业 产业升级 高附加值
配套产业 就业 劳动力
目录
1 绪论
1.1 选题的缘由和研究意义
1.2 国内外相关文献综述
2 我国加工贸易的发展
2.1 加工贸易的含义
2.2 我国加工贸易发展背景概述与趋势
2.4 我国加工贸易发展历程
2.2 加工贸易的作用和重要性
3 我国加工贸易中存在的问题分析
3.11.外资的依赖程度高
3.2 地区发展不协调
3.3 我国高新技术产业的缺乏及相关配套产业的发展缓慢
3.4 加工贸易企业受到国家政策影响，削减了其自主创新能力
3.5 劳动力优势丧失，企业经营压力增加
4 发展我国加工贸易的策略
4.1 提高内资企业在加工贸易中的份额，鼓励积极参与加工贸易
4.2 政府积极的引导加工贸易向中西部地区转移
4.3 大力发展相关配套产业，并提高技术创新能力，提高产品的附加值
4.4恰当的调整加工贸易的政策
4.5 正确看待劳动力成本上升问题，寻找新优势
结论
参考文献
致 谢
第一章 绪论
第一节 选题的缘由和研究意义
本着对我国的制造业发展的浓厚兴趣，以属于制造业范畴的加工贸易为例，我选择了我国加工贸易中存在的问题和出路这个论文主题。由于大学期间的寒暑假在工厂实习过一段时间，切身体会，我感受到了国内外市场的变化，以及加工贸易的变化。实习的单位大多都是所属同一行业，即印制电子线路板的制造。 我了解到这个产业的发展和加工贸易，产业大转移密不可分。当然，也感受到加工贸易给我国带来的众多的利与弊。加工贸易在我国对外贸易中地位突出，影响广泛，对加工贸易发展历史现状以及未来发展方向的研究意义深远。
改革开放以来,中国加工贸易发展速度很快,加工贸易在我国对外贸易中处于重要的地位,对我国经济的增长壮大起着巨大的促进作用。但加工贸易的发展也出现了一些不容忽视的问题。相对于一般贸易而言,我国加工贸易附加值不高,对国家经济的作用力弱,拉动作用相对较小。我国绝大部分加工贸易生产企业规模不大,技术含量低,缺少产品研发能力,属于我国承接的加工贸易工序很大一部分属于低技术含量的劳动密集型的产品，比如大量的组装，装配型企业。在加工生产出的大量物品严重过剩的当下,真正高、精、尖，高附加值的产品加工能力严重不足,加工贸易中生产加工能力主要集中于下游产业,零部件和原材料大部分进口而来,尤其是技术含量高的关键零部件更是严重依赖进口,料件本地采购比例偏低。即使外商投资的加工贸易,使用国内原材料和零件,也不存在对其他企业的示范效应和扩张效应,而仅仅是利用优惠政策建立的加工基地。像前段时间，中国企业攻克圆珠笔笔芯钢珠的制造一时间成为新闻头条。中国这些年生产了大量圆珠笔并且出口，现在才攻克笔芯钢珠的制造工艺，这也反应了我国大量企业没有掌握核心技术，大量原材料和零件来自进口，企业只负责组装，赚点低附加值的组装费用。一些行业和项目存在低技术含量重复建设的现象和互相压低价格的恶性贸易竞争。这种类型的加工贸易对我国中上游产业的带动作用小,组装装配环节的加工附加值和增值率较低。加工贸易发展到如今，随着国际贸易竞争力加强，自然环境的恶化，投资环境的变化，新兴国家的崛起，加工贸易面临的挑战持续增多，我们需要对此进行研究，寻找相关的解决方案，这对于我国制造业的发展，外贸行业，我国的经济可持续发展至关重要。
第二节 国内外相关文献综述
近年来，我国加工贸易在发展进程中暴露出的“低层次、低技术水平、低附加值，高能耗、高污染”问题日益突出，国内学术界开始关注加工贸易转型升级一般途径和对策研究。隆国强从提升我国在国际生产价值链位置，加强企业技术创新，延长产业链条，企业进入服务环节，发展本土跨国公司等方面促使加工贸易转型升级，并提出从政策上促使加工贸易从东部到中西部的梯度转移。张旭宏提出要引进更高技术，实施产业聚集与配套，提高加工深度，延长价值链，培育自创品牌。刘德学从分析全球生产网络和全球价值链角度，研究了制定发展战略、实施产业政策、创建学习型组织、建立知识管理系统等对策建议。孙国辉提出加工贸易转型升级机制综合体现于企业、产业、地区多个层面，并从战略定位、政策体系和社会化服务等方面论述支持体系建设。
