坚持群众路线 践行“三严三实”推动政法工作
为实现幸福美好家园梦保驾护航
县委常委、政法委书记 ***
（2015年5月）
根据县委党的群众路线教育实践活动总体安排部署，今天我以‚坚持群众路线，践行‘三严三实’，推动政法工作‛为题，结合我们当前工作实际，谈一谈自己的认识和思考，跟大家进行交流。
大家知道，前不久，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团的审议时强调，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，做到‚既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实‛的‚三严三实‛要求。习总书记这一精辟论述，直指‚为人为政‛的根本，切中干事创业的要害，对我们各级领导干部来说，既是正心修身的重要守则，也是干事创业的行动准则，我们必须时刻铭记、自觉践行。 ‚三严三实‛的具体内容，相信大家在组织集体学习时已经了解，我不再细说。当前，党的群众路线教育实践活动正在扎实有序开展，前期由我带队组织进行了全县平安建设专题调研活动，通过实实在在的座谈交流、走访了解，确实听到了基层干部和群众对我们工作的一些看法和意见，部分意见提得还
比较尖锐，这说明我们的工作中还存在不少薄弱环节和突出问题，群众不满意的地方还比较多。最近一段时间，我一直在想，如何以此次群众路线教育实践活动为契机，促进全县政法系统切实转变作风、深入除弊祛垢，真正达到推动工作的目的。我觉得教育引导全县政法系统领导干部和干警践行‚三严三实”是很好的一个抓手。当然，‚三严三实‛内容广，要求高，针对的对象不同，具体的标准和要求、实现的手段和途径也就不同。下面，我就从三个方面，来谈一谈怎样在政法工作中落实‚三严三实‛要求。
一、做到“常怀六心”，把“三严三实”内化为我们的行为准则 ‚三严三实‛中的“谋事”、“创业”、“做人”囊括了今天领导干部工作生活的各个层面，比如‚要从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；要做老实人、说老实话、干老实事‛等等。“修身”、“用权”、“律己”里面有对古今修己正身之道的凝练和提升，比如‚坚定理想信念，远离低级趣味，抵制歪风邪气；把权力关进制度的笼子里，不搞特权、不以权谋私；遵守党纪国法，做到为政清廉‛等等。作为党的干部特别是我们领导干部，做到了‚三严‛，也就炼就了我们思想上的‚金钟罩‛，增强了抵御各种‚病毒‛的免疫力；做到了‚三实‛，才能创造出无愧于岗位责任、无愧于党和人民的业绩。要真正坚持好群众路线，践行好‚三严三实‛要求，切实推动我们政法工作快速健康发展，我认真总结了一下，在具体实践中，要做到‚常怀六心‛。
（一）常怀忠诚心，近民亲民。人民群众是我们党的执政根基，是我们干部的衣食父母，就在座而言，大家的父母大多应该都是农民吧。‚常怀忠诚心‛，就是要牢记党的宗旨，带着真情，怀着诚心，常思为民之策，多谋利民之事，勤解愁民之忧，说白了也就是‚一片真心为人民‛。拿过去和现在比一比，说实话，我们现在的交通便利了，公路可直达群众家门口，用车也很方便，但是与群众的距离反而感觉更远了；通讯工具和手段发达了，手机几乎人人都有，网络遍及大多数家庭，但是同群众的沟通反而更难了；领导干部的文化水平提高了，在座大多都是本科学历吧，但是做群众工作的能力反而下降了。为什么会出现这样的情况，原因固然有很多，但我觉得最关键的还是我们一部分党员干部角色错位，对待群众的感情出了问题。因为感情决定立场，感情决定态度。大家拍着胸脯想一想，你们出警办案、调解纠纷、审理案件、为群众办户口、接待来访、答复群众的疑问时有没有把群众当自己亲人一样，我看不要说是当作‚衣食父母‛或者亲戚朋友，有时个别干警或干部对待前来办事的群众连个好的态度都没有。刚下班几分钟，户口就不办了，人家大老远赶上来，你却偏让明天再来，这样的现象在有些干警身上确实是存在的。这些年信访工作难做，大家可能都形成了群众总会死缠烂打、软磨硬泡、蛮不讲理的思维定势，其实从我的切身体会来看，大多数群众都是善良忠厚的。有时有人来办公室问个事，你要是态度好，热情接待答复一下，他会笑脸满面，连一声又一声的谢谢不停，所以我觉得大多数
