乐自高速公路一合同段项目经理部
特种设备事故应急预案
沈阳高等级公路建设总公司
乐自高速公路一合同段项目经理部
乐自高速公路路基土建工程LJ1合同
特种设备安全应急预案
一、 建立相关的特种作业管理制度
1、特种作业人员管理规定
为贯彻执行《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，加强特种作业人员的劳动安全管理，保证安全生产，制定本规定。
一、特种作业人员范围
1、电工作业人员 2、锅炉和压力容器操作作业人员
3、起重机械作业人员 4、电、气焊作业人员
5、登高架设作业人员 6、单位内行驶机动车辆的驾驶作业人员
7、爆破作业人员 8、国家规定的对操作本人、他人及周围设
施的安全有重大危害的其他作业人员。
二、项目经理部所属施工协作队伍在施工过程中,必须配备足够的所需特殊工种人员。并取得相应的上岗资格证书，负责对特种作业人员上岗资格证书的复审等工作。
三、项目经理部安全领导小组和安全员负责对本单位特种作业人员持证上岗情况进行监督、检查以及劳动安全管理工作。
四、具备下列条件的人员，经地方政府有关安全监督管理机构考核合格并取得特种作业操作证后，方可进行特种作业独立操作。
1、年满18周岁
2、没有防碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷
3、具备相应工种作业要求的文化程度和安全技术知识
4、在本种作业岗位学习实际操作满两年，并经过考核发证单位组织的安全技术培训，或者受过特种作业教育并在本种作业岗位学习实际操作满1年的中等（包括：技工学校、职业高中）、高等院校毕业生
五、项目经理部安全员不定期对特种作业人员进行复审考核，对其劳动安全理论、实际操作和身体健康情况进行复审，复审不合格的，取消其特种作业资格。
六、在特种作业岗位学习实际操作的人员，必须在特种作业人员的监护和指导下进行特种作业操作，禁止独立操作作业。
七、项目经理部安全员必须建立特种作业人员管理档案，加强本单位特种作业人员的劳动安全教育和安全技术培训。禁止任何单位使用无证人员进行特种作业操作。
八、特种作业人员必须在《操作证》规定的本种作业范围内严格按照本种作业安全技术规程操作，并随身携带《操作证》，接受安全生产监督管理部门和劳动保护监察员的监督检查。
九、违反本规定有下列行为之一的，由项目经理部安全领导小组予以处罚：
1、对使用无《操作证》的人员进行特种作业独立操作的单位，处以1000元罚款，对无证操作人员处以200元罚款。
2、对超出本工种作业范围或违反安全技术规程操作的特种作业人员，取消其特种作业资格，并处以200元罚款。
3、对伪造、涂改、转让《操作证》的，每证处以100元罚款。
4、对违反本规定发生因工伤亡事故的，按项目经理部《伤亡事故处理规定》予以处罚。
1、特种设备管理检查制度
1、特种设备是指：对操作者本人和周围其他人以及周围环境有重大危害因素的设备，如场内机动车、吊车、锅炉、压力容器等。即由国家劳动安全监察部门检测的设备。我们对项目的这些设备要进行严格的管理和检查。
2、特种设备是由国家劳动安全监察部门确定检验周期，设备所属安全部门协同组织检验，办理档案及检测报告。
3、使用单位对特种设备负责日常安全检查，维护与保养，确保设备保持完好运行状态，不得超负荷或带病运行，对检查中提出的设备缺陷进行整改。
4、对所有机械设备在进入工地时要进行检查，应整体完整并保持完好，有必要的图纸，产品合格证和使用说明书。
5、对所有机械设备的传动部分，转动部分都应有安全防护装置（如防护罩等）或其它隔离装置。除需要调节和维修外，不得随意拆除防护设备和安全装置，调节或维修以后，要立即恢复安全防护装置。
6、电气设备都要作保护接地或保护接零。
7、机械的转动，磨擦部分，可设自动加油或注油器，
油的牌号应符合要求，人工加油要使用长嘴油壶等。难以加油的应定期停车加油。
8、运转设备在检查或清理前，应先停止运转，切断电源并挂上禁动标志，有专人监护方可进行工作。
9、对于可能危害工人安全或导致火灾的高温设备应有适当的隔离装置。
10、对于要提供安全通道的设备，应装上台板、梯子、扶手或围栏和挡脚板。为便于某些设备的操作,还要装置防滑板或平台。
11、设备操作场所应有防风雨、防物体坠落的操作室，设备的操作室和驾驶室的窗口应安装玻璃，并保持良好状态，下班时应关闭门窗并上锁。
12、各种机械设备在下班前都要进行日常保养。
13、各种机械设备都只能在额定的负荷下负载操作。严禁超载运行。
14、起重设备工作时，下面严禁有人通过和逗留。
15、吊篮和提升机严禁载人；
16、操作机械设备的人必须做到“四懂三会”（懂构造、懂原理、懂流程、会操作、会保养、会排除故障）。严禁未经培训独立上岗操作，特别是特种机械的操作手，必须持有劳动部门核发的操作证才能上岗操作。对操作人员必须制定操作人员上岗操作守则，以维护设备和人身安全；
17、不同的机械设备和不同的施工场所、施工季节，对设备要采用不同的维护保养周期，确保设备保持完好运行状态；
18、要建立设备台帐，维护保养要有记录。
三、应急措施
1 目的
为了正确、迅速和有效地处置部门特种设备可能发生的安全事故，有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制订本预案。
2 特种设备状况
根据《特种设备安全监察条例》的规定，动力分部的特种设备有：三台10吨锅炉、10台设备、三台空压机、一台装载机、两台电动葫芦及其设备的安全附件。
3 部门应急组织机构与职责
成立部门应急领导小组，在工厂突发公共事件应急指挥中心的领导下，专门负责组织、协调和指挥所辖各工段突发事件应急处置等各项工作的落实，配合工厂突发公共事件应急指挥中心组织、协调、指挥本单位突发公共事件的预警、响应、结束、善后处置等各项工作的落实，组建本部门应急队伍，并进行培训和演练等。
组长：赵福勇
副组长：孙建财
