从化改造相关新闻
2015.11-2014.1
一、 广州市轨道交通14号线一期施工1标建设顺利推进（图） ... 2
二、 旧村改造实现“宜居”梦 北山村等旧村改造范例为城市更新
提供了多样化解决方案 ....................................................................... 3
三、 从化：以“三旧”改造为抓手，推动城市更新大发展 ............. 5
四、 加快“三旧”改造 推动城市更新 ............................................. 7
五、 广州市城市更新局杨承志局长调研从化“三旧”改造工作 ..... 8
六、 从化高技术产业园生产总值同比增15% .................................... 8
七、 从化拟借区划调整发展房地产 ................................................ 10
八、 从化184个行政村村庄规划方案通过 ..................................... 11
九、 三旧改造面积 占全市15% ....................................................... 13
十、 小海安置区二期完成房地产权证办证工作 ............................. 13
十一、 我办及时为安置户办理房地产权证 ...................................... 14
十二、 王世彤到从化市调研“三旧”改造工作 .............................. 14 十三、 新华聚焦2014广州两会：区域调整、三旧改造、公积金引热议 18
十四、 大广州格局形成 村官：“三旧”改造不应遍地开花 ......... 20
十五、 今年目标:GDP增长10% 抓好三旧改造促进城市更新 ......... 22
一、 广州市轨道交通14号线一期施工1标建设顺利推进（图）
来源：从化区政府网 发布日期：2015-11-24
江埔站主体工程基本完成 隧道开挖工作近期将启动
江埔站主体工程建设现场 记者邝健华/摄
作为从化与广州市中心的快速通道，广州市轨道交通14号线的建设进程一直备受关注。目前，该项目正在全线施工，太平、 神岗 、邓村 、江埔 、街口等各个站点和各区间建设顺利推进，未来全线开通运行后，将极大方便市民出行。
近日，记者走进广州市轨道交通14号线一期施工1标，详细了解江埔站、邓村站至江埔站区间的建设情况。
广州市轨道交通14号线一期施工1标工程范围包括江埔站、邓村站至江埔站区间，工程造价3.2亿元。该标段项目有关负责人向记者介绍，邓村站至江埔站区间总长度约为2530米，其中的541米为明挖段，即先建设混凝土地下连续墙基坑围护结构，然后从地面直接开挖；1987米为盾构段（即区间隧道）。
该标段项目部有关负责人表示，目前江埔站已完成主体工程97%。记者在施工现场看到，施工人员正在对负一层侧墙进行施工，为地铁站最后一段顶板封顶做准备。预计未来几天内将完成顶板封顶，全面完成江埔站主体结构建设。
据了解，江埔站是未来城区里重要的地铁站之一，位于雅居乐小学侧面，与木壳岭相邻。车站长240.1米，标准段宽度为19.7米，为地下2层结构，将
设置4个出入口。该标段项目部有关负责人表示，4个出入口的设置经过了精心设计，分别通往欣荣宏国际商贸城、从化大道、雅居乐小学、木壳岭侧，极大方便群众出行。
广州市轨道交通14号线一期施工1标有1987米为盾构段，其最大埋深达到23米，最大坡度为27‟。隧道走向为从明挖区盾构始发段向东北方向延伸，在地下穿越街北高速公路、南方村、流溪河、姓钟围，最后穿越从城大道到达江埔站。
