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国外会计人才培养机制及其对我们的启示
李永红 程素菊 河北经贸大学会计学院
本文为２００５河北省科学技术研究与发展指导计划项目：《我省高级会计人才培养机制创新研究》的阶段性成果
［摘 要］ 经济的发展离不开会计信息的支持，提高会计信息质量是当前经济生活中亟待解决的问题，而会计人才的培养又是提高会计信息质量的关键环节。
［关键词］ 会计人才同质化 能力结构 培养目标
会计，作为经济信息系统中的一个子系统，为经济活动提供了近７０％的管理信息。高质量的会计信息是开展经济活动，提高经济效益的必要前提。会计信息的质量高低主要取决于会计信息的提供主体—会计人员，目前我国会计人才在职称、知识、能力等方面的结构都不够合理，严重影响会计信息质量及经济的发展。“它山之石，可以攻玉”，在这方面，美日等发达国家有关会计人才培养的做法对我们不无有益的启示。
一、目前我国会计人员的现状
目前，我国现有会计人才结构不够合理，不能适应经济发展的需要，其存在的问题主要包括：
１．职称结构不够合理
截至２００５年底，全国颁发会计从业资格证书累计突破一千万，达到１０５５８６１０人。取得高级会计师专业技术资格的人数为８０５６７人，约占总数的８‰，具有大学本科、专科学历的人数约为５１８万人，约占总数的４９％，具有硕士研究生以上学历的人数为３３８２９人，约占总数的３‰。在所有专业从业人员中，初、中级会计人员所占比例超过９９％，如果考虑到私营企业中大量的无证从业人员，结构比例更加不合理。由此可以看出我国现有会计从业人员中，初中级人才所占比例较高，高级会计人才严重缺乏。
２．现有高级会计人才知识、能力结构不够合理
现有的企业高层会计人员中大部分是基层财务人员出身，早期受的专业教育都是会计、财务等，缺乏从公司战略高度整合财务管理问题的理论知识和实际经验，其中最为缺乏的是资本市场知识、法律知识、国际商法及惯例、预测决策能力、交际沟通能力、信息收集及处理能力及创新能力。在ＡＣＣＡ于２００５年末对关于财会人员技能的一项调查中，发现大多数财务经理人的职业技能仍局限于传统的会计核算、会计报表和税务处理等方面，而在内控、预算、投资融资、风险管理和信息管理等现代财务经理人应有的技能方面普遍不足。
３．会计人才培养同质化，人才后备重复、过剩
根据国家人事部２００６年３月２４日在其官方网站发布的《２００５年高校毕业生就业接收及２００６年需求情况调查分析》显示，今年大学生需求专业中财会专业仅位列第１０位，需求数量为２９９５１人，而根据人事部《２００６年一季度全国部分人才市场供求情况》显示，求职人员中财会占第五位，求职人员数量为４０６３３３人，供需比例为１∶０．０７３。与此同时，国内高级会计人才奇缺， ＡＣＣＡ大中华地区总监叶慧
表示：“根据中国经济高速发展的需要，至少急
需３５万名注册会计师，而目前实际具备从业资格的只有８万人左右，其中被国际认可的不足１５％。而随着中国经济继续跨越式发展，未来高层次财会人员和国际注册会计师的需求缺口会越来越明显，中国急需更多与国际接轨、熟练掌握国际财会界游戏规则的高级人才。”
４．会计培养目标不明确，能力培养缺乏
随着会计环境的变化，会计职能日益多元化，会计人员不仅要具备合理的知识体系，更为重要的还应该具备理性控制、沟通、交际、和自信等情商能力，而这也是现有会计人员及传统教育中所缺乏的。据一项对河北科技大学等三所高校所作的大学生心里调查显示：１０％以上的学生存在严重的交往障碍，１１．４６％的学生不能轻松地与陌生人打交道，有１０％的学生在他人对自己不友好时，不能找到恰当的对策，以致出现焦躁不安、情绪不稳、自我调控能力相对较差等问题。
二、国外会计人才培养的做法
世界上许多发达国家较为重视会计人才的培养，他们的一些做法值得我们去借鉴，如美国、加拿大、日本等国家。
为了确保全球范围内执业会计师教育的质量和一致性，国际会计师联合会教育委员会于２００３年１０月颁布了国际教育准则１－６号，对教育计划的准入条件、教育计划的内容、专业技能、职业价值、道德与态度等相关内容进行了规范，并要求于２００５年开始施行。２００４年５月，又颁布了７号准则《职业后续教育：终身学习和职业胜任能力后续发展计划》，要求从２００６年起施行。其中作为职业会计师的能力包括了智力技能、技术和功能技能、个
《商场现代化》２００６年（下旬刊）总第４８０期
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人技能、交流和交际技能、组织和商业管理技能，特别强调了创造能力、影响力、沟通与表达，领导能力及决策能力等。
