把脉安徽住宅产业化
安徽省
国家住宅产业化基地的发展现状
■吕戈
２０
０６年７月２４日，建设部批准安徽
省合肥经济技术开发区建立“国
体系、部品体系和成套技术。加强相关科学技术的研究和科技成果的转化，已实施以下几个项目：
（１）２００６年３月，中国建筑材料设计研究总院在开发区设立研究开发中心，承担实用性研究成果推广和建材、建筑质量检测。
（２）与安徽建筑工业学院建筑节能研究院合作，建立节能省地型住宅设计研究院，致力于住宅技术综合体系研究；住宅和公共建筑节能技术支持；产业化住宅设计、规划、配套以及相关政策法规研究。
（３）与合肥工业大学国家唯一的教育部光伏研究所合作，探索太阳能的综合利用。
（４）成立深圳市建筑设计研究总院合肥住宅产业化研究分院，针对产业化住宅，进行套型研究和建筑体系研究。套型研究包括：住宅套型内各个单元空间科学
合理利用，在人体工学的基础上，研究小户型如何满足使用功能要求，并形成系列化标准图集；建筑体系研究包括：住宅结构围护体系以及相配套的模数化结构体系及其相应的施工验收规程、围护结构和保温体系综合分析；室内装饰的标准化、模数化、通用化，现场拼装和施工工艺；节能、环保设备设施配套设计研究。通过以设计，并在经济上研究，进行“一张图纸”分析的基础上优化设计，以进一步减少工序、降低成本。
作为安徽省重要的现代制造业基地，合肥经济技术开发区充分利用这一优势，吸引国内外节能省地型产业化住宅部品部件生产企业在基地投资建厂，培育一批产业关联度大、带动能力强的龙头企业。目前在建项目有：
（１）德国西伟德建材项目。西伟德集团由５家子公司组成，主要从事工业化住
家住宅产业化基地”（以下简称合肥住宅该基地拟通过示范工程，以产业化基地）。
尽快建立一个符合安徽实际情况、节约资源、保护环境的住宅产业成套技术体系，从而带动和影响安徽省乃至中部地区的建筑节能和资源节约的发展，实现住宅生产方式的根本转变。
合肥住宅产业化基地发展现状
合肥住宅产业化基地主要从研究开发、产品制造、示范工程、物流信息四个方面开展工作。
该基地依托合肥市现有的科技力量，引进、消化、吸收国际先进的节能省地型住宅相关技术和产品标准，制定推广符合当地要求的标准化和通用化的住宅建筑
４决策ＤＥＣＩＳＩＯＮ－ＭＡＫＩＮＧ２００８．４
宅部件生产和销售。２００６年１１月，合肥海恒集团与西伟德集团合资成立两个公司：固得美混凝土预制件公司和快可美建材公司。目前正在建设厂房，分别于２００７年底和２００８年初投产，１期建成，可年产
合肥住宅产业化基地建设存在的问题
目前，合肥住宅产业化基地做了大量的工作，取得了初步成效，但是与建设部提出的目标和安徽省经济社会发展的要求还有相当大的差距。
首先，推进住宅产业化基地建设的力度不够。
有关部门对合肥住宅产业化基地建设重视不够。机构无专人，很难正常运转。地方各级主管部门的认识不到位、宣传力度和推动工作的力度不够、制定的有关政策措施不得力，是住宅产业化这项工作开展得比较缓慢的重要原因。只有设立专门机构，以政府职能作支撑，人员落实、资金落实，住宅产业化的推进才有组织保证。
而且，由于我国房地产业至今存在着住宅空置率相当高和地产过热、房价虚高的矛盾，开发商无心深入研究住宅产品本身。
其次，住宅部品部件生产企业没有形成产业链。
目前，进驻合肥住宅产业化基地园康拜秸秆板材设备区，只有西伟德建材、
生产、蒙达科博斯（美国）外墙保温化学建材生产等项目。虽然经过多方努力，积极发挥合肥经济技术开发区这一安徽省重要的现代制造业基地和对外开放、吸引外资载体的作用，建设节能省地型住宅产品规模太小，经制造园区，但引进企业太少、
济效益不明显。住宅部品、部件生产合作不紧密，难以形成产业链。同时住宅部品生产跟不上建筑体系集成的要求，住宅部品大都品种单一，产品集成程度低，不是按系列开发，与住宅的建筑体系不配套，经常存在新的建筑体系难以找到合适的配套部品。