群众还是很尊重我们这些当领导的和坐办公室的干部的。我们不能以个别人的无理闹访而淡漠对待所有的群众。我们也不能把所有的不是，都归结到群众的身上。有的农民说：‚不要以为你穿上那身皮，你就了不起了！‛话是有些过份，但认真反思反思，我们个别穿制服的人，确实有时候有些不可一世，高高在上的感觉。其实我们也是来自于群众，我们的权力是人民赋予的，我们工作成长的舞台，也是群众赋予的；没有群众的支持，我们就走不到这个岗位；没有群众创造财富，我们就没有今天的待遇。温总理经常引用两句古诗，一句是‚衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声‛，另一句是‚心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声‛。这里的疾苦声、饥冻声，就是群众的冷暖安危，就是群众的衣食住行，就是群众的柴米油盐。所以，只要我们大家时刻牢记群众是我们的‚衣食父母‛，能像对待自己的亲人一样对待群众，一举一动常思百姓冷暖，一言一行不忘公仆形象，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，行动上深入群众，生活上关心群众，我们就能赢得群众信任、得到群众支持。
（二）常怀进取心，实干富民。当前工作，发展是硬道理、硬任务，营造安定团结、公平法治的社会局面，使人民群众的安全感不断提升，是我们政法机关的第一要务。‚常怀进取心‛，就是党员干部都要始终保持对事业的进取之心、对发展的进取之心，切实增强工作的责任感和紧迫感，‚跳起来‛谋发展，‚快起来‛抓落实，善谋发展之举，多干发展之事，切实在推进全
局工作上有新举措，在破解重点难点问题上有新突破。‚跳起来‛，就是要高点定位、高标准要求，跳起来摘苹果，确保每年都能出一批新亮点、上一个新台阶。但是在跳起来摘苹果的同时，一定要落实‚谋事要实、创业要实‛的要求，千万不能搞了形式主义。近年来，我们确实也总结了一些经验，打造了一些亮点，发挥了一些作用，比如‚综治法治中心户‛、‚五纵十横‛多元化矛盾纠纷大调解体系、‚一线工作法‛、社会管理综合信息平台等等，但这些东西到底是不是都完全落到实处，坚持下来了，到底是不是一直在发挥作用？我不是在否定我们的工作，我觉得一些工作在长效机制建设方面，还需要我们深入思考。所谓‚快起来‛，就是要雷厉风行抓落实，掷地有声抓落实，定了的事就干，说了的事就算，坚决摒弃一般化的工作状态，树立超常规的干劲和姿态，以时不我待的精神，只争朝夕抓落实、促发展。前期调研中，一些基层干部和群众对我们政法机关的工作不满意，比如交通违规整治力度不大，无牌无证摩托车、电动车、农用车增多，驾驶人缺乏交通安全意识，给道路交通带来巨大的安全威胁；‚两抢一盗‛等侵财性案件多发，非法放贷、传销、赌博等现象严重，个别乡镇邪教问题突出，等等。这几年我们开展的各类专项整治行动不算少，但为什么问题却越来越多呢？就是因为‚快起来‛抓落实还不够，没有雷厉风行、掷地有声的战斗精神，一些专项行动，听起来是行动，感觉阵势很大，实际上动作却很小。虽然也有其它方面的原因，但不善于抓落实却是最大的症结所在。
（三）常怀惜民心，尊民顺民。维护人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点，正确决策是做好各项工作的重要前提。坚持以人为本，执政为民，就必须坚持问政于民、问需于民、问计于民，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据。‚常怀惜民心‛，就是要珍惜民意、珍惜民智、珍惜民利，从制度设计、决策机制上体现群众的利益，维护群众的利益。这些年一些重大工作都要搞听证会，请专家、请群众代表来论证其可行性，我们正在做的重大项目、重大政策、重大改革等社会稳定风险评估工作实际上就是从这一方面出发的，就是为了充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，最大限度防止因决策不当带来损害群众利益问题。这些机制都很好，从一定程度上避免了决策失误，但需要说的是，我们的社会稳定风险评估工作虽然在做，但实际运用效果却还没有达到我们预期的那样，这方面要结合今年全市社会稳定风险评估机制建设年工作，切实抓好改进和落实。
（四）常怀感恩心，解难惠民。群众利益无小事，民生问题大于天。坚持以人为本，执政为民，就必须抓住民生热点难点问题，真心真意为群众解难事、办好事，努力让群众过上有保障、有尊严、有幸福的生活。‚常怀感恩心‛，就是要以反哺之心、回报之心，时刻牢记我们还有许多民生难题需要破解，特别是还有一部分群众生活比较困难，需要我们给予更多的关爱和帮助。抓民生改善和民生保障，我们党委政府一直非常重
