深圳市规划东西部海岸线与深圳河沿岸整体城市设计 2008年04月01日 09:12 来源：深圳特区报 【大 中 小】 【打印】【关闭】
记者昨日从市规划局获悉，日前，市政府常务会已原则审议通过《深圳东西部海岸线与深圳河沿岸整体城市设计研究》（以下简称《研究》）。《研究》将我市的海岸线划分为东、中、西三部分。其中，西部岸线６０公里（从蛇口港到海上田园）定位为生产主题岸线；中部岸线４９．８公里（沙头角到蛇口港）定位为现代化滨海城市生活集中展示区；东部岸线１２５．５公里（从坝光到沙头角）定位为生态主题岸线。这标志着深圳滨海城市的规划建设工作迈出了重要的一步，也意味着丰富多彩的滨海、滨水生活离深圳人越来越近。
将拥有丰富海洋资源的深圳着力打造成具有丰富滨海特色的国际化城市，是新一轮《深圳城市总体规划》中确定的战略目标之一。规划专家介绍说，尽管处于城市快速发展期的深圳依托于港口和临港产业的经济发展模式仍将在很长一段时期扮演重要角色。但是，从世界范围的经验来看，滨海、滨水区将越来越重要地扮演城市经济引擎的角色，同时也将对生活品质和城市吸引力产生越来越大的影响。为此，“我们坚信未来这片土地上将诞生高标准的滨海、滨水空间。”
打造滨海城市的重要一环就是能让市民们能以便捷、合适的交通方式抵达海边，亲近大海。《研究》针对深圳不同岸线的情况，提出了采取了不同的交通方式的策略。鉴于东部滨海地区高度敏感的生态环境，研究提出将利用海上路线、空中缆车、登山、公交等方式，加强中心城区与梅沙地区及南澳、东西冲、桔钓沙等地区的联系；中部地区则着重加强滨海公共岸线与城市内部开放空间及背景山体的联系，以及深圳湾滨海岸线与前海湾滨海区的陆上联系；西部滨海区域则将着重塑造滨海公共岸线与城市内部的交通及与景观廊道的联系。 具体的交通方式安排包括：宝安中心区将建立滨水步行栈道并提高通往海边的生活性路径的密度；提高滨海大道人行过街设施的密度，并考虑结合滨海公共活动将公交站点引入滨水区域；结合深圳河沿岸城市改造考虑滨河大道局部地段下沉；滨海大道部分地段高架处理；通过深盐二通道分离深盐路沙头角段的过境交通。在东部区域，快速交通和公共交通仅提供至旅游服务中心的交通，至景区内各景点的交通采用更为生态的交通方式。
此外，《研究》提出，由于我市的海岸线绵长，建筑空间形态复杂，在未来的城市整体形象上也应该建立起可以让市民感知的海滨城市特点的城市意向，因此，《研究》中明确了“依托自然山水形态、确立主要观景视点、利用建筑空间形态代码”的思路，对滨水区域的建筑在空间形态进行控制指引。为此，《研究》中提出，在大小梅沙片区，为实现建筑与自然的完美融合，海水高潮水位线退后８０米范围内不宜进行建设，海岬及背景山体的视觉敏感位置不应新建建筑。在中部海岸线的深圳湾区域，未来则确定主要以深圳湾景观休闲带为视点，对
滨海大道北侧的建筑进行控制导引，滨海的第一排建筑高度应在３６米以下，以降低对滨海公共空间的压迫感。
东部岸线（坝光——沙头角）：生态主题岸线
毫无疑问，东部岸线将以大鹏半岛为主，这里也一直被誉为深圳“最后的桃花源”。由于该区域生态敏感度高，历史与人文资源相当丰富，而且有大量的天然沙滩分布，《研究》将其定位为生态主题岸线，未来将瞄准国际性的滨海旅游度假区、深圳特色文化产业基地、新兴海洋产业基地进行开发建设。
至于东部的大小梅沙片区，《研究》提出，应抓住口岸建设的机遇，通过开通环形旅游航线，实现港方郊野游、深方休闲游、主题公园游等互补旅游产品。为东部滨海旅游业的中、高端发展提供机遇，实现假日型休闲向日常型商务型休闲活动的转变，增加相应的配套设施如轻型娱乐休闲中心、商务中心等。
