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赌权开放十年澳门旅游博彩业发展回顾及未来展望
作者：王珏
来源：《中国经贸》2013年第12期
摘要：2002年赌权开放对博彩业本身乃至整个澳门经济的发展，都起到了重要的推动作用。赌权开放之后，博彩旅游业实现了十年多的持续增长，并带动澳门经济的快速增长以及社会的繁荣稳定，使澳门从一个默默无闻的小城华丽转身成为世界知名的旅游城市。然而，在肯定其十年来为澳门经济和社会所带来的辉煌成绩的同时，还应当看到，在博彩业“井喷式”增长的背后，也日益暴露出诸多矛盾和结构冲突。
关键词：澳门；旅游博彩业；赌权开放；发展展望
作为澳门博彩业运营制度改革的重要举措，2002年赌权开放对博彩业本身乃至整个澳门经济的发展，都起到了重要的推动作用。赌权开放是对澳门博彩业的市场化改造，这一改造为澳门博彩业飞跃发展提供了创造性的有利条件。然而，在肯定其十年来为澳门经济和社会所带来的辉煌成绩的同时，还应当看到，在博彩业“井喷式”增长的背后，也日益暴露出诸多矛盾和结构冲突。
一、赌权开放十年来澳门综合旅游业结构变迁
“赌权开放”政策是在当时澳门唯一一家博彩专营公司赌牌到期和亚太博彩市场呈爆发式增长的大背景下，特区政府为保持澳门地区博彩业的产业优势所采取的市场化政策。
澳门特别行政区政府在2001年8月正式通过《娱乐场幸运博彩经营法律制度》，并于2002年核准以批给和转批给方式将博彩经营权分开六家企业，形成了现阶段“三牌六司”的经营格局。
在宣布竞投结果时，除了澳博，其余刚获得经营合约的博彩公司均需要时间筹备及兴建娱乐场及配套设施，未能实时营运。因此，开放后的博彩业市场带来了超过一千亿港币的投资计划，2002年以金沙娱乐场酒店开工为标志，澳门开始了大型综合酒店的全面兴建。2003年内地“自由行”政策的开放使澳门游客数量直线增长，澳门博彩业进入了一个前所未有的高速增长期。
2002年至2012年澳门博彩收入及就业变化