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学习贯彻廉政准则 严格规范从政行为

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(新疆维吾尔自治区直属机关反腐倡廉工作板报展)

2010年07月05日

根据党委设置装备摆设进修型党组织和干部培训班的要求与安排,今天就“认真进修《廉政准则》,严格规范从政行为”这个题目,做一个资料的整合,同时也是把我进修《廉政准则》的一些体会和大家做一个交流。因为本文字数超长,不能够在百度空间中一次将全文贴出,因此,我将其内容看做跟贴罗列其文章之后。我讲的内容分三部分:第一部分《廉政准则》颁布的背景和意义;第二部分《廉政准则》的主要内容;第三部分对《廉政准则》关于的若干问题作简要解读。

标题:认真进修《廉政准则》 严格规范从政行为

《廉政准则》颁布的背景和意义

第一个问题:《廉政准则》出台的背景

1.反腐倡廉的深入需要相应法规的完善。大家都很是清楚,当前,一些领域腐败违法案件几次发生,反腐斗争的形势十分严肃,反对腐败仍是我们党必须抓好的重大政治任务。党要管党、从严治党,提高管党、治党水平,是党加强自身设置装备摆设的基本经验之一。毛泽东同道指出,政治路线确定之后,干部就是决议的因素。领导干部的素质如何、作用怎样、能否做到清正廉洁,直接关系改革发展稳定大局,关系干部队伍设置装备摆设,关系党和政府的形象。然而,要从严治党,提高党员领导干部素质,加强党员领导干部廉洁自律,必须进一步健全和完善党内法规,这是一项十分重要的基础性工作。《廉政准则》正是适应这一需要、在这一背景下颁发的。

2. 《廉政准则》的几个基础性法规。上世纪90年代初,为适应经济体制改革和反腐倡廉,针对泛博群众反应比较强烈的问题,经党中央批准,中央纪委先后对党政机关县处以上领导干部重申和提出了“3一个禁绝”,对国有企业领导人重申和提出了“8个禁绝”。这些要求都具备很强的针对性,对于加强领导干部廉洁自律起到了重要作用。为了把党员领导干部廉洁自律工作在更高的层次上纳入规范化的轨道,在总结“3一个禁绝”和“8个禁绝”的基础上,1997年3月,中央制定了《廉政准则(试行)》。《廉政准则》就是在以上几个法规的基础上完善起来的,它具备较强的操作性,是规范党员领导干部从政行为的重要的基础性党内法规。

第二个问题:彻底体现《廉政准则》的意义

1.彻底体现实施《廉政准则》,是加强对党员领导干部教育、管理、监视的现实需要。我们党历来重视干部的教育工作,重视党员领导干部的廉洁自律。早在1926年,党就专门发出坚决清洗贪污腐化分子的布告;在土地革命时期,毛泽东同道提出“三大纪律八项注重”,作为对神州工农赤军的要求;新神州成立前夕,毛泽东又告诫全党要坚持“两个务必”,警惕糖衣炮弹的攻击;新神州成立后,我们党多次开展整党整风运动,加强对干部的作风和纪律教育,坚决惩治腐化出错分子。建国初的典型案例,就是对原石家庄市委副书记刘青山、原天津地委书记张子善的惩处。改革开放以后,针对一些干部出现的不廉洁行为,邓小平同道多次提出执政党的党风问题是有关党的存亡存亡的问题,要求领导干部以身作则,在两袖清风方面起表率作用。党的十四届四中全会以后,同道多次提出治国必先治党、治党务必从严的要求。

党的十六大以来,总书记代表党中央对党员领导干部廉洁从政提出了一系列新思想、新要求、新举措,要求党员领导干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实做到为民、务实、清廉。为规范党员领导干部的从政行为,1997年3月,中共中央颁布了《廉政准则(试行)》,为了适应新形势、新任务、新要求,颠末认真修订,今年初,中共中央又颁布了《廉政准则》。新颁布的《廉政准则》,进一步充实和完善了党员领导干部廉洁从政的行为规范,对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。彻底体现实施《廉政准则》,有利于增强新形势下党员领导干部教育、管理、监管工作的针对性和实效性,有利于促进党员领导干部保持清正廉洁,更好地为党和人民执好政,用好权。