组员：李忠元 陈旭 高余 魏承恩 李伟 何卫星 王一明 4 部门预警机制
4、1 部门对在用特种设备要进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。部门对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并作出记录。 4、2 压力容器严禁超温超压运行，加载和卸载要求缓慢平稳，运行期间要保持载荷相对平稳，压力容器处于工作状况时严禁拆卸压紧螺栓。
4、3 部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。 4、4 部门应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格
有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。 4、5 特种设备出现故障或者发生异常情况，部门应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。
4、6 设备的日常维护保养必须由取得许可的安装、改造、维修单位或者设备制造单位进行。设备应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。设备的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的设备的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。
4、7 部门应当将设备的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。
4、8 部门在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。
4、9 设备的日常维护保养单位，应当对其维护保养的设备的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的措施。 4、10 特种设备作业人员应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作
4、11 特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和
有关的安全规章制度。
4、12 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向管理人员和部门有关负责人报告。
4、13 特种设备的管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告部门有关负责人。
4、14 部门要定期或不定期对部门的特种设备和安全、消防设施进行全面检查，确保设备安全、可靠、稳定运行和设施功能齐全有效。及时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患，组织部门力量或协调相关部门采取各种措施，把部门的不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。
5 特种设备应急措施
5、1 锅炉事故应急措施
5、1、1 锅炉爆炸事故。一旦发生锅炉爆炸事故,必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，在可能的情况下尽快将人撤离现场，有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。
5、1、2 锅炉爆管事故。
5、1、2、1 炉管破裂泄漏不严重且能保持水位，事故不致扩大时，可短时间降低负荷维持运行，待备用锅炉启动后再停炉。
5、1、2、2 严重爆管且水位无法维持，必须采取紧急停炉，但引风机不应停止，还应继续给锅炉上水，降低管壁温度，使事故不致再扩
大。
5、1、2、3 如因锅炉缺水，管壁过热而爆管时，应紧急停炉，严禁向锅炉给水，这时应尽快撤出炉内余火，降低炉膛温度，减少锅炉过热程度。
5、1、2、4 如几台锅炉并列供汽，应将故障锅炉的主蒸汽管与蒸汽母管隔断。
5、2 铲车事故应急措施
5、2、1 铲车举升货物到高空后如发生不能放下故障后，司机应选择安全地点停车，并警戒任何人不准通过危险区，如短时间内故障处理不好，应用隔离带将铲斗隔离。
5、2、2 如需到铲斗下处理故障，则应用支架将铲斗架好，人员才能进入铲斗下检修。
5、3 电动葫芦事故应急措施
5、3、1 电动葫芦吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障,司机和指挥人员不准离开现场,要警戒任何人不准通过危险区,等电力恢复或设备处理完后将吊运的重物放好后才能离开。
5、3、2 起升机构制动器在工作中突然失灵时,要沉着冷静,做慢速反复升降动作,同时开动葫芦,选择安全地点放下重物。
5、4 设备事故应急措施
5、4、1 设备运行中因供电中断、设备故障等原因而突然停驶，将乘客困在轿厢内，设备司机或维修管理人员应安慰乘客，使他们安静等待，不要擅自行动，以免发生“剪切”、“坠井”等事故。为解救被困
的乘客，应由维修人员或在专业人员指导下进行盘车放人操作。 5、4、1、1 在盘车操作前，救援人员应告知乘客镇静等待，劝阻乘客不要强行手扒轿门或企图出入轿厢，并与维修人员取得联系。维修人员应了解轿厢被困人数及健康状况、轿厢内应急灯是否点亮、轿厢所停层站位置以便解困工作。告知乘客尽量远离轿门或已开启的轿厢门口，不要靠近厅门轿门，不要在轿厢内吸烟、打闹，必须听从操作人员指挥。