视，各项惠民工程都在全力推进。人民群众最关心最直接最现实的教育、就业、社保、医疗等问题也在逐步得到解决。我想需要我们做的，一是切实发挥好联村单位的作用，帮助联系村出谋划策，发展经济，这方面一些村已经走在了前面，大家也看到了一些乡镇个别村的发展确实非常快，我们的工作还需要跟进；联村干部也要帮助联系户创新思路，发展产业，发家致富，确保农民持续增收。二是注重保障群众合法权益。作为政法机关，这应该是我们份内的事，所以，我们要从实际工作做起，坚决纠正损害群众利益的行为，这也是我们办的顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。
（五）常怀敬畏心，廉洁得民。敬就是敬重，畏就是害怕。有所敬，才能有所追求，有所作为；有所畏，才能有所约束，有所不为。坚持以人为本，执政为民，就必须加大惩处力度，坚决遏制腐败现象易发多发的势头，以党风廉政建设的成果取信于民、得信于民。‚常怀敬畏心‛，就是我们领导干部要敬畏人民群众，敬畏手中权力，敬畏规章制度，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉做到秉公用权，廉洁从政。十八大以后，中央反腐败达到空前力度，一些强硬的制度和措施陆续出台，一大批高官相继落马，大家应该都比较关注，也都清楚。从很多案例可以看出，领导干部出问题，在德和才方面，主要是在德上出问题；在廉政和勤政方面，主要是在廉政上出问题；在做人做事方面，主要是在做人上出问题。一个人可能很有才，工作也很认真，工作业绩也很突出，可就是在关键时刻把持不住自
己，断送了自己的前程。我们政法系统应该不存在大的问题，但苗头性的小问题、打擦边球的现象可能多少也有一些，所以大家一定要紧绷廉洁从政这根弦，牢守底线，把住界限，不碰红线。带头做到‚真严‛，带头做到‚真过硬‛，以自身的正、自身的硬、自身的净为民干事谋利。
（六）常怀自律心，勤政为民。刚才从大的方面说了廉洁从政，现在从小的方面来说一下，可能更接近于我们实际。德教为先，修身为本，自重自省、自警自律，做老实人、说老实话、干老实事，对我们来说，这不仅是一条基本要求，也是一条自保之道，更是一条亲民之举。坚持以人为本，执政为民，我们就要讲操守、重品行、做表率，从细小方面做起，以实际行动在干部群众中树立良好形象。‚怀自律心‛，就是我们要带头讲学习、讲政治、讲正气、讲廉耻，自觉做到慎始慎终、慎微慎独，做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，千万不能因为小事而原谅自己、放纵自己。前期市委政法委通报了8起政法干警违纪违法典型案件，这其中就有我们县的一起。通报的有些事情，我们的政法干部和干警队伍中有没有，说实话肯定有过，现在没有，至少以前有过。比如接受当事人宴请吃饭、喝酒、参加娱乐活动的，超标准配备使用办公用房的，派出所上班期间无人值守的，公车私用参加宴席或办其它私事的，接到群众报案后不出警的，还有平时言行不检点的等等。这些以前不足为奇的事情，现在都要谨慎起来，当然不是说以前这样做就是对的，只不过以前
不和你较真而已，现在动真格了，我觉得也很好，这样强硬的制度约束，可以很好地树立起我们党员干部在人民群众心中的良好形象，真正形成风清、气正、劲足的干事创业环境。大家可能对一些规定和制度心存不满，认为有点太过头了，没有人情味了，但从上到下都这样做了，坚持下来了，以后也就慢慢习惯了，也就不会这样想了，好的习惯就是这样养成的，好的形象就是这样树立的。习总书记在兰考调研时讲得很实在，要下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，沉迷于灯红酒绿，整天喝得醉熏熏的，怎么干工作？怎么干好工作？其实有些时候正是因为不注意这些小事，才会最终酿成大祸。一个人，越是想有所成就、有所作为，越是需要反省自己、检点自己，见微知著，防微杜渐。特别是生活在我们这样一个物质欲望比较多、各种诱惑比较多的转型社会，一定要注意严于律己，随时自省内心，反思自身优劣，克制过分欲望，切实以物质生活简单、人际关系简单，这样‚两个简单‛的为官之道，快乐而幸福地工作和生活。
二、正确认识和处理好“六个关系”，努力做践行“三严三实”的表率
（一）正确认识学习和修养的关系。古人讲：‚治天下者先治己，治己者先治心。‛治心养性，最有效的方法和途径就是加强学习。《三字经》也说，‚人不学，不知义‛。可见，学习、修养和言行这三者之间，学习是前提，修养是基础，言行是结果。习总书记曾经说过，领导干部要爱读书、读好书、善读书。我