2.彻底体现实施《廉政准则》,是加强反腐倡廉制度设置装备摆设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措。完善惩治和预防腐败体系,是党风廉政设置装备摆设和反腐败斗争实践经验的深刻总结,是当前和今后一个时期反腐倡廉设置装备摆设的重点任务。我们知道,在惩治和预防腐败体系各项要求中,制度更具备根本性、全局性、稳定性和持久性。总书记在中纪委五次全会上深刻阐述了加强反腐倡廉制度设置装备摆设的重要性、紧急性,对加强反腐倡廉制度设置装备摆设提出了明确要求。促进党员领导干部廉洁从政,关键是要形成用制度规范从政行为、按制度办事、用制度管权、靠制度管人的机制。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规,既是反腐倡廉教育、监视、预防、惩治等方面成果的集中体现,也是建立健全教育、监视、预防、惩治等方面制度的重要基础,在整个反腐倡廉制度体系中有着重要地位。彻底体现实施《廉政准则》,对于加强反腐倡廉制度设置装备摆设、完善惩治和预防腐败体系,具备十分重要的作用。

3.彻底体现实施《廉政准则》,是加强和改进新形势下党的设置装备摆设、实现科学发展的重要包管。当前,我们党和国家发展的机遇前所未有,挑战也前所未有。把神州特色社会主义伟大事业不断推向前进,关键在党、关键在人、关键在各级领导干部。党的十七届四中全会深刻阐发世情、国情、党情的新变化,认真总结党执政60年来加强自身设置装备摆设的基本经验,按照党的十七大的战略部署,明确提出了新形势下党的设置装备摆设的总体要求、目标任务和重要举措,对党风廉政设置装备摆设和反腐败工作提出了一系列新思想、新要求。颁布实施《廉政准则》,是彻底体现党的十七届四中全会精神、加强和改进党的设置装备摆设的需要。彻底体现实施《廉政准则》,有利于教育和引导泛博党员领导干部树立正确理想信念,自发践行根本宗旨,始终保持人的本色;有利于处理完成党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题,增强反腐败斗争的决议信念;有利于保持党同人民的联系,调感人民群众的积极性和创造性,形成科学发展的强大合力。

《廉政准则》总则和廉洁从政行为规范的主要内容

第一个问题:总则的主要内容

1.总则从坚持党的指导思想、彻底体现落实科学发展不雅等方针政策,从加强党的设置装备摆设、推进改革开放和社会主义现代化设置装备摆设以及正确行使权力、履行职责等方面阐述了党员领导干部廉洁从政的重要意义。

2.总则对党员领导干部廉洁从政提出了坚定理想信念、坚持党的宗旨、发挥表率作用、保持清正廉洁、弘扬优良作风等“五个必须”,高度浓缩和体现了廉洁从政行为规范的基本要求。

3.总则夸大促进党员领导干部廉洁从政必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,重申了彻底体现落实惩治和预防腐败体系的各项要求以及自律和他律相联合的各项原则。

第二个问题:廉洁从政行为规范的主要内容

1.禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。这一条款包含 “6个禁绝”,明确了党员领导干部在对待单元和个人提供的财物和财产性利益方面的政策界限。

2.禁止私自从事营利性活动。这一条款包含 “6个禁绝”,明确了党员领导干部在经商办企业、兼职或者兼职取酬、离职和离退休后从业等方面的政策界限。

3.禁止违反大众财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私。这一条款包含 “8个禁绝”,明确了党员领导干部在公款报销、借用公款公物、管理和使用公款等方面的政策界限。

4.禁止违反规定选拔任用干部。这一条款包含 “8个禁绝”,明确了党员领导干部在干部选拔任用方面的政策界限。

5.禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作职员谋取利益。这一条款包含“8个禁绝”,明确了党员领导干部在亲属及身边工作职员提拔使用、收受他人财物、经商办企业等方面的政策界限。

6.禁止讲排场、比豪阔、挥霍公款、铺张浪费。这一条款包含 “5个禁绝”,明确了党员领导干部在公务消费、批建楼堂馆所、使用小汽车等方面的政策界限。

7.禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利。这一条款包含“5个禁绝”,明确了党员领导干部在设置装备摆设工程承发包、土地使用权出让、政府采集购买等方面的政策界限。

