中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山日前在河南省调研时强调，要站在党和国家事业发展全局的高度，认识全面从严治党的深刻内涵，提出将纪律挺在法律前面、突出日常监督抓早抓小、用纪律管住大多数等要求。这些观点，既是对党的纪律制定立意、施行意图的正本清源，又是在从严治党问题上认识的深化、思想观念的更新。
“纪”在“法”前，体现党纪严于国法、对党员的行为规范严于普通公民，体现党纪特色和围绕先进性管党治党的要求。突出抓早抓小，才能管严管细，党员一旦逾越行为规范就受到组织提醒、纪律处分，通过纪律的刚性约束，使党员始终保持先锋模范的形象，使党组织成为各个领域的坚强战斗堡垒。纪律针对大多数，才能使许多不起眼的越轨逾矩行为及时得到制止，不至于出现“破窗效应”，使党员将小过小错当成无所谓、无大碍，以至于对许多不良风气见怪不怪、是非不分。
现在存在一种倾向，一些地方反腐败的重点是查办大案要案，多是那些涉嫌严重违纪违法的。但从从严治党的角度看，只查大案要案，只处理严重违纪违法分子，而放松对处于“好同志”和“阶下囚”之间很大范围内行为失范的众多党员的监督，明显是有失偏颇的。在需要执行纪律的对象中，严重违法犯罪的是极少数，从违纪到违法之间的那些人，才是这类对象中的大多数。
如果只重视抓极少数违法犯罪分子，而使大多数违纪党员逍遥在纪律视线之外，那绝不是真正的从严治党。“极少数”固然应该清除，但将“大多数”管不住、管不好，一些地方存在的组织涣散、纪律松弛的问题还是得不到解决。因此，把纪律立起来，在管早、管小、管多数上真正严起来，才是全面从严治党的治本之策。
反腐方面如此，正风方面亦是如此。仔细分析一下，长期以来潜滋暗长的许多“四风”问题，哪个不是党的纪律早已明文禁止的？刨根究底，追根溯源，就是一些地方的党组织放松了对党员的要求，认为只要党员不违法犯罪、不严重违纪，违反其他纪律只是“小节”，逾越党员应遵守的规矩也没有什么大不了的。就是因为这些“小节”没人管、不追究，逐渐发展成了严重的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。而此“四风”，往往就是党员干部腐化堕落的温床，走向违法犯罪的开端。
以纪律为尺子，以纪律为底线，党员干部只要一有苗头就得到及时提醒，只要一触犯纪律就受到及时处理，各种歪风邪气就无从产生、无所遁形。实践证明，在作风建设中，抓得愈细、愈具体，就愈见效。近年来我们从抓节日节点，抓月饼、贺卡等“小事”入手，正是落实中央八项规定精神取得明显成效的奥秘所在。
党员干部“破法”无不从“违纪”开始。将纪律挺在法律前面，不养痈遗患、放任自流，用纪律衡量党员干部行为，抓早抓小、动辄得咎，才是真正抓住了党要管党、从严治党的要义。（杨 越）
中国纪检监察报
2015.04.07