全县“绿满荆楚行动”工作情况汇报
我县林地面积58.6万亩，其中有林地面积44.6万亩，森
林覆盖率为20%，森林蓄积量为158.2万立方米。全县共有3个国有林场，先后获得了“全省绿化模范县”、“全市生态文明建设先进县”荣誉称号。
一、当前工作进展情况
省委、省政府召开加快推进绿满荆楚行动动员大会后，县
委、县政府十分重视，迅速召开了“绿满荆楚”行动动员大会和现场推进会，签订造林绿化责任状，将三年绿色全覆盖任务落实到乡镇、村。各乡镇、各部门按照要求，精心组织，迅速行动，绿满荆楚行动进展顺利，呈现出加快推进的良好态势。截至目前，全县绿满荆楚行动完成造林绿化面积 亩，占省
下达总任务的 %，其中2015年完成 亩，2016年完成 亩。
二、主要作法及成效 （一）科学规划,制定行动“路线图”。我县组织林业工程
技术专班，按照全面规划、突出重点、分类指导、分步实施的原则，山、水、路、城、村统筹，点、线、面结合，科学编制
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三年实施方案和年度作业设计。将年度造林任务落实到具体地块和小班，倒排绿化工期，分步组织实施。对立地条件好的荒山荒地、无立木林地发展以油茶、蓝莓、楠竹、林木种苗等产业基地。对立地条件差的地方营造湿地松、枫香、石楠、柏树等生态防护树种。对有一定数量萌生树条的无立木林地采取人工促进天然更新的办法培育成有林地。通道两侧各栽一排乔木树，村庄绿化重点栽植桔、橙、柚、枇杷、石榴、枣、李等果特经济林和桂花、红叶石楠、红花继木、栾树、紫薇、水杉、杨树、榆树等景观树。
（二）创新机制，加快林业基地建设。为有效推动绿满荆楚行动开展，我们进一步解放思想，积极推进森林资源有序流转，鼓励林木资源向工商企业、合作组织和造林大户集中，实行规模化、基地化造林。引入安徽龙成集团在停前镇、柳林乡建立油茶基地12000亩，引入湖北紫玉蓝莓公司在独山镇、停前镇建设蓝莓基地8000亩，引入湖北林苑科技公司在杉木乡、傍前镇建设观光花卉苗木基地2000亩,引入北京中种草业公司在下新镇、黄梅镇建设种苗基地1500亩，引入尚和竹业在柳林乡、五祖镇建设楠竹基地2000亩，引入浙江梅欣农林生态公司在停前镇建立黄茶基地1000亩，引入江苏永安茶业公司在大河镇建立白茶基地1500亩。
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（三）突出重点，发挥国营林场骨干作用。我县省界门户位置独山镇尤占村、凉岭村和杉木乡文沟等村，因石漠化山地较多，造林难度大，经多年造林仍不理想，严重地制约了绿满荆楚行动的整体绿化进程。为此，我们利用国营五祖寺林场专业造林绿化优势，发挥骨干示范带动作用，啃下石漠化、荒漠化这块硬骨头。经与相关村共同协议，林场负责栽树，村组负责管护，树木成林受益后村组、林场按四六分成，有效地解决了造林成活率不高、栽植质量达不到要求、管护没有积极性等问题。协议签订后，五祖寺林场就克服种种困难，快速行动，组织人力及机械上山作业，到目前已栽植红叶石楠、枫香、栾树及湿地松等苗木3600亩，昔日光秃荒山已生机盎然。根据县委、县政府“一带一片”美丽乡村建设要求，县林业局迅速制定方案，设计、施工、督办同时推进。五祖寺林场再次发挥主力军作用，承担全部施工任务，成立了6个造林专班，连日连夜奋战在横山公路、红色旅游公路、城五公路、柳界公路和105国道杉木至孔垅段公路绿化战场上，栽植树苗172205株，完成103.45公里的道路绿化，高标准高质量地完成了县委、县政府下达的工作任务。
（四）多方联动，全力创建绿色黄梅。各地进一步创新造林绿化机制，探索政府主导、市场主体、部门联动、多元投入、
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公众参与、社会协同的造林机制。一是政府引导。为全力打造优秀旅游城市和国家园林城市，县政府筹资建设“一河两岸”绿化示范工程。各乡镇也多方筹资，实行奖补。小池镇按成活率达到85%以上的株数每株奖管护费1元；孔垅镇规定每超额栽植1株奖补10元；濯港镇杨柳湖环湖绿化带建设投入资金46万元，采取招投标方式进行绿化，同时对重要地段栽植樟树、栾树的每株补助10元。二是部门包保。县委、县政府将绿满荆楚行动纳入黄梅县第五轮“三万”活动实施方案中统筹安排，实行部门包保责任制，将全县绿满荆楚行动造林绿化任务包保落实到104个县直单位。