国外学者主要是从出口加工区和产业内贸易角度开展对加工贸易的研究。Robert J.Carbaugh指出，水平分工的实质是将同一产品的零部件的生产或不同生产工艺过程分布在不同的国家进行，然后统一组装制成成品。因此，加工贸易方式是国际水平分工得以实现的重要手段。Daniel M.Bernhofen认为，随着经济全球化的发展和深化，全球范围内正在进行新一轮的产业结构调整，加工贸易固有的特点将促使其进一
步成为很多国家参与国际分工的重要形式。Howard Chao也指出，发展中国家通过接受发达国家产业转移而发展的以劳动密集型产业为主的加工贸易是一种初级的“水平分工”模式，而现代迅速发展并成为趋势的高新技术加工贸易则属于一种高层次的水平分工。
第二章 我国加工贸易的发展
第一节：加工贸易的含义
加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料，零部件，元器件，包装物料，经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括进料加工，来料加工。
第二节：我国加工贸易发展背景概述与趋势
改革开放初期，我国大力促进发展加工贸易，并取得了优异的成绩。加工贸易的迅速发展不仅提供了大量的就业机会，推动了我国对外贸易的发展，而且促进了我国外汇储备的增长。我国大力发展加工业的原因主要归纳为以下几点：
2.1 我国人口多，出生率偏高
新中国成立后，在很长的时期里人们没有意识到人口多给我国带来影响，国家鼓励人们生育，造成中
国人口数量不断增加。同时，随着社会的趋于稳定，人们生活水平日益提高，人口死亡率不断下降，也导致了中国人口数量激增。人口多导致我国出现了很多社会问题，使我国资源人均占有量低，阻碍了我国经济的可持续发展；同时，人口多导致劳动力过剩，使我国人口就业紧张。在这时，我国采用加工贸易的经济模式，不仅可以使经济迅速发展，而且可以创造大量的就业机会，充分运用我国人口基数大这一优势。
2.2 我国经济基础落后，劳动力素质偏低
我国在改革开放初期，经济基础薄弱，在各个产业发展都不健全，尤其是基础工业非常落后。与此同
时，我国人口文化水平不高。加工贸易相对来说对技术要求不高，主要是出口劳动密集型产品，需要大量劳动力，能够提动大量就业机会。同时能较快地为我国培养大量的熟练劳动力，这样不但发挥我国劳动力丰富优势，还有助于社会的和谐。
2.3 新兴国家和地区生产成本高，劳动力成本高
20 世纪 80 年代，香港、韩国、台湾等新兴国家或者地区利用自身优势通过加工贸易不断发展壮大，
使得经济水平不断提高，但之后其发展也出现各种问题，如劳动力短缺、劳动力和土地成本日益增加，生产受到很大的影响。企业为维持自己的利益，缓解各种成本上升，决定利用内陆大量廉价的劳动力和土地资源，把加工贸易产业不断向内陆转移，内陆为了发展经济和提供就业机会，由珠江三角洲为首率先承接了加工贸易产业，这时形成了一种所谓“前店后厂”的分工格局，使得我国加工贸易得到快速发展。
第三节：我国加工贸易发展历程：
从“三来一补”起步，以来料加工为主（1978～1987年）：“三来一补”是指来料加工、来样加工、
来件装配和补偿贸易。来料加工装配业务等灵活加工贸易方式既可以弥补我国资金匮乏、外汇和原材料缺少，以及设计、制造工艺和技术装备的不足，同时又能利用我国低廉的劳动力和一定的工业基础。对于我国刚刚实行改革开放来说，加工贸易政策的出台和起步意义非凡。
沿海地区经济发展方针推动进料加工和外向型经济大发展（1988～2000年）：进料加工通常也称以进
养出和进料加工复出口。从某种意义上说，进料加工等加工贸易已成为现代国际贸易的主要方式。
