2011年以来我县开展校园周边环境治理
工作的自查报告
市文明办：
根据《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2012年版）》要求，深入贯彻落实精神文明建设指导委员会《关于印发的通知》文件精神，我县高度重视，认真履行职能部门工作职责，切实加强我县校园周边环境治理，努力营造未成年人健康成长的社会文化环境。现将我县2011-2012年校园周边环境治理工作自查情况报告如下：
一、加强法规学习培训，增强责任意识
（一）抓好文化市场管理队伍的培训学习。坚持文化市场执法人员集中学习和自学制度，工商、公安、文新广、教育等相关职能部门积极组织参加各级业务学习培训活动。通过学习培训，增强了执法人员保护未成年人健康成长的责任感和使命感，进一步提高了执法水平。
（二）抓好经营业主的培训教育。一是组织举办文化经营业主及从业人员政策、法规培训，反复宣传讲解《未成年人保护法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等政策法规；二是严格要求全县文化经营场所粘贴《网吧未成年人禁入警示牌》、《歌舞娱乐场所未成年人禁入警示牌》等警示标示；三是为保障文化市场安全健康发展，每年与全县文化经营业主签订安全责任书；四是
组织网吧经营业主和管理人员参加省厅组织的政策法规及业务知识培训考试，取得了合格证书和从业资格证书。
（三）采取多种形式，大力开展文化市场法律、法规宣传活动。通过制作宣传展板、办宣传专栏、印发宣传单、悬挂宣传标语等形式，广泛向市民宣传文化市场管理法律法规，2010年来共组织开展大型宣传活动5次，印发宣传单4000余份、悬挂宣传标语30条。通过宣传教育，为净化社会文化环境，保护未成年人合法权益营造了良好的舆论氛围。
二、强化监督管理，规范文化市场经营秩序
（一）严把“四关”
1.严把准入关。严格依法办事，凡是不符合文化市场法律法规规定的坚决不予批办。制定了我县游艺的总量和布局规划，以防止游艺设立过多、过滥，引发恶性竞争，扰乱市场秩序。
2.严把年审登记关。县文新广局坚持依法对文化经营场所进行年审登记。工商部门坚持对营业执照进行一年一审，对年审不合格的和逾期未年审的一律按照相关法律法规予以处理。
3.严把市场巡查关。各职能单位建立了日常巡查制度，严格按照制度对我县文化市场巡查，随时掌握市场动态，及时发现和处理文化市场的违法违规问题。
4.严把监督举报关。在全县各文化经营场所悬挂了警示牌，设置了举报电话，将其全部置于社会的公开监督之下。
同时，还建立了举报案件及受理登记制度，及时受理群众举报，做到举报必查，查实必处。
（二）加大执法力度，净化社会文化环境
1.深入开展“扫黄”、“打非”及校园周边环境整治。整顿规范文化市场经营秩序，净化校园周边社会文化环境，2011以年来专项检查集中行动35次，与公安、工商、教育、城管、卫生等单位联合开展集中行动8次。通过集中整治、联合整治，在全县中小学周边200米范围内无乱摆书报摊点、网吧、电子游戏厅等现象。在治理过程中，我县还加大了校园周边食品卫生安全工作的整治力度，两年来，在校园周边未出现过食品安全事故。
2.开展“网吧”专项治理工作。2011年以来，我县组织开展了“春蕾行动”、“校园周边环境整治”等网吧专项治理，有针对性的突击检查6次，与工商、公安、教育等部门联合大检查7次，查获违规经营网吧9家，有力地打击了网吧接纳未成年人的违规经营行为。
三、增添措施，狠抓落实
（一）转变工作作风，提高执法人员素质。做好网吧市场管理工作，提高执法素质是关键。近年来，我县狠抓执法人员的政治素养、业务技能及理论水平，积极探索理论学习和业务学习的新形式，防止学习走过场，流于形式。严格对执法人员严格考核，严格管理，增强了执法人员的综合素质，工作作风务实高效。
（二）加大对违法经营行为的处罚力度。对于网吧市场的管理加大执法力度，发现问题按法律规定从严处罚，对屡查屡犯的业户坚决查处，决不手软，直至吊销证照。使业主自觉养成自律、有责任、守法纪的良好执业操守，有效遏制了文化经营业户违法经营行为。同时我县加强了宣传报道力度，全民动员、齐抓共管，对违法经营行为及时曝光，加大反面宣传教育力度，使违法违规行为得到有效遏制。
（三）建立校园周边管理长效机制。我县按照文化市场属地管理的原则，对文化市场管理实行“五纳入”，健全了文化市场管理整体联动的网络体系：一是建立组织领导网络。县上成立由县委、县政府分管领导挂帅、相关职能部门负责人共同参与的文化市场管理协调小组，街道（社区）和乡镇建立相应的基层组织网络；二是建立了文化、工商、公安、城管、教育、卫生、文明办、团委、妇联等职能部门分工合作的监管网络；三是成立文化市场行业协会，健全行业自律网络；四是建立社会监督网络，组建了青年志愿者服务队、社区“绿色上网劝导队”、学校“纠风队”，有效避免未成年人进入网吧等娱乐场所。五是对网吧管理实行“疏堵结合，因势利导”，开辟“少儿绿色上网空间”满足未成年人求乐、求知、求新的需求和愿望，避免网络的有害信息毒害未成年人及未成年人沉溺网吧的现象，营造未成年人健康成长的良好社会环境。
xx精神文明建设办公室 二〇一二年八月六日