8.禁止脱离实际,搞虚作假,损害群众利益和党群干群关系。这一条款包含 “6个禁绝”,明确了党员领导干部在加强作风设置装备摆设方面的政策界限。

上述行为规范的主要内容,归纳综合地说,就是“八个禁止”、“52个禁绝”。

对《廉政准则》关于的若干问题作简要解读

第一个问题:关于禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益

怎样对待手中的权力?如何运用手中的权力?是每个党员领导干部必须认真回答的一个严肃考题。党员领导干部应该有如许的认识:我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,绝不能用来谋取私利。《廉政准则》第一条和第三条,分别就严禁党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,以及严禁违反大众财物管理使用规定提出了明确要求。泛博党员领导干部要认真彻底体现执行这些要求和规定,坚决杜绝以各种名义收受钱物,坚决杜绝通过各种方式谋取不正当利益,坚决杜绝侵占公款公物、假公济私、化公为私的行为,做到严于律己,廉洁从政。

底下临禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的相关问题做简要解读。

1.为何禁绝利用职权和职务上的影响索取、接受管理和办事对象以及其他与行使职权有关系的单元或者个人的财物?禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响索取、接受管理和办事对象以及其他与行使职权有关系的单元或者个人的财物,是党中央的一向要求。现实中,泛博人民群众对少数党员领导干部利用职权和职务上的影响“勒”、“卡”、“要”的现象极为不满意,“不给好处不办事、给了好处乱办事”就是泛博群众对这种行为的讥讽和抨击。少数党员领导干部为何会发生这种行为?就是因为他们放松了思想改造,忘记了全心全意为人民办事的宗旨,把党和人民赋予的权力当成了捞取个人好处的资本。这种情形,必须引起我们的高度警觉。泛博党员领导干部一定要严格自律,杜绝这种滥用权力的行为,正确运用手中的权力,为人民办实事、办妥事,不能把权力酿成获取个人利益的工具。

2.为何禁绝接受可能影响公道执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排?《廉政准则》中所称的“可能影响公道执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排”,是指与执行公务相联系关系的、与正常履行公务相冲突的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排,如纳税单元宴请税务部门的干部,安排他们在节日旅游,就属于这种情形。判断某一礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排是不是可能影响公道执行公务,不能以接受者的主不雅意愿为依据,而应当从客不雅上加以阐发下定论,看接受者的权力、地位是不是会对当事人在政治、经济等方面产生影响。如前所述,税务部门的干部接受纳税单元的宴请和安排的旅游,即使税务干部主不雅上认为不会影响他公道执行征税收入征管的公务,可是客不雅上阐发,“吃人的嘴短、拿人的手短”,这个税务干部在吃了、拿了人家的东西以后,很难公道执行征税收入公务,这是很是浅显的道理。

3.为何禁绝在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证?《廉政准则》中所称的“公务活动”,包孕国内公务活动和对外公务活动。“礼金和各种有价证券、支付凭证”,包孕现金和代币购物券、债券、股票及其他有价证券、支票及提货单等支付凭证。送礼行为和收礼行为,败坏党风,腐蚀干部。很多腐败分子也都是从接受礼金开始,聚敛钱财,走上紧张违法犯罪道路的。一般而言,请托人最开始可能不会提出利益要求,仅是送些礼金、红包等。可是这些人最终不会白白花钱,他们通过送钱是要达到谋取私利的目的。究竟上,送礼人是会把收礼人一步步拉进不能自拔的腐败泥潭。因此,我们说,从源头上预防和治理收受礼金、有价证券和支付凭证的行为,是包管党员领导干部廉洁从政的一个重要措施。

第二个问题:关于禁止党员领导干部私自从事营利性活动

人其实不反对个人利益,而是主张把个人利益与集体利益、国家利益、党和人民的利益有机同一起来,在维护大众利益的前提下,通过正当合法的渠道实现个人利益。党员领导干部作为国家公职职员,掌握着一定的大众权力,这种公权只能用来为经济社会发展办事,为公家办事。如果利用公权力的影响私自从事营利性活动,就会混淆公权与私利的界限,导致以权谋私、与民争利。因此《廉政准则》第二条作了明确规定,禁止党员领导干部私自从事营利性活动。泛博党员领导干部要认真执行相关规定,坚决杜绝私自从事营利性活动的行为,要把精力用到做好本职工作上。