开展进料加工业务起步期，我国获得了巨大的社会经济效益：一是沿海几亿人加入国际分工体系，解
决了沿海与内地争加工制造业、原料和争市场问题，加快了沿海产业升级和内地承接产业转移；二是通过进口原材料、技术设备，引入外资，缓解了国内资金、资源不足和技术瓶颈困难，加快了工业化现代化进程；三是加快承接国际产业转移，提高了出口能力，增加了外汇收入；四是创造了大量就业机会，增加了
国家和地方财税收入，1991年仅进料加工一项就带动了2800万工人就业。1992年之前，我国加工贸易进入高速增长期，而对于其管理相对滞后，出现一些不和谐问题，如利用加工贸易走私、骗税等。除了鼓励加工贸易发展政策外，1992～2000年间我国加大了对加工贸易的监管力度。
“入世”以来加工贸易商品结构向以高新技术产品为主方向迈进（2001年至今）：经过30年来的对
外经贸体制改革，我国贸易投资自由化便利化逐步推进，出口体制、进口体制改革和市场开放不断深入，社会主义市场经济体制不断完善，于2001年11月加入世贸组织，对外开放进入了历史新阶段。
随着经济全球化和贸易自由化的迅速发展,全球加工贸易的发展日益呈现新的发展趋势。这些趋势必将
对各国加工贸易的发展产生巨大的影响。传统贸易的显著特征是各国生产要素资本察赋的丰裕程度的差别决定了生产过程中使用要素比例的差异。随着经济的进一步发展,发达国家基本不再生产劳动密集型产品,而是主要进行产品的研究、开发、设计和营销工作,发展中国家通过来料或者进料加工方式生产出劳动密型产品再销往发达国家。而发达国家主要向发展中国家出口一些资本和技术密集型产品。这种分工格局在今后将继续存在并得到进一步发展,同时也将继续影响各国加工贸易的发展方向。
第四节：加工贸易的作用和重要性。
2.1增加外汇收入
加工贸易增加外汇收入的贡献主要表现在加工贸易进出口额逐步增加的同时,它逐渐成为我国进出口贸易顺差的重要来源。随着我国加工贸易规模的增长和加工贸易增值系数的提高,加工贸易净出口在我国外贸出口增加外汇收入方面发挥了重要作用。对外贸易对我国经济的发展有极其重要的地位，我国之前廉价的劳动力和优惠政策吸引大量的外资企业，成本的优势，使得这些企业生产大量物美价廉的产品，在世界上极具竞争力，使得我国成为世界制造工厂，加工贸易的大量发展，必然导致巨大的贸易顺差，当然增加了外汇收入。我国拥有大量的人口，他们在加工贸易企业中提动劳动服务，他们的劳动转化为产品的部分价值中，当这些商品出口到外国的时候，他们创造的价值，外国人将花费外汇来购买，当然这只是劳动方面的外汇增值，不包括政策方面，土地等资源的增值。
2.2增加劳动就业
最初几年,在我国的加工贸易外资企业多以劳动密集型产业为主,加工贸易企业的大量建立,吸收了我国大量的劳动力。加工贸易企业首先在我国珠江三角洲，长江三角洲等沿海一带如雨后春笋般大量聚集发展壮大,他们吸引大量劳动力聚集到这些城市，大量人口的聚集，带动城市的经济发展，基础设施的发展，服务业的发展，如此又吸引大量的劳动力来此就业，因此加工贸易为解决我国的就业问题起到了举足轻重的作用。与此同时,加工贸易还带动了我国就业人员素质的提高。大量的低文化水平的务工人员，他们在加工贸易企业工作的同时，学习到一定的技术技能和文化，不断提高他们的文化水平和工作技能。加工贸易带动的技术转让和产业升级以及经营管理的国际化趋势都需要大量更高级的人才,最近这几年，我国每年毕业的大学生高达八九百万，外资加工贸易企业吸收了大量的大学生就业，这对于解决我国大学生就业难有一定的作用。来华办企业，考虑到招收本土员工的低成本，加工贸易外资公司在工作人员本土化的过程中,客观上为我国培养了大量的高素质人才起着极其重要的作用。
2.3 吸引外商投资