再次，技术缺乏有效的集成和整合。标准化和规范化是推进住宅产业化的基础。早在１９６８年，日本就提出了“住宅产业化”，为此日本曾制定了“住宅性能标准”、“设计方法标准”、“住宅性能等级标准”等一系列行规来促使住宅产业的标准化。目前日本各类住宅部件（包括构配件、制品）的工业化、社会化产品标准十分
齐全，占标准总数的８０％以上，部件尺寸和功能标准都已成体系，只要厂家是按照标准生产出来的构配件，在建筑物装配时都是通用的。从合肥住宅产业化基地实践来看，单个建筑技术已比较成熟，但技术之间缺乏有效的集成和整合，缺失建筑体系标准，因此，应用和推广局面打不开。
比如建筑节能要同时考虑四个方面：用什么作能源、建筑物本身的热供性能、用能系统和用能（收费）机制，但实际工作中问题很多。一是建筑节能标准数量不足，工业建筑、农村建筑节能以及检测、评价方法标准缺乏；二是建筑节能技术研究不够，成果不足，使标准制定缺乏科学依据；三是建筑节能标准体系不清，整体规划不强，零打碎敲，相互交叉；四是建筑节能标准技术研究与编制经费严重不足，影响标准的制定；五是建筑节能标准实施监督严重滞后，不能适应建筑节能工作发展需要，这是当前尤为突出的问题。
此外，政府还没有明确的产业扶持政策。
有效的产业扶持政策是推进住宅产业化的重要保障。住宅产业化，由于加大了科技含量，大幅度提升了住宅性能，在现阶段可能会增加成本，据合肥住宅产业化基地的初步测算，产业化住宅建造成本比传统的建造成本高２０％，这也是住宅开发商所顾虑的主要因素。目前各级政府在推进住宅产业化时，多停留在号召、出台几条相关的意见以及专家研讨等方面。开发商首先考虑的是利益，没有财政支持，没有土地供给、税收等方面的优惠，开发的住宅肯定因为价格高而无法顺利销售。房屋卖不掉，开发商就不会用产业化部品、部件建房。没有开发商的大量使用，产业化部品、部件价格，就会因为生产规模过小而无法下降，最后生产企业只有关门歇业。
住宅产品最终被消费者购买，才能实现资金循环。价格过高，消费者就不会购买，因此，政府必须花大力气，提高居民认识能力，通过政策给他们实惠，否则推广住宅产业化，也会因为社会成本太高，无法达到预期的效果。■
（作者系合肥海恒集团董事长）
２００８．４ＤＥＣＩＳＩＯＮ－ＭＡＫＩＮＧ决策
５
４０万平方米的预制楼板、１０万平方米的
预制墙板和４万吨干灰浆。
设备生产项目。开（２）康拜秸杆板材、
发区已建康拜中国总部，以秸杆再生利用物流服产业化，形成多家涉及生产制造、务、应用开发领域的企业群体。该项目１期总投资１２６５３万元，建成后，可年产３万立方米秸杆板、５０万平方米秸杆复合地板、３０００套家具、１０套秸杆生产设备。
化学（３）蒙达科博斯（美）外墙保温、建材生产项目。总投资２６７０万元，可年产
把
脉安徽住宅产业化
１００万平方米轻质混凝土复合保温轻质
条板、６０万平方米建筑内隔墙用轻质条板、１０万平方米外墙保温系列产品。
覆膜砂生（４）北京仁创生泰透水砖、产项目。可年产１０万吨覆膜砂、１０００万平方米生泰透水砖。
（５）北京珠穆朗玛建材公司在开发区内投资建厂。可年产２００万平方米ＥＶＥ轻质复合墙板。
开发区综合运用工业化方式进行住宅开发建设，拟建设一批节能省地型住宅技术集成示范工程，并迅速形成影响，向全省和周边地区推广。住宅产业化示范园，规划用地１００亩，总建筑面积９万平方米。规划方案已通过建设部专家组住宅性能认定３Ａ级预审。２００８年，将重点建设西伟德混凝土预制结构６层实验楼和
９层住宅楼。示范园园区建设，将推动部
品部件生产厂家建设，积累新材料使用、施工经验，为大量推广做好准备工作。
开发区积极发挥合肥市在中部地区特殊的区位优势，利用区内“国际会展中心”这一平台，建立集展示、服务、贸易为一体的集散中心和结算中心，打造高效、安全的物流系统，扩大住宅工业化产品的影响力和生产能力。将成“国际会展中心”为重要的展示基地，定期举办节能省地型住宅产品展销会。２００８年，国际会展中心将举办首届中国（合肥）住宅产业博览会。