底下临禁止私自从事营利性活动的相关问题做简要解读。

1.为何禁绝经商、办企业?《廉政准则》中所称的“经商、办企业”是指领导干部个人或者与他人合资、合伙经办商业或者企业,私自以承包、租赁、受聘等方式从事商业和其他经营活动等。众所周知,经商、办企业的主不雅目的是获取经济利益或者利润,如果党员领导干部经商、办企业,就极有可能因追求获取经济利益或利润,损害国家和人民的利益。人们知道,不管是党政机关,还是企事业单元中的党员领导干部,都掌握一定的权力,他们如果经商、办企业,极易产生以权谋私、权钱交易、“穷庙富住持”等腐败现象,势必影响领导干部照章办事、秉公执法,影响党风廉政设置装备摆设和干部的成长。这种行为如果任其发展,必将妨碍社会主义市场经济公平竞争机制的建立和完善,损害党和人民群众的血肉联系,腐蚀党的肌体,断送干部的前程。《廉政准则》之所以重申这项规定,目的就是包管社会主义市场经济的健康发展,保障党的肌体不受侵蚀,同时也是为了保护泛博干部。

2.如何理解禁绝违反规定买卖股票或者进行其他证券投资?我国证券市场颠末近20年的发展,已经走上了比较规范的轨道。在这一背景下,党员领导干部用自己合法的财产以合法的方式投资证券市场,也是对国家设置装备摆设的支持,同腐败没有必然的联系。为此,党中央、国务院排除了对党政机关工作职员买卖股票的禁令。可是,党员领导干部购买股票、投资证券市场必须遵守《中华人民民主国证券法》,严禁利用职权、职务上的影响或者采取其他不正当手段,索取或者强行买卖股票;严禁借用公款和管理、办事对象的资金购买股票;严禁利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金等违法、违纪行为。

3.如何诠释私存和私放公款。私存和私放公款,指的是将公款储存安放在以个人名义在金融机构开立的账户上。私存和私放公款是设立“小金库”违法行为的典型表现情势。多年来,党中央、国务院高度重视“小金库”的问题,多次明令禁止,要求坚决治理。各地区、各部门按照中央要求,积极采取措施,取得一定成效。可是,一些地方和单元私存私放公款、私设“小金库”的问题还相当紧张。这种现象在我省部分高校也时有发生,相关职员也都受到了党纪政纪处理。虽然,我们学校没有袒露出这方面的紧张问题,可是,其实不等于我们就没有任何问题。在这搭,我代表学校再次重申和夸大,各相关单元和部门,尤其是党政一把手、主要卖力人,一定要严格执行中央的规定,高度重视治理“小金库”工作,模范遵守财掮客律,严禁“坐收坐支”,杜绝“小金库”现象在我校的发生。

第三个问题:关于禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作职员谋取利益

禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响,为亲属和身边工作职员谋取利益,是我们党的一向要求。这是因为党的性质、宗旨从根本上就决议了党员领导干部必须奉公守法,决不能滥权为少数人谋取私利。究竟上,我们绝大大都干部在这方面也是好的,他们能够严格要求亲属及身边工作职员,正确处理事业与亲情、友谊的关系。可是也有一些人对亲属和身边工作职员要求不严格,有的甚至利用职权和职务上的影响为其谋取不正当利益,这方面的反面案例很多,就不一一列举了。

这种情形虽然只是发生在极少数干部身上,可是损害了党和政府的形象,助长了不正之风的滋长和蔓延,危害极大,必须坚决制止。为了严禁领导干部利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作职员谋取利益,《廉政准则》第五条作了明确规定。泛博党员领导干部一定要严格执行这些规定,正确对待亲情、友谊,坚持原则,严格要求、约束亲属和身边工作职员,禁绝他们打着自己的旗号或利用自己的影响谋取利益,切实做到不为情所误、不为情所累。

