关于进一步加强和改进干部队伍
作风建设的意见
（草案）
公司各部门：
为进一步加强和改进我公司干部队伍作风建设，努力打造政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子，培养一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、清正廉洁、和谐进取的干部队伍，为推动企业实现突破性发展、跨越式发展、可持续发展的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。根据国网能源党组《关于进一步提升干部员工队伍素质的意见》（[2011]1号文件），以及上级领导一系列讲话精神，现结合我公司实际，特提出如下意见：
一、统一思想，充分认识进一步加强领导干部队伍作风建设的重要意义
当前我公司面临着难得的发展机遇，正处于项目攻坚克难的关键阶段，许多基建项目陆续展开。面对特殊的形势和任务，进一步加强领导干部队伍作风建设，是保证公司各项工作部署得到全面贯彻落实、实现企业战略方针的迫切需要；是进一步改进各级领导干部工作方法和工作作风，不断强化干部队伍的创造力、凝聚力、执行力、战斗力，是干部队伍从思想、组织、作风、制度、纪律等各个方面适应企业发展新要求的重大举措；是提高领导干部管理能力、服务水
平、工作效率和工作质量的必然要求。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕企业发展和稳定大局，以创新的精神、务实的作风，进一步加强领导干部队伍作风建设，坚持讲党性、重品行、作表率，把思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设有机结合起来，着力提高干部队伍的政治素质和领导能力，着力解决干部作风方面存在的突出问题，为实现企业突破性发展目标提供坚强的政治保证和组织保证。
（二）总体目标
通过加强干部队伍作风建设，努力打造一支 “想干事、会干事、干成事、不出事”的干部队伍。
1、领导干部综合素质明显提高，讲政治、顾大局，在政治上、思想上、行动上与公司保持高度一致，确保企业各项决策部署得到认真贯彻落实。
2、领导干部做到团结协作，讲党性、讲责任、互相信任、互相支持、互相尊重、互相理解，工作协调，补位意识和学习力、凝聚力和战斗力明显增强。
3、领导干部思想作风、工作作风和领导作风进一步好转，实现把握准确定位、严守各项制度、提高工作效率、提升自身素质、强化服务意识、树立良好形象的目标。
4、领导干部思想观念、思维方式进一步转变，处事心态进一步端正，树立开放、包容、平和、积极、向上的阳光心态。
三、干部队伍中存在的问题
公司各级领导干部是企业的骨干和中坚力量。大部分同志能够做到讲政治、顾大局，定位准确、执行有力、结果良好，但不可回避的是，在少数领导干部中，还存在着一些影响公司形象和制约企业发展的突出问题。主要表现为以下五个方面：
（一） 系统思维不强，工作作风不实。突出表现在：对待工作缺乏严、细、实的态度，管理粗放，靠“张飞三斧子”，不懂规矩，工作方式方法简单，其直接后果是对分管的工作或直接负责的任务，不能做到心中有数，对工作方案的实施不善于超前谋划、系统思考，统筹安排，导致工程项目问题频出，给公司形象带来伤害，给企业利益带来损失。
（二）学习意识不强，缺乏创新能力。主要表现在：缺乏学习的主动性，固步自封、满足现状，对新知识、新技术不闻不问，不善于接受新事物，创新能力欠缺；有的干部说话办事太高调，很随意，不谦虚，不懂装懂，导致对负责的工程项目前沿技术状况或管理学科不了解，只能用早已不相适应的老观念、老办法去应付不断涌现的新问题，给工作带来极大被动。
（三）以身作则欠缺，不能率先垂范。公司处在艰苦的创业阶段，正是需要干部、员工同心协力、共度难关的时刻，对此，我们的许多员工做到了，经常加班加点的多是基层的普通员工，但是有些干部却没有起到率先垂范的作用，往往习惯于当“甩手掌柜”，任务一分配就万事大吉，对下级上报的材料不审查、不把关，缺乏严肃的工作态度；有的干部忘记了艰苦奋斗的精神，不肯以身作则，把贪图享受、追求安逸作为人生目标，对部门职工缺少关心。上班出工不出力，啥事也不干，饱食终日、不思进取，等着养老；有的干部思想境界太低，不讲奉献，斤斤计较，无原则的向企业提要求、要报酬，探亲假一天都不能少，如果出差，更是处处讲排场、要待遇，致使差旅费经常超标，在员工中造成不良影响。
（四）形式主义抬头，淡漠结果第一。优良的业绩离不开严谨的管理过程。有些干部偏偏忽视这一点，却热衷于做表面文章，头脑里形式主义抬头，工作现场出现了“只监不管，管而不力”的现象。有的干部不敢承担责任，不敢大胆管理，对该自己办的事，怕有风险就交给下级去办。有的干部虽然人在现场，管理却脱节，规章制度成为摆设，对施工过程失去有效监管，这样的管理对工程建设是极大的潜在威胁。
（五）惰性现象显现，执行难以到位。主要表现在：工作中没有激情，暮气沉沉，缺乏主动性，不愿动一点脑筋，
甚至于连周计划、月计划都不能按时上报，即使上报了也是支差应付，没有思路，没有办法，一切交给上级去考虑。有的干部没有闭环管理意识，对领导交办的工作，只充当传声筒，布臵完了事。出差、休假了，工作往下级一推，就不在过问了，对下既不督办，对上也没有反馈，使闭环管理流于形式。这种惰性有余，执行力不足的现象如果任其盛行，势必成为公司发展的障碍。