美国会计教育的对象主要是为注册会计师队伍培养后备人才，因此，美国的会计教育一直把未来注册会计师应具备的知识和能力作为会计教育的目标，这样，在培养目标的确定上就密切关注社会的需求，特别是注重职业界对会计改革的反应，从２０世纪６０年代起，美国注册会计师协会、八大会计事务所、美国会计学会等机构高度关注会计教育，纷纷出版主题报告等文献对美国的会计教育提出建议，涵盖会计人员的知识体系、能力结构、会计课程设置等各个方面。近年来，美国会计教育更加注重对公民的会计普及教育和对后备人员能力的培养。如财商教育专家罗伯特・清崎开发《现金流》游戏软件，教育儿童从小的理财理念，并通过有线电视网向全国播放财务和投资理论课程；美国１２个州从２００１年启动“暑期会计计划”（Ｓｕｍｍｅｒ Ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ Ｐｒｏｇｒａｍｓ），每年３天～６天，旨在加强对在校中学生的会计教育。另外美国从２００４年开始实行注册会计师计算机化统一考试，“通过对考试内容、形式和送交的变更，新的考试模式力图对准入水平的注册会计师的技术知识及其调查、分析、判断和沟通技能做出评估。”“随着２００２年Ｓａｒｂａｎｅｓ－Ｏｘｌｅｙ 法案的出台，许多ＣＰＡ被要求在审计委员会会议和部门集会上讲话，甚至就法案的意义为各个层次的同事做培训。”因此，在美国的人才培养方面，更注重沟通、表达等职业情商能力的培养。
加拿大是经济较为发达的国家，十分重视对会计人才能力的培养。会计人员从业资格的取得受到严格的控制，注册会计师教育是将学校教育、专业教育、和实际工作经验相结合，专业知识与工作能力并重。在加拿大注册会计师协会（ＣＧＡ－Ｃａｎａｄａ）对最近完成了一项全面调查结果分析中，对注册会计师必须具备的１４７项能力进行了重新排序，排在前八位的能力是：不断应用职业道德标准；锻炼高水平的专业判断能力；对组织或客户的有关信息和数据保密；保护公众利益；在专业能力范围内工作；根据该职业的有关准则和政策，表述、分析、处理业务；确保财务信息的可靠性；编制合乎于客户要求的财务报表。同时进一步强调 沟通技巧、表达能力、管理能力、领导能力等软技能的重要性，并将继续获得工商管理硕士、注册金融师等学位或资格作为提升专业胜任能力的必由之路。在对会计人才的后续教育方面，通过由传统型组织向学习型组织的转换，实现对人才的持续培养。
日本是亚洲经济发达的国家，在会计人才的培养方面有其独到的做法。日本的会计教育有院校教育和企业后续培养两部分组成，院校教育由商业高等学校、专科学校、大学和研究生院等不同层次的教育体系构成，意在培养不同层次的会计人才。企业培养体系中，公司将会计部门的使命解释为“如何真实、准确、及时地支持企业最高管理当局的决策、以及如何支持各职能部门的工作并促进其发展。”因此较为注重沟通、协作、表达、决策等能力的培养。会计事务所等机构的会计培养主要针对职业会计人员，由相关机构强制进行后续教育。日本公认会计士协会下设了
后续教育制度协议会、后续教育制度推进中心，其培训课程较为重视专业知识的充实、提高以及交际、沟通、语言表达等能力的培养。
三、对我国高级会计人才培养的启示
经济发达国家对会计人才培养的做法各不相同，但有些方面有着共同的趋势，对我国高级会计人才培养机制的改进有着重要的启示作用。
１．明确会计培养目标
造成我国目前会计人才同质化、结构不合理的一个主要原因是人才培养目标不够明确。因此，各专业院校应根据各自的师资、办学特色等条件，明确自身的培养目标，分层次培养人才，特别对高级会计人才的培养要在师资力量、办学条件等方面予以限制，避免教育资源的浪费。
２．注重知识体系的结构优化
目前各院校会计专业课程的设置雷同、重复也是造成会计人才同质化的一个重要原因。对高级会计人才的培养应注重学科的交叉，特别是理财、经营决策、国际商法及惯例、计算机及网络应用、金融资本市场等学科知识的交叉与融合。
３．注重人才培养机构的明确定位
目前，造成人才同质化主要是本科阶段的教学，而研究生阶段的培养目标又存在严重偏差，硕士、博士的培养主要面向大专院校、科研单位，忽略了为实务单位输送高级人才，人才专业知识面窄、注重理论，缺乏能力培养，不能适应实务工作的需要。因此，研究生阶段的教育要注重实务人才的培养，进一步凸现学科交叉优势，注重相关能力的培养，担负起为实务单位输送高级会计人才的任务。
４．人才培养应知识与能力并重
从各国人才培养的做法以及我国的现状来看，实际工作能力的是目前会计人才的主要缺陷，无论是院校教育还是在职后续教育都存在重知识轻能力的现象，因此应当注重能力的培养，改变目前的培养手段，进一步推广案例教学、实践教学、讨论教学、讲座等多种形式的培养手段 ，并把能力的培养真正落到实处。
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