的理解，爱读书，是一个态度问题；读好书，是一个内容问题；善读书，是一个方法问题。事实上，我们现在许多干部面临的问题不是读好书、善读书的问题，而是不读书、不爱读书的问题，甚至不要说是读书学习，就连我们的一些重大文件、会议精神都懒得学，一问三不知。今年以来，从中央到地方，对政法工作的重视提到了前所未有的高度，具体有哪些要求，不学习，怎么能知道？再尖锐一点说，我们现在个别干部是满身烟酒味，就是没有书香味；喜欢进酒店、KTV，就是不喜欢进书店；热衷上牌桌，就是不热衷上书桌；一身的官气，就是没有一点才气，这样的领导干部应该说是没有什么前途的。对一个国家机关工作人员特别是我们政法系统的干部干警来说，不爱学习，不愿学习，不想学习，从大处讲，就不可能打牢思想防线，就难以坚定政治立场；从小处讲，就会缺乏修养，缺少道德，做人没底线，做事没规矩，说话没分寸，甚至狂妄自大，唯我独尊。在学习问题上，这里我有三句话送给大家：第一句话是学以养德。古人讲，书能养人，就是说读书和吃饭是同等重要的事情，吃饭解决的是身体问题，读书解决的是精神问题。学以养德，就是要通过读书学习，来提高个人修养，提升个人情趣。对一个党员干部来讲，更意味着坚定理想信念，保持清醒头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实增强宗旨意识、大局意识和责任意识。结合到‚三严三实‛，就是要严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪
风邪气。第二句话是学以立命。这个命，就是使命，就是责任。作为党员干部，组织和群众信任我们，把我们放到一个特定的岗位，是希望我们能为这个地方或者这一方面的工作做出贡献，尽到责任。一个党员干部要尽好职、履好责，肚子里一定要有‚货‛，要有真才实学，要有真本事，只有这样，才能干成事，组织也才能放心，群众也才能信任。现在，我们一些干部干警衣着光鲜、仪表堂堂，但是，真要他去干事的时候，却是‚口不能言，手不能书，身不能干‛，甚至出现过政法干部不懂法，在工作中闹出一些常识性笑话的现象。这样的干部，组织怎么能够信任，群众怎么能够信赖，特别是在群众中怎么能有威信？领导干部的威信，光靠你的权力影响是不够的，更需要你的人格魅力和非权力影响来影响和带动。所以，我说学以立命，说好一点，就是希望大家通过学习，不断增强驾驭工作的能力，切实履行好为人民群众服务的使命和责任；说难听点，你不注重学习，不注重提高自己，无法履行职责，那么组织当然会请那些注重学习、能够胜任这份工作的人来取代你。第三句话是学以安身。剖析许多违纪案件的教训，其中很重要的一条，就是不注重学习。生活在我们这个时代，诱惑很多，特别是当一个人走上领导岗位以后，权力大了，职位高了，别人对你敬重，对你服从，慢慢地和你直言不讳的也就少了。平时我们也可以看到，领导走在路上，有些人见了甚至要避着走，认识也装不认识，这说明在不知不觉中，你和别人就疏远了。久而久之，可能对自己的认识就不那么清醒了，对自己的要求也就不那么
严格了。所以，我们要求大家多读书、勤学习，就是希望大家从书中获取更多的知识，获得更多的做官做人做事的金玉良言。
（二）要正确认识做人和做官的关系。古人讲：‚做官先做人，做人先立德；德乃官之本，为官先修德。‛大家其实也明白，谈到一个干部，大家的第一印象是此人德行如何，不是才华如何，所以中央讲‚德才兼备，以德为先‛。我们的国家教育方针中也特别强调要‚立德树人‛。可见，只有先做好一个人，才能做好一个官。这个要求与‚三严三实‛中‚对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派‛的要求也是相一致的。从做人的方面来讲，我觉得尤其要注重这样三个方面：一是要做一个品行端正的人。只有具备好的人品，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气。要正直，只有正直才会有服众的底气和被尊敬的资格。我们政法干警是执法者，自己首先要守法，最起码要守规矩，你都不守规矩，上班迟到、工作期间喝酒、言行不检点、参与赌博，怎么能服众，怎么被尊敬？要严谨，只有严谨才会有责任心，才会做到工作勤政务实，生活洁身自律。我们有时候安排个工作，报上来的材料错别字都有，不要说是质量有多高，而且都是领导签过字的。这就是不严谨，没有责任心的表现。要忠诚，只有忠诚，才能忠于党，忠于人民，忠于事业，忠于职守，无愧于国家，无愧于百姓，无愧于社会。这方面存在的问题是有公职人员参与邪教的情况，影响非常恶劣。应该说我们政法队伍是没有问题的，也绝不能有问题，大家要时刻保持