加工贸易是我国吸引外商投资很重要渠道。一方面,加工贸易是外商投资的主要方式。改革开放初期,外商多以“三来一补”的形式进行投资，我国当时为了吸引外资，采取有优势的政策，包括税收政策，土地政策，加上我国廉价的劳动力成本。随着投资环境的改善,成功的“三来一补”项目往往转化为合资或独资的方式固定下来,从短期的契约式合作走向长期的股权投资。另一方面,加工贸易是外商投资企业最主要的出口贸易方式。近年来,外商投资企业出口高速增长,主要是由加工贸易飞速发展所推动的,加工贸易方式从而成为外商投资企业最主要的贸易方式。吸引外商投资，能借助外国资本，迅速使得加工贸易迅速发展，企业的发展必然带动就业，税收的增长，促进其他产业发展壮大。
2.4 促进产业升级
加工贸易还对促进外商投资企业技术转让和推动我国产业升级起到非常强的积极作用。首先,加工贸易的投资主体大多是拥有先进技术的外商投资企业。随着国外先进技术的引进和吸收,加工贸易开始走出完全劳动密集型的加工模式,走向劳动密集型与资本、技术密集型并重,乃至向高技术密集型产业发展的加工模式,并显示出我国在发展高新技术产品加工贸易方面所具有的优势。其次,从产业结构、行业技术进步方面来看,加工贸易技术转让对我国产业结构调整和技术升级也具有积极的推动作用。在宏观的产业结构调整上,加工贸易的技术转让促进了我国加工工业的快速增长,推动了制造业的发展。之前，我国多次错过工业革命的发展潮流，落后于发达国家几十年，上个世纪，亚洲四小龙的出现堪称亚洲积极发展奇迹，他们借助欧美产业大转移，凭借自己的廉价劳动力，政府给予的政策优势，迅速崛起，给我国带来很大震撼。我国积极抓住上个世纪末期的产业大转移，建立大量外资企业，外资企业的建立促进我国相关产业的升级。当然，有时候不是外资企业直接促进产业升级，有的是外资企业在我国培养了大量的人才，他们具备了一定的能力后，自己创办企业，可以说是外资企业间接促进产业升级。像我之前实习过的制造印制线路板行业，八九十年代，大量港企，台企，外资企业在大陆建立印制线路板加工贸易企业，在里面上班的本土人员，工作的同时，不断学习相关知识，他们具备一定的能力后，借助当时我国极强的竞争力，创办企业，由此产生大量相关的陆资企业。当然，不只是产品制造公司的发展壮大，相关的制造装备也发展壮大，像这个行业的电镀设备制造厂商东威电镀自动化公司，不仅发展壮大，凭借成本优势，还有超越的态势。
第三章 我国加工贸易中存在的问题分析
我国的经济能够迅速发展壮大少不了加工贸易的带动作用，但是，加工贸易的发展之路并不是一帆风顺的，它在发展过程中也存在着许多弊端。
1.外资的依赖程度高
外资的依赖程度过强，不利于我国产业结构的迅速调整。改革开放以来，我国具有大量廉价的劳动力以及土地资源是吸引外商投资的最主要原因。但是外资企业决定着产业结构在我国的构成，他们一般把高附加值的产业，高端的生产的过程留在外国，大量的研发机构留在国外。如此以来，对我国的人才培养和产业结构的调整带来极大的不方便，对我国在制造业中的创新式发展，高端产业的发展益处不大。外企一般实力比较雄厚，它在发展过程中占有重要的地位。这样的话，这些外企投资企业就很容易对某些行业，产生垄断发展的局面，凭借自己独有的发展规模，先进技术以及庞大的资金的优势，垄断整个行业的发展。不仅不利于世界市场的公平有序发展，同时也损害了我国广大国民消费者的合法权益。当然，对我国民族企业的发展也造成了重大压力，排挤民族企业发展。加工贸易发展至今，外商投资企业加工贸易进出口总额占全部加工贸易进出口总额的比重超过一半，可以看出我国的加工贸易对外资的依赖程度过高，将会影响企业开发新产品的能力，不利于我国产业结构的迅速调整以及进出口商品结构的优化。像我国拥有大量的中外合资汽车企业，如一汽大众，北京现代，华晨宝马等，他们凭借我国巨大的市场，发展壮大，每年在我国赚取大量的利润，但是我国的纯国产汽车企业发展并不近人意，与合资车，外国进口车相比，竞争力低下。虽然合资车是我国企业和外资企业共同创办，但是外资企业只是借助我国汽车企业的制造装配能力等一些优势能力，扩大生产，其汽车中的高端装置，核心零部件采取保护措施，或者在外国生产好运到大陆组装，或者秘密生产，如此以来，核心技术，高附加值的零部件制造技术还是掌握在外国人手中，我国只是赚取辛苦的组装费，不利于中资企业发展壮大。不只是汽车行业，大量的制造公司都面临如此状况，外资企业的研发机构设置在外国，防止我国掌握，组装等低附加值的加工流程设置在大陆。而且由于外资企业的技术封锁，强大的市场竞争力，不利于中资企业的生存。