底下临禁止利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作职员谋取利益的相关问题做简要解读。

1.如何理解禁绝默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作职员以本人名义谋取私利?领导干部的亲属以及身边工作职员以领导干部的名义谋取私利,是近年来时有发生的违法违纪问题。这其中既有领导干部本人明明不知情的,也有领导干部本人默许、纵容、授意的。这搭的“默许”,是指党员领导干部已经相识到亲属以及身边工作职员利用本人的名义谋取私利,但不予约束和制止的行为。这搭的“纵容”,是指对亲属以及身边工作职员利用本人的影响谋取利益的行为不加以制止,任其发展的行为。这搭的“授意”,是指通过或明或暗的情势,指使亲属以及身边工作职员利用本人的影响谋取利益。

2.如何理解禁绝妨碍关于配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作职员违法案件的查询拜访处理?在各种违法违纪违法案件中,党员领导干部的亲属以及身边工作职员的违法违纪违法案件影响很大,查处也相当困难。少数党员领导干部利用职权和职务上的影响,以各种方式妨碍对违法案件的查处,是这类违法案件查处难的一个重要原因。这搭有两种情况:一是这类违法违纪违法案件与这些党员领导干部本身有直接关系,他们与涉案职员形成了一个紧密的利益共同体,如果这些人被查处,势必“拔出萝卜带出泥”,最后搞得自顾不暇,因此,他们极力干扰,阻碍对其亲属以及身边工作职员的查处;二是这类违法案件与党员领导干部并没有直接关系,系其亲属以及身边工作职员自己所为。

但这些领导干部出于私交,出于个人名利得失的考虑,置党纪国法于掉臂,千方百计妨碍违法案件查处。这些干扰、阻碍行为紧张影响了打击腐败的力度,人为增添了违法案件查处的难度,致使一些腐败分子逍遥法外,得不到应有的惩处,破坏了社会主义法治的权威性,践踏了法律面前每人平等的原则,损害了党同人民群众的联系。我们泛博党员领导干部必须严格要求自己,杜绝这类事情的发生。

第四个问题:关于禁止违反规定选拔任用干部

近年来,中央大力推进干部人事制度改革,在加强干部教育培训、考核评价、选拔任用、管理监视等方面出台了一系列制度规定,取得了明显成效。可是,仍有个别地方和部门存在着一些用人上的不正之风。如不能坚持选拔干部的原则、标准和程序,出现了少数人选干部,在少数人中选干部,没有真正做到知人善任。个别人跑官、要官,找关系、拉选票。针对这些情况,《廉政准则》第四条提出了明确的禁止性要求。泛博党员领导干部要认真彻底体现相关要求,一方面,要树立正确的权力不雅、地位不雅、利益不雅,正确对待自身的进退留转,严守纪律、胸怀大局,自发从命组织安排和群众选择;另一方面,要坚持党的干部路线和用人标准,正确对待干部的选拔使用,发扬民主作风,公道正派用人,严格按条件和程序选拔任用干部,用好的作风选人,选作风好的人,切实为党和人民挑选出优秀人才。

底下临禁止违反规定选拔任用干部的相关问题做简要解读。

1.如何对选拔任用干部工作进行规范?中纪委指出,要公道正派用人,不任人唯亲,营私舞弊。跑官要官的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的,要予以调整,已经提拔的要坚决撤下来;对跑官要官制止不力造成用人紧张失察失误的,要严肃追究责任。对跑官要官者,不仅不能提拔重用,还要严肃批评并记载在案;对买官卖官的,发现一起查处一起,决不手软;对选举中搞非组织活动的,必须严肃处理。在选人用人工作中,作为党员领导干部,既是工作的对象,关系到自身的安排,又是工作的决议因素,关系到安排其他职员,地位和作用十分特殊。因此,党员领导干部必须正确对待组织,正确对待自己,正确对待他人,按照中央的要求在选人用人工作中纠歪风、树凉爽的风,驱邪气、扶正气。一是要出以公心,讲大局。时刻牢记立党为公,不违党性,不讲亲疏;重民意,不重背景;计功德,不计恩怨。二是要处事公平讲原则。做到对事不合错误人,一视同仁,不存偏心,不搞随意变通和多重标准。三是维护公道讲正气。坚决与不正之风和旁门左道作斗争,不受沾染,永葆凛然正气。