头脑清醒。在人的德、才评价问题上，有人作了‚五句话”的形象比喻很精彩，值得大家对照：即有德有才是正品，有德无才是次品，有才无德是毒品，无才无德是废品，优德优才是精品。二是要做一个真实诚信的人。‚君子修身，莫善于诚信‛。没有诚信交不了朋友,没有诚信干不了大事。现代社会，信誉被认为是最昂贵的资本。作为一名党员干部，一定要牢固树立诚信观念，坚持诚信为本，对上级讲诚信、对群众讲诚信、对社会讲诚信，绝不能欺上瞒下，不守诺言，失信于民。就我们工作而言，在处理信访问题、调解矛盾纠纷时，一定要管住自己的嘴，不能胡说乱说乱承诺，你给承诺了，但却做不到，被人家抓住把柄了，造成工作被动不说，可能还会引起更频繁的上访，甚至越级上访。还有在汇报工作时，有个别欺上瞒下的现象，为了一时能过关，虚报假报，结果带来的是无穷的后患。三是要做一个宽厚善良的人。宽厚善良是中华民族的传统美德。要有宽容之德，做到律不能自已，宽以待人；要有厚道之品，厚道的人心底无私，襟怀坦荡，光明磊落，作为一名党员干部，只有具备厚道的品性，群众才会发自内心地拥护你、支持你。这方面也有三句话：第一句是要以正为先。即要‚公正‛。在工作中要去除心底的私心杂念，一心为民，秉公办事。特别是我们政法机关，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，一定要带头公正执法、公正办事，树立法律尊严和权威。第二句是要以民为本。现在，一些干部跟群众之间不是‚鱼水关系‛，而是一种‚蛙水关系‛，需要群众时，就像青蛙一样往水里跳；
不需要群众时，就跳上岸来摆架子。此次教育实践活动的开展，一定要克服‚蛙水关系‛现象，做到真心为民，不要摆谱作秀。第三句是要以纪为则。这前面也讲了，作为党员干部，就要力排一切干扰，不为外物所动。时刻以‚君子检身，常若有过‛的诚实态度，把立德与立行统一起来，把做人与做官统一起来，真正做到为民、务实、清廉。
（三）要正确认识奉献与索取的关系。社会发展证明，当奉献等于索取时社会可能停滞不前；索取大于奉献时，人类必将走向灭亡；只有当奉献大于索取时，社会才有积累，才能发展进步。无私奉献是我们党的宗旨所决定和要求的，也是党的优良传统和作风，是领导干部成就事业、不断进步的根本所在。我们国家从建立、建设和发展，到今天取得举世瞩目的成就，都是因为有无数党员干部的无私奉献，甚至抛头颅、洒热血而带来的。反观我们目前一些干部的精神状态，不仅谈不上讲奉献，说的严重一点，就是‚不知足‛，一些干部能力不强，政绩平平，却把名利看得很重，干一点事就希望得到‚回报‛，刚刚提拔就琢磨着‚再上一个台阶‛，工作挑肥拣瘦、挑轻怕重，向组织讨价还价。习近平说：想当官就不要想发财，想发财就不要去当官，进公务员队伍前要想清楚，当官是发不了财的，想发财你可以去经商。因此，奉献与索取，说到底是一个做人做事的基线问题。如果总是考虑个人，总是‚不知足‛，就会成为名利的囚徒，就会滑到旁门左道上去。知足，就是要职务知足、待遇知足，不攀比、不定标，激情工作、快乐生活；知进，就
是要主动进取、主动作为，不当庸官昏官。其实，一个人走上领导岗位的同时，也就选择了奉献，选择了吃苦、选择了付出，一定要有‚知足者德，知进者乐‛的精神境界。现在，我们少数干部淡漠了奉献的激情，一心只打自己的‚小算盘‛，在名利问题上斤斤计较，把个人利益、物质利益看得太重，经常拿自己的收入与大款比，拿工作条件生活待遇与发达地方比，认为个人的收入与贡献不相符，以至于心态严重失衡，工作不安心，事业不尽心；有的甚至利欲熏心，为寻求变相补偿而以权谋私，最终走上了违法犯罪道路，连原本应该得到的正当利益也丢失了。因此，我们一定要旗臶鲜明地反对享乐主义，一定要旗臶鲜明地反对只讲权利不讲义务、只讲索取不讲奉献、只讲享受不讲创造的错误认识。
（四）要正确认识人情和原则的关系。人非草木，孰能无情，人都是有感情的。党员干部和普通群众在表面上来说没有什么区别，同为血肉之躯，也有七情六欲，有自己的亲戚朋友。所以，党员干部有人情往来是正常的。但是，作为党员干部，讲人情已不仅仅是个人的小问题，它关系到党性修养、党性原则和党的作风问题。这个问题总不久习总书记在兰考也讲过，他说要既有人情味，又按原则办。因此，党员干部讲人情必须要有度有范围，不能脱离了原则去讲人情。当人情与原则相冲突时，必须坚持原则高于一切。在亲情与党性、友情与政策、恩情与法律之间如果摆不正关系，丧失原则，失去公心，‚关系网‛就与‚腐败网‛相通。如何处理好人情与原则的关系？刘