目前，两台直径6.28米、长度达84米的罗宾斯复合式土压平衡盾构机“地龙1#”和“地龙2#”已进场组装完毕，待完成其他准备工作后，将同时从明挖区盾构始发段开始挖掘隧道。
该标段项目部有关负责人表示，预计近期将正式启动隧道挖掘工作，从化人民离“地铁梦”又近一步。记者在施工现场看到，施工人员已打上了“热烈庆祝广州市轨道交通14号线邓村－江埔站区间地龙号盾构机顺利始发”的标语。
“技术人员根据施工标段的地质特点，对两台罗宾斯复合式土压平衡盾构机进行系统升级改造，以提高刀盘及隔板的耐磨性，更好地确保工程质量和施工安全。”该标段项目部有关负责人说，由于地质情况比较复杂，隧道挖掘每天将推进10多米，整个挖掘工作预计耗时10个月左右。 （记者覃永赠）
二、 旧村改造实现“宜居”梦 北山村等旧村改造范例为城市更新提供了多样化解决方案
来源：从化更新局 发布日期：2015-8-6
在珠海着力建设国际宜居城市的时代语境下，旧村改造项目也被赋予了城市更新的愿景与使命。日前，记者走访南屏北山村、东桥村与前山“三溪”板块（即南溪村、沥溪村、福溪村），三个各具特色的旧村改造范例，不仅为城市更新工作提供了多样化的解决方案，也将进一步充实我们对于宜居生活的认知理念。
北山村
整合文化资源 重在文物保护
始建于清代同治七年的杨氏大宗祠，坐镇北山村已有150年之久。其占地面积8838平方米，坐南向北，纵深开阖，硬山顶、青砖墙、抬梁与穿斗混合木构架，精美的雕饰附丽其上，更显古朴典雅。这是珠海最大的宗祠，也被视作岭南古建筑的艺术典范。而在村落内，以杨氏大宗祠为翘楚，至今仍保存完好近百栋清代民居建筑，醇厚的历史气息切切可寻。
北山社区党支部书记杨成杰告诉记者，如今这里常住人口1800人，外来人口则有三四万人之多，小小的古村依然承载着巨大的社会功能。由于居住人员过于密集，公共配套设施落后，生活环境和卫生环境也日趋紧张，不仅严重影响着居民的生活品质，对于历史古建筑的保护也存在隐患。
因此，市政府于2014年将北山村纳入珠海市旧村更新的范围，决定采用保护性开发模式进行更新改造，并指定由珠海华发集团实施建设。其重点就在于文物保护和历史文化传承，对于历史悠久、形态完好的古建筑，重点加以保护和修缮；对于影响保护性开发的房屋则拆迁重建，按照历史文化名村特点规划设计，并因地制宜地增加配套旅游设施。
今后，以北山古建筑为历史名片、以北山音乐节为现代品牌，融合历史及现代的元素，丰富北山区域的旅游文化，并与隔街相望的华发商都整合形成集旅游、购物、商住一体的优势资源，北山村不仅将目标定位在珠海的“新天地”或“宽窄巷子”，更期望继续写就这座城市的人文底色。
东桥村
引入合作企业 打造宜居社区
与北山村相毗邻的东桥旧村，引进了深圳绿景集团参与更新改造，由此成为全市首个引入前期合作企业的旧改项目。在其戛然独造的运作模式背后，则蕴含着建设复合型宜居社区的清晰目标。
坐落前山河畔，接壤北山文脉，东桥村的地理位置堪称优越，现在中信红树湾、南湾国际等高档住宅就是原先部分东桥旧村改造而成。然而随着城市化进程的推进，旧村规划紊乱，土地利用率低下等问题逐渐显现，尤其是居住环境、产业结构严重落后于周边区域，更滞后于宜居城市发展需求。
2014年6月，东桥旧村剩余180亩未改部分被纳入了我市旧村更新范围，并决定引进深圳绿景集团参与前期合作。依托绿景集团丰富的旧村改造经验与科学的城市更新理念，目标打造一个集“文化、旅游、商业、休闲、娱乐、居住”六大功能于一体的复合型宜居社区。
未来的东桥社区将以公共文化轴、商业休闲轴为主脉络，划分为三个各具形态的功能区：公共文化轴北侧为商住活力片区，该片区融合商业、娱乐、居住为一体，着重体现城市活力；公共文化轴与商业休闲轴之间为高档品质住宅区，巧妙融合生活艺术；商业休闲轴南侧则为安置宜居片区，深掘宜居生活品质。