2.地区发展不协调
加工贸易发展至今，地区发展不协调的问题一直是讨论的话题，每年的春运大迁徙将这种状况展示无疑。东部依旧保持着其原有的发展速度，而中西部发展比较缓慢。我国的东部地区能够率先发展取决于其地理优势，位于沿海一带，拥有大量的海港，发达的交通运输能力，国家在改革开放过程中给予的政策优势。而中西部地区，在一定程度上，基础设施落后，产业配套比较落后，相关的具备各种能力的人才缺乏，市场机制不够健全以及物流效率比较低等因素的影响，使得中西部的加工贸易的发展依旧是非常缓慢。以前，听一位同事说，一位老板考虑到深圳各种成本的上升，他在某中部城市建立了自己的分公司，刚投入生产，他的设备出了问题，需要一个零件，他找了这个城市的很多地方都没有买到，后来他搬离了这个城市。很明显，是这个城市的产业配套太落后了，无形中给企业带来很大的成本，当然这只是一个方面，当一个产业形成一个集群时，它也会给企业降低成本，吸引客户，容易找到外发的供应商等，中西部地区缺少这些条件。地区发展不平衡会导致贫富差距，大量的外来务工人员前往大城市寻找工作机会，导致大量的留守儿童和老人，形成一系列不利于社会和谐发展的问题，当地大量人口外流，不利于当地的经济建设和发展。
3.我国高新技术产业的缺乏及相关配套产业的发展缓慢
我国的加工贸易产品缺乏科技创新竞争力，缺乏大量的科技人才、科研水平以及先进的管理经验使我国在高新科技产业产品的研发上不能发展顺利。加工贸易的相关配套产业发展依然很迟缓，一方面企业本身存在经营的问题，大量的加工贸易企业由外资控制，他们在我国采取技术保护，或者高附加值的零部件在外国生产，再运到大陆组装，不愿意在大陆进行技术开发，技术创新，国内的有的加工贸易企业习惯了以前的加工贸易模式，不思进取，忽视了我国劳动力成本的上升，产品的过剩，市场环境的恶化，贸易竞争力不断增强，如此的企业发展，很难使得相关配套企业发展壮大，没有企业的核心竞争力，产品的创新能力，研发能力，质量上不来，如何带动高新技术产业的发展壮大，相关配套产业的发展壮大。而且最近很多年，中国的大量资本流入房地产，互联网企业，企业老板不关注制造业，导致我国制造业发展缓慢。另一方面和中间产品的质量有关系，企业缺乏资金更新生产设备。生产出高质量的产品需要借助先进的生产设备，好多加工贸易企业缺乏资金去更换设备。
4.加工贸易企业受到国家政策影响，削减了其自主创新能力
加工贸易发展到现在，政府出台了许多激励性的政策是为了促使加工贸易的发展促进我国经济发展。但是一些政策的实施，并不能一对一地对应加工贸易的各种类型的企业，不够细分，存在很多问题。另外我国加工贸易的扶持政策多数是保税政策，刺激了加工企业进口零部件从而从事低附加值的组装环节，放在改革开放初期，确实对推动加工贸易发展作用很大，那时我国工业基础薄弱，如此以来吸引外资到我国发展，利于产品的出口。但是这些政策并没有与时俱进，外国零部件的优势阻碍企业自主研发和创新的动力，影响我国的加工贸易的持续发展，加工贸易只能进行简单的装配加工，没有核心竞争力，赚取低附加值的利润。
5. 劳动力优势丧失，企业经营压力增加