少奇同志为我们做出了榜样。在《生活中的刘少奇》一书中，有这样一段记载：刘少奇一些亲戚和以前在他身边工作过的同志来请他帮助解决工作或升学等问题。刘少奇把大家召集在一起，说：‚你们想请我这个国家主席办事，说实话，我要是硬着头皮给你们办，也不是办不成。可是不行呀！我是国家主席不假，但我首先是名共产党员，应该全心全意为人民服务，不是为个人小家庭服务。我手中有点权也是真的，但这权是党和人民给的，我只能用于维护党和人民的利益。‛大家常说，人情是一道越不过去的坎，但是刘少奇同志却以其自身的大智慧，在人情面前公私分明，为共产党人的‚人情观‛作了最好的诠释，这就是界线，这就是原则。这里面也有三句话。一要正确对待亲情。我们爱自己的亲人是理所当然，关键是要搞清楚什么是爱。对配偶子女严格要求，教育他们自立自强，这是真正的爱；对配偶子女不加管教，放纵他们胡作非为，那是扭曲的爱。林则徐有句名言：‚子孙若如我，留钱做什么，贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么，愚而多财，益增其过。‛说的就是这个道理。有的人总想在位时为家庭、为儿女多留些钱财，其结果是家破人亡、人财两空。二是要择善而交。人的一生总会有一些朋友，真挚的友情是谁都渴望的。然而，同什么人交朋友、如何对待朋友交往，是新形势下我们必须十分慎重对待的重要问题。如果领导干部在对待朋友方面不谨慎、不严格，在这些方面打开缺口、出现滑坡，就很难做到一尘不染、清正廉洁。近两年来曝光的好多官员，有些人就是因为交友不慎，
被一些所谓的‚朋友‛拉下马、送进铁网高墙。三是不能意气用事。切记人情里面有原则，交往当中讲政治，这样才不容易出问题。决策和工作要理性思考，避免重大失误。一般人感情用事造成的失败是较小的、局部的，而领导干部感情用事造成的失误是全面性的，甚至可能是毁灭性的。因此，领导干部一定要自觉抵制庸俗关系学，正确对待人情，要做到讲人情不能错位，讲人情不丢党性，不要把市场经济等价交换的原则带到党的生活中来；不要让知恩图报的心理影响或左右工作决策，要坚持党性，坚持原则，谨慎相处，不给别有用心的人可乘之机，成为不法分子编织的‚情网‛之囚。
（五）正确认识权力和责任的关系。权力与责任是对等的，职位越高、权力越大，责任就越重。权力和责任是紧密联系、不可分割的，只有责任，没有权力，则责任无法履行和落实；只有权力不讲责任，则权力得不到制约，必然导致权力的滥用。这就要求我们要正确处理好权力和责任的关系。一方面，必须正确行使好权力。要始终保持清醒头脑，明确我们手中的权利是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，不是用手中的权力来谋取私利的，要自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。正如‚三严三实‛要求的，要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。另一方面，必须落实好责任。权力越大，担负的责任就越重。我们既要善于正确行使手中的权力，还要勇于担负起应尽的责任，在其位，谋其政，履其责。记得南阳
县衙门口有副对联写的很好，上联说：得一官不荣，失一官不辱，休说一官无用，地方全靠一官。意思是，得到一个官职没有什么光荣的，失去一个官职也没有什么耻辱的，但是，不要说这一个官职没有什么用处，你到这个职位上了，就要造福一方。下联说：吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。意思是，你吃着百姓的，穿着百姓的，千万记住百姓不可欺，你自己也是百姓。现在我们的一些同志，安排职务时希望权越大越好，接受任务时希望越少越好；决定重大事项时是一个人说了算，出了问题追查责任时是集体的，恨不能把全部责任都推出去；工作有成绩是自己的，有困难矛盾是下级的；对单位班子和干部队伍中存在的问题不抓不管，当老好人，视而不见，充耳不闻，任其发展。我们要明确，不敢担责任，就不配当领导；不会担责任，就不能当领导。责任就是担当，担当就是责任。在困难面前不想干工作，可以找出一百条理由，想干工作只需一条就够了，这就是责任感。正如‚三严三实‛要求的，要敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。当前我们正处于发展矛盾的凸显期，面对的挑战也前所未有。在这种情况下，我们一定要以身作则，认真履行自己的职责，敢于直面困难，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾。从我们工作来看，平安建设是一项长期、复杂的系统工程，而部分单位对平安建设工作的认识不够，参与积极性不高，个别领导干部觉得平安建设工作是虚的，是软任务，只要不出大问题就行，导