据绿景集团负责人介绍，目前他们正在加快建设1500平方米的项目展示中心和5000平方米的配套园林景观，预计于10月初开放，届时对于东桥村的改造蓝图将有更清晰直观的体验印象。
“三溪”区域
改善人居环境 建设生态小镇
推行生态小镇发展理念，作为旧村改造的创新取径；采用异地改建方式，务实解决“三溪”地区的环境痼疾，在念兹在兹的关怀背后，是珠海“以人为本、生态宜居”的理念凸显。
沿105国道以东，由南溪、沥溪、福溪三村所组成的“三溪”地带，这里是珠海中心城区的西北门户，却也是城市晦涩难言的一隅——垃圾填埋场、垃圾发电厂、火葬场等厌恶性设施，就集中安置于“三溪”44.78万平方米的区域之中。对于生活在这里的两万居民而言，改善居住条件的诉求是如此迫切。
2013年1月，市委书记李嘉在香洲区调研时提出了改善“三溪”地区人居环境的工作思路。随后，市委、市政府作出了“推进沥溪、福溪、南溪片区人居环境改善工程”的工作部署，并要求将项目建设作为民生工程、民心工程来抓。
2015年5月，“三溪”人居环境改善工程正式动工建设。根据规划，距离垃圾填埋场等地较远的南溪村将原址重建，沥溪、福溪两村则将搬迁至上冲检查站西南侧用地，秉承以人为本、绿色环保的开发理念，建设成为TOD（“以公共交通为导向的发展模式”）生态小镇。而就在这片19.3万平方米用地的新址区域内，除了为两村3400余户居民提供回迁房，还将规划建设1.1万平方米的公建配套区域，包括社区文化活动中心、医疗卫生服务中心及学校、幼儿园等配套公共服务设施，并于2018年正式交付使用。
三、 从化：以“三旧”改造为抓手，推动城市更新大发展 来源：从化更新局 发布日期：2015-7-16
“三旧”改造（旧城镇、旧村庄、旧厂房改造）是我省建设节约集约用地试点示范省，探索可供全国借鉴的土地管理新经验的重要内容。广州市和我市领导历来高度重视从化“三旧”改造工作，积极利用“三旧”政策推进城市更新改造，寻找以城市更新拓展建设空间、保障发展用地、推进经济可持续发展、改善城市面貌和人居环境和推动产业转型升级的新路径。在这过程中，从化涌现了多个成功项目，其中，江埔街九里步片区改造项目凭借政府有力主导、市场积极参与，在较短时间内高质量完成改造任务，取得了良好的社会效益，可谓从化“三旧”改造工作的生动缩影。
从化市江埔街九里步片区改造项目位于从化市江埔街九里步地段，处于从化新型城市化规划“一核三区”中的北部生态旅游区，毗邻流溪河（从化中心城区水厂取水点上游）。90年代初期，片区内陆续建成玮思工业园、从化长通实业有限公司等企业20多家，主要以金属制品加工、陶瓷原料制品为主，是典型的劳动密集型粗放式“三来一补”产业，片区占地面积约5700亩。片区“三旧”改造标图建库图斑总面积1600亩，符合最新土规建设用地总面积3000亩。
2011年至今，我市先后通过“政府收回、公开出让、收益支持”的方式，对片区内的玮思工业园、三奇石矿、长通实业等10个旧厂房完成了改
造，总用地面积约779亩，总建筑面积119万平方米。通过改造，项目地块上已经开发建成珠光‧御景山水城、越秀‧逸泉映翠、珠光‧山水御苑、爱尚流溪等高档生态商住小区，且大部分项目已经开始分期销售。
目前，该片区已逐步发展成为我市新的城市片区，彰显了“三旧”改造在升级我市产业结构、优化人居环境、促进经济发展等方面的重要作用。
升级产业结构，促进产业发展科学化。园区企业在改造前受国际经济低迷、生产技术落后，人工成本高、生产厂房破旧等因素影响，产能产值逐年下降，日益面临着关停倒闭的困境，是我市重点的“退二进三”和产业转型升级区域。改造后，政府引导有实力的企业搬迁到工业园区重建，企业借此进行全面的技术改造和扩大产能，企业规模实力和市场竞争力得到进一步提升。如原玮思工业园内的从化乐怡玩具制品有限公司，企业搬迁到我市温泉镇石海工业区后重新扩建，提升了企业的凝聚力，促进了我市第二产业的发展。