改革开放以来，凭借我国大量人口，拥有大量的廉价劳动力，是我国大力发展加工贸易最主要的优势。我国发展加工贸易最快的城市分布在东部沿海地区，如珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区，这些地区在最初发展加工贸易时，利用充足廉价劳动力的优势，主要从事和经营劳动密集型产品的生产与出口，如服装制造业，电子产品组装业，在促进了当地经济的飞速发展中占有举足轻重的优势。然而，随着不断变化的世界经济环境，我国加工贸易中存在的比较优势正逐不丧失。首先，随着我国经济的不断发展、人们生活水平的不断提高，物价房价飞速上涨，劳动力成本也在迅速上升，而且近些年我国人口环境也发生了变化，如人口出生率不断下降、老龄化程度越来越严重，青年劳动力开始供给不足，进一步促进了我国劳动力成本不断上升，我国劳动力已经不再像以前那样具有很强的竞争力。近年来全国很多地方出现的“用工荒”，也表明我国劳动力优势已经逐渐减弱并丧失；其次，我国东南沿海地区最初发展起来的加工贸易企业很大一部分劳动人员来自中西部贫困地区，他们一般从事车间简单的生产加工工作，技术含量低下，所赚取工资非常微薄。随着西部大开发项目的实施，使西部很多地区需要大量劳动力建设基础设施，这吸引了许多劳动力留在当地,进一步导致沿海地区劳动力的匮乏，企业不得不通过增加工资或提高待遇的方式来吸引工人，所以增加了了劳动力成本；最后，随着越南，印度，印尼等新兴国家或地区经济快速发展、投
资环境日益改善，使得这些地区各方面的比较优势开始优于我国，尤其是在劳动力优势上，他们拥有廉价劳动力，并且其劳动人口素质明显提高，劳动密集型产品生产上与我国展开了激烈的竞争，许多跨国投资企业，我国企业很多转移到那些国家，对我国加工贸易企业的生产出口产生了巨大的压力，对我国的劳动力人口就业产生了巨大压力。
第四章 发展我国加工贸易的策略
1.提高内资企业在加工贸易中的份额，鼓励积极参与加工贸易
为了能使内资企业在我国加工贸易中占据的比重稳步提升，国家政府就必须积极的鼓励和扶持内资企业。在进出口权方面尽量宽松给内资企业的标准；政府给予国内企业一些关照和服务；尽可能为国内企业创造为加工贸易提供原料、配件以及零部件等提高条件和鼓励扶持政策，使其产业链及附加值延长,使得加工贸易对国内企业的技术溢出效应加强,从而促使国内产业结构的优化升级，创新能力提高，研发能力提高。提高内资企业在加工贸易中的份额，国内的加工贸易企业在行业里才会有更多话语权，发挥自己的主观能动性，在自己的产品研发生产出口中，不会受制于人，对于价格也会有更多话语权，更多的产品溢价，更高的附加值，在如今的产品过剩的当今杀出一条血路。改革开放以来，外资企业在我国建立加工贸易公司，主要是考虑到我国的劳动力低廉，政策的扶持等比较优势，如今，世界经济市场环境变化莫测，新兴发展中国家的投资环境日益变好，拥有大量的廉价劳动力，日益提高的人口素质，外资企业很可能撤离中国，如此以来，会给我国的经济带来很大的压力，给我国的就业人口带来很大的压力。提高内资企业在加工贸易中的份额，就会减少如此现象的发生，顶多转移低端的，高污染的加工工序。内资企业的发展壮大，会使产品价格降低，我国居民会得到切身利益。
2.政府积极的引导加工贸易向中西部地区转移
加工贸易在转移的过程中应充分认识到东部地区和中西部地区各自的优势存在。要充分利用中西部地区与东部地区的产业联系，进一步的提高国内产业的配套水平，我国中西部的优势是相对低价的劳动力和可以实现的土地政策优惠，政府应当选择中西部重点城市加强建设，建立加工贸易开发区，进行大量基础设施的建设投资，吸引人才来此就业；另一方面，中西部地区要与东部地区在产业上不断地进行联系当其在接受东部地区产业为转移的时候，并且慢慢的转变成为一种格局。目前我国东部沿海地区日益增长的成本，给中西部的加工贸易的发展带来大量的机会，中西部地区应该抓住机会，改变家乡的面貌。现在形成了一
种局面，处理订单，负责工程设计的岗位处在东部城市的写字楼内，工厂位于江西，湖南等中西部地区。
3.大力发展相关配套产业，并提高技术创新能力，提高产品的附加值