致工作进展缓慢，一些措施不能落到实处；在信访问题处理上，个别单位及一些领导干部工作主动性、自觉性不够，遇到信访问题怨言多、绕道走，导致一些信访问题处理不及时、不彻底，引发缠访闹问题。这些都是不敢直面矛盾，不敢担当责任的原因。
（六）正确认识自律和他律的关系。俗话讲，物必自腐而后虫生。面对形形色色的诱惑，领导干部如何不犯错误，个人的自律尤为重要，关键要做到‚五慎‛：一要慎思。就是三思而后行。要经常变换角色、变换角度，进行换位思考。经常想一想自己的责任是什么？群众的困难是什么？不廉洁给自己造成的后果是什么？因此，只有慎思，才会做到兢兢业业，尽心尽力。二要慎独。刘少奇同志在《论共产党员的修养》一书中曾经说过：‚因为他无私心，即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事。他的工作经得起检查，绝不害怕别人去检查。‛慎独，就是要做到人前人后一个样，有监督和无监督一个样，八小时工作时间内和八小时以外一个样。前面调研中一些群众提出我们要加强政法干警队伍建设，因为个别干警八小时之外做一些不该做的事情，甚至参与违纪违法事情，这些事与自己的身份是极不相符的，大家一定要监督好自己，要求好自己。三要慎微。古人言‚勿以善小而不为，勿以恶小而为之‛。明朝御史张瀚，上任之初拜见都察院长王延相。王延相对他说：‚我昨日乘轿进城遇雨，从灰场到长安街时，一位穿了双新鞋的轿夫，开始很小心地择地
而行，生怕弄脏了鞋子。后来，他不小心踩在泥潭里，于是，他便不再有什么顾忌，什么地方都敢踩下去了。‛什么意思呢，就是如果不能始终保持一份拒腐防变的警觉，就很有可能像那个轿夫那样，既然已弄脏了鞋子，那就破罐子破摔，没有什么好顾忌的了。四要慎初。保持自身廉洁，关键在于第一次。俗话说，一次守不住，次次都让步。明朝皇帝朱元璋曾经有一段很精辟的话，‚我效法古人任命官员，将他们派往全国各地。没想到刚刚提拔任用的时候，这些人既忠诚又坚持原则，可是让他们当官久了，全都又奸又贪。‛朱元璋的这段话，道出了一个千古难题：官员的保质期。蔬菜、水果、肉类、药品，都有保质期，人亦然、官亦然。官员要‚长期保鲜‛，一定要把好第一个关口，守住第一道防线。五要慎欲。人的欲望是一座火山，控制得好，可以获得动力和财富；控制不好，既损人又害己。‛《红楼梦》中的范成大写了两句诗：‚纵有千年铁门槛，终须一个土馒头。‛有再多财富的人，最后都还是归于土。贪婪是最真实的贫穷，满足是最真实的财富，因此，希望我们每一位干部都能够经得起诱惑，守得住自己的‚精神家园‛。
三、践行“三严三实”要求，推动政法工作再上新台阶
当前，政法工作仍处于刑事案件高发、人民内部矛盾凸显和对敌斗争复杂的特殊时期，而且随着经济社会的持续发展，我们面临的形势越来越严峻。所以，我们政法机关要始终坚持“专群结合、依靠群众”的方针，在加强和创新社会管理中不断深化群众观点。要号召全体政法干警，特别是领导干部，认真
践行‚三严三实‛要求，找准政法工作中践行群众路线的途径和方法，更好地完成政法各项工作任务。
（一）牢固树立政法工作的群众观念。“水能载舟，亦可覆舟”，没有群众的支持和拥护，政法工作就不能一帆风顺。一是要进一步健全党委领导，主管部门牵头抓总，各部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作体制。要把握好开展党的群众路线教育实践活动这一有利契机，通过扎实的学习教育、听取意见、查改问题，引导政法干警牢固树立公仆意识、服务意识，自觉摆正同人民群众的关系，切实增强爱民意识和群众观念。特别是要切实改进我们政法干警的工作作风，扭转当前政法干警在一些群众心中的不良形象。二是针对少数政法干警思想上和工作中不重视群众工作的问题，着力消除两大思想障碍，即不相信、不理解群众的“群众落后论”，不愿做或不必做群众工作的“群众工作过时论”。近年来，全县政法部门大力推行“一线工作法”和‚六必访、六必问‛、‚一包双联‛、‚法律七进‛等措施，也取得了一定的成效。当前和今后，我们要继续把‚一线工作法‛坚持下去，全面拓宽联系群众的渠道，问计于民、问需于民、问政于民，使广大政法干警在思想上引起触动，切实增强群众工作的能力，有力地推进和谐警民关系建设。三是要始终站稳执法为民的群众立场，切实增进同广大人民群众的深厚感情。政法干警要和群众肩并肩、面对面交朋友，努力从群众满意的事情做起，从群众不满意的地方改起，做到对群众深恶痛绝的事情“零容忍”，对群众急需急盼的事情“零懈怠”，在教育实践活