2.在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中要注重哪些事项?《中共中央纪委中共中央组织部关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》夸大,对拉票、搞非组织活动的,一律不得提拔重用,并给予相应的纪律处分。

近年来,中央还特别夸大在各地进行党委、全国人民代表大会、政府、政协换届选举的时候,为包管换届选举的顺遂进行,要切实严明换届纪律,做好民主推荐、民主测评、组织考察和选举工作,明确提出了多项要求:

一是严禁采取打电话、发短信、请客、送礼等方式拉选票。

二是严禁托人说情、打招呼、搞串联、做工作。

三是严禁私自披发各种宣传材料,赠予纪念品。

四是严禁以同窗、同亲、同事、战友等联谊活动的名义,拉帮结派。

五是严禁送钱、送物和各类有价证券,搞贿选活动。

六是严禁收受他人贿赂,参加有拉票意图的吃请。

七是严禁隐瞒、容隐、袒护换届选举中搞非组织活动的行为。

八是严禁传播小道消息,编造谣言,或通过信件、传单、短信、网络等方式,诋毁中伤他人。

九是严禁以威吓恐吓、搞虚作假等手段,妨碍、侵犯代表、委员的民主权利。在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞非组织活动,败坏了党风,侵害了民主,损伤了公平,必须坚决制止。对采取这些非组织活动,为自己和他人拉票的干部,一经查实,已经列为考察对象和候选人的,要取消资格;已经提拔的,要从领导岗位上撤下来;是后备干部的,也要取消后备资格。

第五个问题:关于党员领导干部的作风设置装备摆设

作风是人的思想不雅念、品位涵养、道德气节的外在表现。对于党员领导干部来说,优良的作风是积极进取、奋发向上的重要支撑和保障,而不良的作风则是奢靡享乐、腐化出错的诱因和先兆。针对当前党员领导干部作风方面存在的突出问题,《廉政准则》第六条、第八条提出了明确要求。我们一定要把彻底体现这些要求,同彻底体现党中央关于加强干部涵养、弘扬良好作风的其它各项要求联合起来,促使干部作风明显好转,以优良的党风促政风、带民风。

底下临党员领导干部作风设置装备摆设的相关问题做简要解读。

1.禁绝讲排场、比豪阔、挥霍公款、铺张浪费出于什么考虑?艰苦奋斗、勤俭节约是我们党一向的优良传统和政治优势。在持久的革命和设置装备摆设实践历程中,我们党一直保持了艰苦奋斗、自强不息的精神风貌。这是我们党战胜无数艰难险阻、夺取一个又一个伟大胜利的重要精神力量。在当前和今后一个较长的时间内,在全党、全社会大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风,仍然具备很是重要的意义。然而,一个时期以来,一部分党员领导干部淡忘了党的艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,讲排场、比豪阔,挥霍浪费在一些地方和单元盛行,奢侈成风,用公款吃喝玩乐、请客送礼等现象屡禁不啻。这些既是消极颓废的表现,也是腐败藏身的温床,紧张违背了党的宗旨,败坏了党风政风和社会风气,如果任其蔓延,后果将不堪假想。认真彻底体现《廉政准则》中禁绝讲排场、比豪阔、挥霍公款、铺张浪费的要求,将有效制止吃喝玩乐等消极颓废行为,有利于发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。

2.禁绝在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差盘缠盘川等相关费用的具体内涵是什么?党中央、国务院历来十分重视公务活动中用公款大吃大喝、请客送礼、任意挥霍浪费的问题,曾采取过很多措施,制定、公布了很多文件。这些举措虽然取得了一定成效,但往往收效于一时,过后便出现反弹,呈现出一种恶性循环的状态。每年用公款吃喝玩乐浪费的钱财数量惊人,群众反响强烈。1994年中纪委明确提出“领导干部在国内公务活动中要轻车简从,食宿标准禁绝超过当地接待标准”。根据中办、国办的通知和中央纪委果有关规定,各地区、各部门、各单元制定了公务接待的具体标准。接待工作中用公款大吃大喝的现象有所遏制。