南澳地区则将发展郊野型旅游服务基地。鉴于东西冲地区则拥有东部最优美的沙滩，因此《研究》建议，参考香港经验，建立海岸公园，通过完善郊野步行系统，为市民们保留一段“原汁原味”的自然岸线。
大鹏所城所在的鹏城地区，则将在充分保护历史与自然资源的前提下，进一步培育以历史文化古迹揽胜、田园风光为特色的旅游产业。
为此，关于东部岸线的开发建设，《研究》提出了如下三大设计策略：１、有力实施保护性开发，保护自然生态资源，保护历史文化特征；２、大力推进旅游城市化，发展旅游产业，强化城市旅游服务功能；３、强力打造海洋城市，发展海洋产业与海洋文化。
中部岸线（沙头角——蛇口）：现代化滨海城市生活集中展示区
当然，滨海、滨水生活不全部都是休闲、度假。在滨海、滨水地带工作、生活、消费也是另一种理想的开发模式。鉴于中部岸线所在的区域中，早年规划的“深圳湾十五公里岸线”的建设已初具雏形。《研究》中明确提出，深圳湾区域将成为深圳实现滨海城市理想的“第一站”，并成为深圳现代化滨海城市生活的集中展示区。
《研究》提出，将后海填海区、深圳河等区域，打造成推进深港广泛合作的示范区以及迈向国际化的重要门户区。由于中部地区有多个口岸，且河套地区的开发也提上了日程。《研究》提出，在皇岗口岸及深圳河河套地区将通过疏通深港两地相互往来的脉络，实现高端商务以及创新活动的融合。深圳河沿岸的保税区、皇岗与福田口岸地区、落马洲河套地区等将发展建设成为“深港都市圈”中最重要的枢纽型门户节点，并重点将该区域现有的保税式存储的土地利用方式转变为商业办公、娱乐中心、高科技产业基地、中外商贸博览园等。
《研究》提出，在上步南地区，则将对上步码头以及一些居住区等重要节点进行改造，引入更为开放的产业类型，以吸引各类消费群体。另外，还将通过合作的方式，分别与华强北商业街和香港的新界加强联系使上步南路成为连接生态自然与商业旺区的纽带，成为展示特色滨水生活的窗口地区。
为此，在中部岸线地带，《研究》提出了如下设计策略１、加强深港合作，保育深圳湾自然生态，优化滨海城市休闲生活空间场所；２、加强深港合作，探讨深圳河边防管理模式，
推进河套地区利用和深圳河沿岸城市公共空间的规划研究；３、加强深港合作，完善、塑造文锦渡、罗湖、皇岗、福田、深圳湾等口岸地区功能和景观。
西部岸线（蛇口——海上田园）：生产主题岸线
尽管我市的西部岸线不具备东部岸线那种天然的山海条件，而且已有大量的大型交通基础设施和港口集聚，历史人文特色也不突出。不过，西部岸线拥有的独特的河口湿地滩涂景观也不容忽略。为此，针对该区域自然岸线丧失殆尽，填海区域较多的特点，《研究》中将西部岸线定位为生产主题岸线，提出将其打造成为珠江东岸的产业、交通走廊，深圳市物流交通枢纽和现代化港口集聚区，以及深圳市高端产业集聚基地。
《研究》提出，在机场及航空城地区，利用区位优势发展服务珠三角的国内航空枢纽，并以此为基础建设集航空客运、物流、空港制造业、配套服务业和会展业于一体的综合航空城。
宝安新中心区则定位为深圳城市副中心，服务西部港区物流业的高端生产性服务中心。蛇口半岛南端近期和中期则将承担深圳港口物流的重要职能，在远期则将根据市场需求情况，适时实施港口转型改造，作为以海上世界为核心的蛇口中心区的空间延续，成为深圳西部重要的城市公共开放空间。
为此，《研究》对西部岸线提出了如下的设计策略：１、优化城市功能，整合岸线资源，引导产业集约发展；２、设计和保留城市与滨海岸线的生态景观通廊，生活性城区应生态滨海城市特征；３、设计位于滨海的区域性交通走廊，兼顾城市与公共滨海岸线的交通可达性与舒适性。
据介绍，本《研究》仅仅是一项概念性规划，有关部门还将对此逐级进行深入规划和设计研究。 （记者 冯杰 实习生 邓思敏）