动中，切实抓好即知即改和长效机制建立工作，绝不能一阵风，搞了形式主义。
（二）坚持“群众利益无小事”，把群众的根本利益维护好。要始终保持对违法犯罪的高压态势，为人民群众安居乐业创造良好的治安环境。同时要坚持以人为本，深入开展民生警务，着力解决好人民群众的“小事”。一要重视侦破“小案件”。对事关群众切身利益的案件，要采取针对性措施，加大对入室盗窃、盗窃家禽家畜等多发性侵财犯罪的防范打击力度；加大对涉赌、涉黄等群众反映强烈、社会影响恶劣问题的查处、打击力度；对破获的侵财性案件，第一时间集中精力追赃、第一时间返还被盗抢物品，最大限度减少群众财产损失。二要认真做好“小事情”。积极推行一站式服务、上门服务、预约服务、延时服务等便民利民惠民措施，为人民群众提供优质、高效的便民服务。如公安机关可试着推出“流动警务车”进村入户服务群众，为群众办理出生上户、户口迁移、姓名变更等事宜，架起警民关系的连心桥。三要妥善调处“小纠纷”。政法部门要树立调解也是执法的观念，把调解优先原则贯穿于执法办案全过程，努力实现案结事了。对债务纠纷、农村土地林权纠纷等引发的纠纷，法院、公安、司法部门要积极协调村党支部、村委会，依法妥善处臵，努力化解矛盾纠纷，减少群众的诉讼成本。四要注重整改“小隐患”。要深入县内厂矿企业、学校、网吧，开展安全大检查，排查各类治安管理安全隐患、火灾隐患、危爆物品隐患，及时排除重点单位和要害部位安全隐患，防患于未然。五
是要主动实施“小帮扶”。要结合‚双联‛活动，认真帮助联系户发展生产生活，想方设法为他们克服困难，提供支持、帮助和服务，让他们感受到党和政府的温暖。这些看似琐碎的小事，实际上是民生大计。解决好这些事情，就是政法工作群众路线的具体体现，就能赢得群众的支持和拥护，进一步改善政法机关的形象。
（三）健全合理诉求表达机制，着力化解社会矛盾纠纷。一是要充分发挥政法机关的作用，进一步畅通群众反映意见的渠道。引导上访群众以理性合法的形式反映诉求，及时解决群众提出的问题，维护群众的民主权利，保障广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。二是建立健全社会稳定风险评估机制。结合今年社会稳定风险评估机制建设年活动，使这个机制切实发挥好应有的作用。三是持续抓好‚五纵十横‛多元化矛盾纠纷排查调处机制。对群众反映的意见和要求，对群众中产生的矛盾和纠纷，必须高度重视，及时研究，努力化解，尽力把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要坚持“调解优先、调判结合”的原则，妥善审理好涉及教育、医疗、住房、就业、劳动争议、离婚、子女抚养、买卖合同等民商事纠纷，尤其要维护好老人、妇女、儿童等社会弱势群体的合法权益。
（四）把依法办事与带着感情做工作结合起来。依法办事是政法机关工作的准绳，也是约束自己的法则。要切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究”，对于那些滥用权力与民
争利、损害群众利益的行为，必须依法查处。要坚决克服执法办案中的“冷、横、硬”现象，带着感情更好地依法把群众的事情办好。坚持以法明理，以理服人，将“法”与“理”融会贯通，把道理、政策、法律向群众讲清楚，充分尊重群众的知情权和选择权，遇到问题要动之以情、晓之以理，使群众心悦诚服。要严格落实宽严相济的刑事政策，既要打击和震慑犯罪，维护法制的严肃性，又要尽可能减少社会对抗，充分体现人性化办案的理念，实现法律效果和社会效果的有机统一。
（五）加强政法干警执法办案能力建设。要积极开展群众工作岗位练兵、业务技能大赛、办案标兵评选等创先争优活动，全方位多层次地提升干警执法办案水平，努力培养政法干警掌握为群众服务的新知识、新技能。要继承和发扬像‚一线工作法‛等政法工作中践行群众路线的优良传统，根据经济社会变革和群众状况的变化，积极探索创新群众工作的途径与方法，使群众工作充满生机和活力。
同志们，‚三严三实‛的要求，从大处讲，是我们党改进作风取信于民赢得人心的‚根‛；从小处讲，是每个领导干部做人做事做官的‚魂‛。只要我们时时谨记，处处上心，事事坚持，就一定能做到做人无愧于己，做事无愧于民，做官无愧于党。