5、4、1、2 盘车操作前，通知被困人员盘车已经开始，请乘客或司机予以配合。同时切断总电源开关，一人用开闸扳手打开制动器，另一人盘车。当将轿厢盘至最近层楼面时（轿门地坎应不高于厅门门地坎600mm），应停止盘车，使制动器复位。让司机或乘客在轿门打开厅门或用钥匙打开紧急门锁，协助乘客离去。
5、4、1、3 盘车时应缓慢进行，尤其当轿厢轻载状态下往上盘车时，防止因对重侧重造成溜车。当对无齿轮曳引机的高速设备进行盘车时，应采用“渐渐式”，一步步松动制动器，以防止设备失控。
5、4、2 设备运行中因机械和电气故障出现冲顶或冲底时，工作人员应要求轿厢乘客保持镇定，远离轿门，拨打求救电话或大声呼喊，等待救援。
5、5 配电设备事故应急措施
5、5、1 配电设备运行中因短路、过载等故障原因而突然跳闸时，为最大限度降低损失，配电当班人员要进行详细检查。
5、5、1、1 检查出是高压断路器和低压总屏，其中一项跳闸时，应
马上合闸，保障厂区供电。同时当班班长组织人员对跳闸原因进行查找和处理。
5、5、1、2 检查出是分路断路器跳闸时，应在分路断路器上挂上“禁止合闸”的警示。同时当班班长组织人员对跳闸原因进行查找和处理。 5、5、2 变配电设备出现异常时，应马上对异常设备进行检查、分析。 5、5、2、1 如设备过负荷，及时通知有关部门和主管领导，安排调整负荷或改变变配电设备的运行方式，以适宜生产需要。
5、5、2、2 如变配电设备出现故障缺陷，值班人员应立即对故障的变配电设备进行检修。当故障较大或因供电要求一时处理不了时，必须采取应急措施防止故障恶化扩大，并及时报告上级领导。
5、5、3 配电设备运行中因短路导致爆炸，立即切断电源，在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。
5、5、4 配电设备运行中因短路导致火灾，立即切断电源，在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。同时，立即组织人员展开扑火工作，火灾停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。
5、5、5 外线停电时，配电设备应急措施。
5、5、5、1 突然停电时，当班人员应分头进行应急工作。一部分当班人员查看设备是否出现将乘客困在轿厢内的情况，如果出现，解救被困的乘客；一部分当班人员立即将主供电线路和备用供电线路进行
切换，在保证安全的情况下尽快恢复供电。
5、5、5、2 明确外线停电时间时，将停电时间通知企业各部门，让各部门提前做好停电前的准备，并提前将设备停放到基站。在外线停电之前，当班人员立即将主供电线路和备用供电线路进行切换，在保证安全的情况下尽快恢复供电。
5、6 压力容器设备及附件的事故应急措施。
5、6、1 当压力容器及其设备发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或突然停电、停水，使压力容器及其设备不能正常运转，或压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运行。
5、6、2 压力容器及其设备一旦发生锅炉爆炸事故，必须设法躲避爆炸物，在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员,并进行救助。
6 应急响应
6、1 部门引导职工全员参与到企业的安全管理工作中，职工发现安全隐患和事故时，个人能够采取措施的应立即采取相应措施，并立即逐级上报；
6、2 部门应急领导小组接到安全隐患和事故信息后。其成员必须立即到达现场，组织和指挥应急行动；
6、3 在本部门不能处理安全隐患和事故的条件下，部门必须立即把安全隐患和事故信息上报工厂突发公共事件应急指挥中心，进入企业应急响应程序。
6、4 部门上报工厂突发公共事件应急指挥中心的预警报告要做到迅速、准确，报告内容要客观真实，不得主观臆断。
6、5 部门应急领导小组必须主动配合有关部门对事故进行调查、检测与后果评估工作。部门在特大事故抢险救灾过程中，部门应急领导小组要及时介入，认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。
6、6 应急处理工作结束后，部门应急领导小组要组织相关人员进行分析总结，认真吸取教训，及时进行整改。
6、7 部门应急领导小组对在处置安全事故中有突出贡献的人员，按照有关规定给予表彰和奖励。对引发安全事故负有重要责任的人员，在处置过程中玩忽职守、贻误时机的人员，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
7 应急保障
7、l 部门应急领导小组对工厂按照规定配备应急消防、安全防范等设备、器材要加强管理和维护，确保器材配置合理有效。
7、2 部门应急领导小组要加强部门内部应急队伍的建设，组织培训和演练，提高部门内部应急队伍的素质。
8 后期处理工作
8、1 部门要配合单位积极做好事故的善后处置工作，要努力协调资金、物资，做好事故后的人员安置以及灾后重建工作。
8、2 对事故中的伤亡人员，部门要配合单位主动与当地政府、劳动部门等有关单位协商，严格按国家有关规定做出补偿。
8、3 发生安全问题后，部门要积极配合企业和有关部门，对事故进行调查，根据企业的要求限期将情况报工厂应急指挥中心。 9 责任追究
对发生特大事故(事件)的有关责任人，根据国务院有关规定处理，对触犯法律的责任人，由司法机关依法追究刑事责任。
四、应急救援线路及相关安全负责人员联系方案：附表、见附图。
五、实施时间：从开工到工程结束。
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乐自高速公路一标段项目经理部
安全负责人联系方式
沈阳高等级公路建设总公司乐自高速LJ1合同项目经理部
应急抢救线路图
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