优化人居环境，提升城市居民幸福感。九里步片区内厂房在改造前规划布局相对凌乱，造成的污水废物垃圾随意排放，严重影响周边居民生活环境。改造后，原有企业全部搬离，项目地块重新规划，建成了现代化住宅高档小区，特别是片区内的建筑退缩国道105线（从化城区通过流溪温泉旅游度假区的主干道）中心线距离增加至70米，政府收回了道路、绿化等公共服务设施用地约50亩，将配套建成小学、幼儿园、卫生站、垃圾处理站等公共服务设施约30处。同时，保留了旧厂房地块与流溪河之间的山体和果园区建设生态公园长廊，形成地块与流溪河之间的生态屏障，结合片区内的高校、温泉片区和地铁14号延伸线的辐射功能等，充分展现从化“花城、绿城、水城”魅力。
拉动经济增长，激发经济发展新活力。改造前，10家企业年均总产值约6000万元，年均缴交税收约600万元，2011年的单位土地贡献税收不足0.3万元/亩/年。而且随着欧美经济低迷，出口订单逐年减少，企业规模不断压缩，部分企业甚至停业关门。改造后，市政府引导有实力的企业搬迁到工业园区重建，企业借此进行全面的技术改造和扩大产能，企业规模实力和市场竞争力得到进一步提升。如原玮思工业园内的从化乐怡玩具制品有限公司，企业搬迁到我市温泉镇石海工业区后重新扩建，年产值大幅增加，上缴税收翻了一番。而且该片区将规划建设成现代化住宅高档小区，将带动建材行业发展需求，有利于拉动我市建筑行业经济增长。
“三旧”改造是我省特有的改造模式，从省到广州市、我市各级政府均在积极作为，有效推进。目前，包括九里步片区改造项目在内，我市共计审批“三旧”改造项目26个，面积1643.19亩，其中完成供地手续的改造项目23个，所有项目均在有序推进中。下一步，我市将按照李克强总理视察广州时的讲话精神，围绕广州市委市政府的部署要求，以产业发展为核心谋划实施城市片区的更新改造，以改善民生为重点开展城市“微社区”改造试点，结合我市生态旅游和工业园区布局等产业特色，利用“三旧”改造契机，积极带动和推进产业周边城乡区域的改造和综合整治，不断提升我市城市功能
和人居环境。
四、 加快“三旧”改造 推动城市更新
来源： 从化新闻社 时间：2015-05-04
我市26个“三旧”改造项目有序推进 江埔街九里步片区改造取得良好效益
“三旧”改造（旧城镇、旧村庄、旧厂房改造）是我省建设节约集约用地试点示范省，探索可供全国借鉴的土地管理新经验的重要内容。我市历来高度重视“三旧”改造工作，积极利用“三旧”政策推进城市更新改造，寻找以城市更新拓展建设空间、保障发展用地、推进经济可持续发展、改善城市面貌和人居环境、推动产业转型升级的新路径。在这过程中，我市涌现了多个成功项目，其中，江埔街九里步片区改造项目凭借政府有力主导、市场积极参与，在较短时间内高质量完成改造任务，取得了良好的社会效益。
江埔街九里步片区改造项目位于江埔街九里步地段，毗邻流溪河（中心城区水厂取水点上游）。上世纪90年代初期，片区内陆续建成玮思工业园、从化长通实业有限公司等企业20多家，主要以金属制品加工、陶瓷原料制品为主，是典型的劳动密集型粗放式“三来一补”产业，片区占地面积约5700亩，片区“三旧”改造标图建库图斑总面积1600亩，符合最新土规建设用地总面积3000亩。
2011年至今，我市先后通过“政府收回、公开出让、收益支持”的方式，对片区内的玮思工业园、三奇石矿、长通实业等10个旧厂房进行改造，总用地面积约779亩，总建筑面积119万平方米。通过改造，项目地块上已经开发建成珠光·御景山水城、越秀·逸泉映翠、珠光·山水御苑、爱尚流溪等高档生态商住小区，且大部分项目已经开始分期销售。
目前，该片区已逐步发展成为我市新的城市片区，彰显了“三旧”改造在升级产业结构、优化人居环境、促进经济发展等方面的重要作用。