各包保单位本着科学造林、突出重点、注重实效的原则，积极与乡镇村搞好对接，研究造林计划，探讨经营形式，形成工作合力，采取义务植树、出资造林、合作造林、承包造林等多种有力形式，全面实现高标准绿化。三是市场主体。在县示范工程带动下，各地广泛吸纳市场主体、工商资本参与造林绿化。小池滨江新区引入投资公司，以土地置换方式筹集造林绿化资金7600万元，建设“四化”同步绿化示范区；五祖镇按照城市绿化标准做规划，精施工，强力打造禅文化旅游绿化示范乡镇；柳林乡引入瑞坤公司投资8000万元，在老铺村建设玫瑰生态观光产业园区；苦竹乡引入浙江森鼎园林绿化公司建设小溪桂花园；杉木乡引入湖北林苑公司投资5000万元建设林苑生态观光园；蔡山镇引入湖北梅苑公司— 4 —
投资3亿元建设梅苑农庄。对通道绿化采取林水路结合造林，将公路及两侧可绿化用地依法发包给造林大户，由其养护和绿化，做到车通到哪里树就栽到哪里。独山镇、蔡山镇、杉木乡将公路两侧土地合理流转给有经济实力的种苗生产经营业主造林绿化，由其出苗栽植，树木收益后村与老板按三七分成，实现了路变通、变宽、变绿、变钱。四是全民推进。村庄绿化涉及千家万户，各村广泛动员社会各界成功人士及其他方面力量筹资捐苗。独山镇尤占村藉占伟哉，就职于广州证券公司，怀着爱家乡的赤子之心，计划三年时间投入资金100万元，帮助家乡建设绿色示范乡村。规划修建沟渠村道、文化活动广场，资助农户庭院植树，绿化美化村庄四旁。
（五）广泛宣传，营造绿满荆楚浓厚氛围。一是组织形式多样的社会宣传。通过制作大型户外广告牌，空飘气球宣传标语以及利用宣传栏、横幅、手册、宣传车等多种形式大张旗鼓地开展绿满荆楚行动宣传活动，大力宣传绿满荆楚行动的重大意义，宣传绿满荆楚行动目标和造林绿化任务，不断增强全社会的生态文明意识，让广大群众自觉参与到绿满荆楚行动中来，形成全社会关心林业、支持林业、参与林业、推进林业发展的良好氛围。二是利用各类媒体广泛宣传。加强信息沟通，及时向上级汇报我县绿满荆楚行动中的好作法、好典型,在报
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纸、广播、电视、网络等媒体上积极宣传绿满荆楚行动成效。《黄梅林产业发展借力“绿满荆楚”》在国家林业政府网、《中国绿色时报》上报道，《“绿满荆楚”行动扮靓鄂东门户》在《黄冈日报》上报道，营造出绿满荆楚的浓厚氛围。三是开展技术咨询服务活动。在春季植树造林季节、种苗生产管理等重要节点上，林业部门派出技术人员现场开展技术咨询服务，发放技术资料及宣传手册，为林业经营户和林场提供各类服务。
（六）加强督办，确保工作取得实效。一是专班督办。为配合全县绿满荆楚行动，县林业局抽调25名干部,分成8个片区，对全县推进绿满荆楚行动进行全覆盖技术指导与督办。主要是督促林业科技人员深入造林第一线，搞好技术指导和服务。督导各地抓季节、抢时机，加快工作进度。督促各地严把造林绿化质量关，确保造一片、成一片。二是组织督办。县委组织部、县纪委成立督导组，对各地绿满荆楚行动开展情况进行督办检查，重点督查行动进展、工作质效及领导到位情况。督办检查后形成通报，全面启动约谈问责程序，对进展迟缓的后三位乡镇实行个别谈话、通报批评、组织诫免的三步督促机制，以此促使后进单位快步跟上。三是媒体督办。由县委办、县农办、县林业局、县电视台相关人员组成专项督办组，对全县春季植树造林工作进行电视督办检查，督办主要采取“走、— 6 —
看、摄、听、查”的办法，进行现场摄像，在植树季节每天晚上有造林绿化新闻报道，强力推进绿满荆楚行动快速开展。
三、存在问题及打算
市委、市政府要求绿满荆楚行动去、今两年造林绿化总进度必须超过80%，对照这一要求我县仍有差距，主要是村庄绿化和矿区绿化滞后。一是村庄绿化由于农民认识不高、大部分劳力外出打工，加之集体经济不强等多方面的原因，未能全面快速推进。二是矿区绿化因其造林难度大、资金投入高，进程比较缓慢，目前我县马尾山、马鞍山、烟铺、张福、高岭等矿产开采区，仍有大面积的荒山急需绿化。
后段我们将采取得力措施，快速突破工作难点。一是指导各乡镇实施带土球苗木造林的办法，进一步延长村庄绿化造林时间，确保4月底以前完成绿化任务。对矿区绿化采用播种造林技术，由乡镇村与国营林场签订直播造林合同，林场组织资金、种籽，施工专班，适时播种，加快矿区造林绿化速度。二是乡镇落实专人管理，对所栽植的苗木进行回头看，实行补一次苗，培一次土，浇一次水，确保栽一株活一株，造一片绿一片，早日实现绿色全覆盖。
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