可是,因为我国正处在经济体制转轨历程中,很多问题还没有得到真正处理完成,加上个人主义、享乐主义等消极因素的影响,用公款超标准接待的现象仍然屡禁不啻,一些地区和单元仍然是抓一阵子好一些,过后又反弹。为了使这个问题得到进一步的遏制,促进接待工作的规范化、制度化,推动党员领导干部的廉洁自律,《廉政准则》第六条第一款重申了公务接待中的纪律约束。

3.如何理解禁绝大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财的规定?这项规定包孕两项禁止性要求,一是不得“大办婚丧喜庆事宜”;二是不得“借机敛财”。“婚丧喜庆事宜”是指婚礼丧礼以及父母、配偶、子女生日,子女上大学、乔迁新居等各种召集亲朋好友共同庆祝的事宜。

所谓“大办”,是指大大超过当地一般群众举办类似活动的范围或者消费标准。所谓“不良影响”,是指在群众中或社会上造成负面影响,损害了党员领导干部的形象。所谓“借机敛财”,是指借操办婚丧喜庆事宜,收受管理和办事对象给予的礼金、贵重礼品等物资利益。本规定禁止的主要是两种情形:一种是大操大办婚丧喜庆事宜,到处打招呼,下请帖,动用豪华车队,招摇过市,讲排场,比豪阔,大摆筵席,奢侈浪费,引起群众的不满意,造成不良影响;另一种是借机敛取钱财。对于借机敛取钱财的,不管是不是大操大办,都要追究责任。

4.禁绝以不正当手段获取荣誉、职称、学历、学位等利益的具体内涵。“荣誉、职称、学历、学位等利益”包孕“劳动模范”、“优秀党员”等荣誉称号、职务和级别的提拔或者被任用到更重要的岗位、技能职称的提升、学历学位的获得以及其他政治和物质方面的待遇等。

这些荣誉和利益的获得,只能凭个人的努力和出色的工作业绩,决不能以不正当的手段获取。对于棍骗组织、搞虚作假获得荣誉、职称、学历学位的领导干部,党组织必须严格追究,严肃处理。作为在高校工作的领导干部,是有涵养、有品位的常识分子,一定要率先垂范,以纯洁党性、高尚人格为泛博教师做出榜样。

5. 禁绝从事有悖社会公德、职业道德、家子美德的活动的具体内涵。“有悖社会公德、职业道德、家子美德的活动”,是指不供养甚至虐待父母、以权谋私、生活腐化、包养情人、嫖娼吸毒、在大众场合嚣张霸道、欺凌群众等无德性为。这项规定对党员领导干部在遵守社会公德、职业道德、家子美德方面提出了明确要求,其实质就是要求党员领导干部要注重个人生活的“小节”,不断检点自己的行为,做一个堂堂正正的人。

这项规定也是根据社会反应比较大的问题提出的,有较强的针对性,目的就是要通过制度规范,形成对党员领导干部公职行为和道德品行的双重约束,使其公德、品行、人格得到全面提高和升华。这既是对干部的要求,也是对干部的关心,更是构筑党员领导干部反腐倡廉思想道德防线的一块基石。很多究竟表明,众多腐败问题的发生,都是从领导干部的品德、人格滑坡开始,都是由生活不检点、不正派一步步演化的。据统计,绝大大都贪官和腐败分子都有包养情人的现象。基于这些原因,《廉政准则》第八条第六款向党员领导干部提出了严格的要求。

以上谈的内容,就是我进修《廉政准则》的一些体会,不当的地方,请同道们批评。底下,讲一点要求,但愿大家要把《廉政准则》作为一本必读书,常读、常思、常反省。深刻领会《廉政准则》的重要意义,深入理解《廉政准则》的思想内涵,用《廉政准则》严格约束自己的一言一行。牢固树立法律面前每人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。注重品德涵养,强化公德意识,熏陶高尚气节,使自己的言和行,都能符合党和人民的要求,让迈出的每一步,都不离开正道勤政廉政的大道。

谢谢大家!

咳咳,学准则,要交体会,刚刚下载了一份,但没你这个全面。

真好,道出了泛博人民群众的心声!支持!

福祉生活,快乐工作!

祖国好!


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