升级产业结构，促进产业发展科学化。园区企业在改造前受国际经济低迷、生产技术落后、人工成本高、生产厂房破旧等因素影响，产能产值逐年下降，面临着关停的困境，是我市“退二进三”和产业转型升级的重点区域。改造后，政府引导有实力的企业搬迁到工业园区重建，企业借此进行全面的技术改造和扩大产能，企业规模实力和市场竞争力得到进一步提升。如原玮思工业园内的从化乐怡玩具制品有限公司，企业搬迁到温泉镇石海工业区后重新扩建，提升了企业的凝聚力，促进了我市第二产业的发展。
优化人居环境，提升城市居民幸福感。九里步片区内厂房在改造前规划布局相对凌乱，造成的污水废物垃圾随意排放，严重影响周边居民的生活环境。改造后，原有企业全部搬离，项目地块重新规划，建成了现代化住宅高档小区，特别是片区内的建筑退缩105国道（从化城区通过流溪温泉旅游度假区的
主干道）中心线距离增加至70米，政府收回了道路、绿化等公共服务设施用地约50亩，将配套建成小学、幼儿园、卫生站、垃圾处理站等公共服务设施约30处。同时，保留了旧厂房地块与流溪河之间的山体和果园区建设生态公园长廊，形成地块与流溪河之间的生态屏障，结合片区内的高校、温泉片区和地铁14号线的辐射功能等，充分展现了我市良好生态环境的魅力。
拉动经济增长，激发经济发展新活力。改造前，10家企业年均总产值约6000万元，年均缴交税收约600万元，2011年的单位土地贡献税收不足0.3万元/亩/年。而且随着欧美经济低迷，出口订单逐年减少，企业规模不断压缩，部分企业甚至停业关门。改造后，市政府引导有实力的企业搬迁到工业园区重建。如原玮思工业园内的从化乐怡玩具制品有限公司，企业搬迁到温泉镇石海工业区后重新扩建，年产值大幅增加，上缴税收翻了一番。而且该片区将规划建设成现代化住宅高档小区，将带动建材行业发展需求，拉动我市建筑行业经济增长。
“三旧”改造是我省特有的改造模式，从省到广州市、我市各级政府积极作为，有效推进。目前，包括九里步片区改造项目在内，我市共计审批“三旧”改造项目26个，面积1643.19亩，其中完成供地手续的改造项目23个，所有项目均有序推进。下一步，我市将围绕广州市委市政府的部署要求，以产业发展为核心谋划实施城市片区的更新改造，以改善民生为重点开展城市“微社区”改造试点，结合生态旅游和工业园区布局等产业特色，利用“三旧”改造契机，积极带动和推进产业周边城乡区域的改造和综合整治，不断提升我市城市功能和人居环境。（市城乡更新改造办宣）
五、 广州市城市更新局杨承志局长调研从化“三旧”改造工作
时间2015-03-12 来源： 从化新闻社
3月11日上午，广州市城市更新局杨承志局长带队到我市调研，蔡澍市长、梁锦华常务副市长和城改办的负责同志陪同了调研。调研组一行实地察看了江埔街美时家居广场旧厂房升级改造项目、街口街城南村旧村改造项目、街口街陈屋片区旧城改造项目、江埔街九里步片区旧厂房连片改造项目和城郊街万花园旧村整治项目。
在随后的调研座谈中，我市城改办汇报了从化的“三旧”改造工作情况，蔡澍市长提出我市下一步将重点围绕产业提质增效来推进“三旧”改造，希望广州市城市更新局协助尽快理顺我市撤市设区后的“三旧”审批机制。杨承志局长充分肯定了我市的“三旧”改造工作，强调从化市要按照李克强总理视察广州时的讲话精神，围绕广州市委市政府的部署要求，以产业发展为核心谋划实施城市片区的更新改造，以改善民生为重点开展城市“微社区”改造试点，以万花园等大型旅游项目为带动推进农村旧村庄综合整治工作
六、 从化高技术产业园生产总值同比增15%
2014-12-03 09:28:48来源： 南方日报
1日，记者从从化官网获悉，广东从化经济开发区高技术产业园今年已完成平台建设投资近8000万元，完成计划的158.26%。