我们应该采取有力的措施积极的发展配套产业能力，如此才有产品的溢价，高附加值。第一，完善我国的出口退税制度，用国家政策来引导加工贸易的发展，尤其是内资加工贸易的发展壮大；第二，进一步完善融资制度，使得加工贸易相关的配套产业能够及时的获得资金支持，通过资金融通，使得加工贸易的配套产业迅速强大。第三，积极的引导加工贸易相关企业对加工贸易料件的配套市场的关注。还要不断进行自主研发,创造独特品牌，加强对科学管理。像现在我国的手机产业，现在已经厮杀成一片红海，我国的一些知名手机厂商采用韩国的手机屏幕，日本的摄像头，美国或者台湾的处理器，然后自己只负责组装加工和外部设计，和系统优化。对于手机的配套产业没有太大影响力，如此导致产品的竞争力不足。小米手机出海印度，因为手机芯片侵犯高通的技术专利而被封杀，就是因为没有发展配套产业，没有提高技术创新能力。而我国的华为手机采用自己手机芯片，其可以利用自己的芯片结合系统进行优化，提高了产品的质量，产品竞争力和高附加值，面对专利大佬，也有还手之力，华为手机在欧洲，南美获得很大的成功。
4.恰当的调整加工贸易的政策
我国政府恰当的调整我国的贸易政策，以便促使我国的加工贸易快速发展，恰当的制约劳动密集型产业的快速发展，促进技术资本密集型企业发展。对于新出现的加工贸易企业应该采取严厉的审核标准，以便保证加工贸易生产出来产品的质量。为了使得社会资源的得到最优化配置，可以利用政策和市场等手段，优化加工贸易的监管方式。现今，我国加工贸易监管的法律法规还需不断地改进，细化管理办法，一一对应
不同的加工贸易产业。政府还应做好各个部门之间协调工作，努力提高其办公效率，使得我国的加工贸易企业能够快速完整的办理业务。对我国进出口零部件，原材料的关税政策进行调整，以此促进加工贸易产业，相关的配套产业向着好的方向发展。
5. 正确看待劳动力成本上升问题，寻找新优势
随着我国经济不断发展和保障体系的不断完善，物价，房价成本不断提高，劳动力成本上升已成为不可改变的大方向，在这种形势下，每个加工贸易企业都应该认清态势，正确看待劳动力优势消失这个问题。虽然劳动力成本的上升短期内会影响企业利润以及降低贸易竞争力，但是长期来看，劳动力成本上升会带来一些好的变化。首先，劳动力成本上升可以提高人们的收入从而提升购买力水平，扩大内需，带动我国的消费，促进我国经济的繁荣，使人们能够享受到社会利益、分享经济增长带来的福利；其次，劳动力成本上升可以反向迫使加工企业提升自主创新能力，研发能力，改变单纯依靠廉价劳动力优势发展的恶性发展模式，可以更多地依靠提升科学技术和品牌创新来发展从而参与国际竞争，提高国际竞争力，积极的寻求改变生产线的生产方式，精益生产，采用大量的自动化装备，机械手来加工制造，响应国家的制造业2025，如此模式生产可能促进产业升级，降低用人成本；最后，劳动力成本增加可以使加工贸易制造企业转变经营模式，减少生产劳动密集型产品而且积极促进资本、技术密集型产品的生产，走高附加值产业之路，有利于外贸环境的改善。所以，加工贸易企业应当恰当看待劳动力成本上升问题，转变发展思维，寻求更加合理可持续的发展之路。
结论
加工贸易是我国开放型经济以及对外贸易的重要组成部分，它对于稳定就业和推动产业升级有着非常重要的作用。随着经济形势的不断变化,对于加工贸易有了更高的要求，不仅要不断提高本国企业的竞争力还要有更高层次的国际分工地位以及产业结构的完善。然而，现如今我国的加工贸易在发展过程中依然存在着许多问题，我国的经济要适应新形势的要求，对于存在的问题进行了分析并且也提出了一些对策。与此同时，应该充分的认识到加快推动加工贸易创新发展的重要性，不仅能使我国加工贸易得到良性发展，而且还推动我国经济稳步增长，最终实现可持续发展的目标。
参考文献
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【4】曲可伸，吴雨才 我国加工贸易的现状、问题与对策探讨【J】兰州工业高等专科学校学报2006-1
致 谢