四、完善领导干部管理运行机制，切实加强作风建设
（一）加强思想政治教育，全面提高各级领导干部政治素质。
要紧密联系思想实际和工作实际，进一步加强思想政治教育。坚持理论学习，采取专题研讨、开办企业论坛、专家辅导讲学等多种形式，深入践行科学发展观，对照上级要求，端正思想作风，严肃党的政治纪律，增强党性观念，切实提高各级领导干部的思想理论水平，做到讲大局、遵原则、守规矩，转变“自转”观念，树立“公转”意识，切实增强执行力，真正把思想和行动统一到公司的决策部署上来，努力争当贯彻企业战略方针的倡导者、引领者、践行者。
（二）坚持民主集中制原则，进一步完善领导干部运行机制。
要坚持民主集中制原则，充分发挥干部队伍的集体智慧和力量，主管工作职责到位，牵头工作引领到位，配合工作
协调到位，做到及时补位不越位。严格执行“三重一大”决策制度，推进权力运行的程序化和透明化，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险。坚持“谁主管、谁负责”，一级抓一级，层层抓落实，把干部队伍建设成为公司团结战斗的坚强力量，确保各项决策部署贯彻落实到位。
（三）推进学习型队伍建设，进一步提升干部队伍执行力。
要认真查找自身差距，突出培训重点，创新培训方式，强化培训效果。进一步加强领导干部能力培养，坚持“干什么、学什么，缺什么，补什么”的要求，不断加强干部队伍理论学习和业务学习，通过学习不断完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次、工作能力和综合素质，提升执行力，深入推进学习型企业建设。通过强化学习，使各级领导干部政治上更坚定、思想上更先进、认识上更统一、素质上更全面，形成具有强大集体智慧、旺盛活力和创新能力的干部队伍。
五、深挖问题查摆思想，切实加强干部队伍作风建设
（一）解放思想，转变观念
要大力弘扬实事求是的工作作风，切实做到真抓实干。工作中要注重调查研究，坚持一切从实际出发，察实情、讲实话、出实招、重实绩、办实事、求实效，破除安于现状、因循守旧的思想，发扬积极向上、求真务实、艰苦奋斗的精
神。要倡导雷厉风行的工作作风，注重工作实效，不说空话，不唱高调，对组织负责，对员工负责，对个人及其家人负责。以全新的姿态、全新的面貌，彻底纠正作风不实、能力不强、安于现状、不思进取、不负责任、服务能力不强、政治敏感性不足的问题。
（二）强化监督，严肃纪律
要进一步完善和严格执行干部监督、管理的各项制度，健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，尽快建立与现代企业发展要求相一致的业绩考核管理办法。加强对领导干部特别是中层干部的考核，严格落实责任追究制度。领导干部要做到慎言、慎独、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自励。要着力解决干部队伍中存在的思想观念松懈、工作作风散漫、劳动纪律松弛、自我约束不足、精神状态不佳等问题，进一步促进干部队伍始终保持良好的精神状态和工作作风。
（三）规范制度，提高效率
坚持以制度建设为先导，用制度规范和约束领导干部队伍的行为。从制度、机制上调动领导干部干事创业的积极性，形成风正、气顺、人和的良好氛围。建立并完善中层干部管理办法，使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。要进一步加大干部的轮岗交流力度，增强干部的全局观念和大局意识，对一些关键岗位要不定期轮换，使干
部成为工作多面手，提高干部特别是业务骨干适应多种岗位、多种环境的能力。着力解决责任心不强、工作方法简单、工作效率低下、办事拖拉、推诿扯皮、不作为、乱作为等问题。
六、加强组织领导，确保工作落实
（一）加强领导，认真落实
各级领导干部要切实担负起责任，各部门负责人要认真履行第一责任人职责，带头学习宣传，带头贯彻执行，确保此项工作整体协调推进。各级领导干部要自觉作好表率，以身作则、率先垂范，对管辖范围内的人和事从严要求、从严管理，真正做到敢抓、敢管、敢较真，推动领导干部队伍作风建设的深入开展。
（二）精心组织，认真整改
各级领导干部要把此项工作列入重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织。召开学习讨论会，加强政治理论学习，增强党性观念，提高政治素质；召开民主生活会，认真开展批评与自我批评；领导干部要梳理自身存在的问题，撰写和交流心得，并进行认真整改。
（三）加强宣传，营造氛围
要加强舆论引导，及时宣传报道转变作风、狠抓落实的好经验、好做法，特别是要大力宣传求真务实、真抓实干的典型，埋头苦干、创先争优的典型，凝聚人心、推动发展的
典型。引导广大干部把心思和精力用在研究工作、谋划发展、狠抓落实上，用在转变作风、求真务实、干事创业上，在公司上下形成“说干就干，干就干好”的良好氛围。
（四）加强督查，确保实效
进一步加强领导干部队伍作风建设，重在实践，重在实效，重在员工满意，决不能走过场，搞形式主义。人资部、政工部负责对公司重要决策、布臵工作的落实情况进行检查，对领导干部的工作作风、生活作风进行监督考核。对开展不到位、效果不明显的，要指出其主要问题，并限期整改。每年年末进行一次领导干部民主评议，对评议不合格的要对其戒免谈话，仍无改过的将免去职务。确保此项工作扎实推进、取得实效。
二〇一一年十一月三日