南方日报讯 （记者/朱伟良通讯员/高技术产业园宣）1日，记者从从化官网获悉，广东从化经济开发区高技术产业园今年已完成平台建设投资近8000万元，完成计划的158.26%。今年1-10月，产业园实现生产总值约40.6亿元，同比增长约15%。
平台建设投资完成计划的158.26%
广东从化经济开发区高技术产业园成立于1987年8月，总控规划面积约1450公顷。
据介绍，产业园平台建设概算总投资13亿元，目前，已累计完成投资约8亿元。2014年产业园计划投资5000万元，主要进行一期建设及改造、二期和三期“五通一平”基础设施建设。1-10月，产业园完成平台建设投资约7913万元，完成今年计划投资158.26%。
该产业园平台建设一期建设及升级改造今年完成投资50万元，累计完成40103.4万元，完成总投资的94.84%。已完成丰盈路、福从路改造工程，旧厂房纳入三旧改造约21亩，目前旧厂房已拆除，改造项目已进场施工，正在进行基础工程建设；二期开发建设今年完成投资150万元，累计完成投资24952.73万元，完成总投资的90.04%。已完成约200米路段的绿化和亮化工程；三期开发建设今年完成7713万元，累计完成投资23472万元，完成总投资的39%。500亩“五通一平”基础设施已完成95%，市政道路已完成约1800米路基和1500米水泥路面建设。
1-10月，该产业园实现生产总值约40.6亿元，同比增长约15%；工业总产值约150.7亿元，同比增长约15.2%；税收收入约4.11亿元，同比增长约23.65%；固定资产投资约9.55亿元，同比增长约22.31%。
目前，产业园项目库中共有项目81个（其中已竣工项目12个、增资扩产项目7个、在建项目16个、拟动工建设项目8个、已签约未落地项目10个、拟签约项目28个），以上项目建成达产后预计能实现年产值约668亿元，税收约39.66亿元。
2016年将实现工业总产值300亿
据相关负责人介绍，该产业园管委会将坚持“优二进三”发展战略，即优先引进以生物制药、电子信息、高新装配为主的先进制造业，同时加强对原有企业的转型升级，达到优化第二产业的目的，同时，要加快引进以总部经济、生产性服务业（包括IC设计、电子商务等）为主的第三产业，形成二三产业融合发展的产业格局。在产业园平台建设上，围绕“宜商宜居”的建设思路，建设“一中心、五基地”（“一中心”：一期现代服务业核心区；“五基地”：新一代信息技术、日用化妆品、生物制药、高端制造、电子商务及现代物流产业）。
据透露，明年，该产业园三期“先强”、“亨龙”、“IC孵化中心”等大型生产力骨干项目将全面建设投产，水南历史留用地开发利用产生经济效益，低丘缓坡开发核心区和广州开发区从化合作产业园项目全面动工建设，以上项目50%完成主体工程建设。一期现代服务业核心区的IC设计产业化基地孵化中心大楼以及新光百德广场、君涛地产等全面建成投入使用。2016年，低丘缓坡开发核心区首期项目全面建成投产，一期现代服务业核心区初具规模。预计当年园区实现工业总产值约300亿元，税收约12亿元。
七、 从化拟借区划调整发展房地产
2014年07月11日 08:33:05 来源： 南方都市报
省环保厅人士表示，应充分研究发展和环境之间的关系
从化市统计局最新公布的数据显示，从化市一季度的经济数据比较“低迷”：1-3月，从化市规模以上工业企业亏损面39.0%。从化市官方表示，将借撤市设区的机遇，发展房地产业。此前，为保护流溪河水源，从化的发展一直受抑。
从化街头，依然可以看到不少新建以及在建楼盘。
从化市统计局最新公布的数据显示，从化市一季度的经济数据比较“低迷”：1-3月，从化市规模以上工业企业亏损面39.0%。从化市官方表示，将借撤市设区的机遇，发展房地产业。此前，为保护流溪河水源，从化的发展一直受抑。
规模以上企业近四成亏损
出于对流溪河水源以及从化整体生态环境的保护，从化的发展一直以环境保护为前提，因此在经济发展上处于末位。由于基数低，其经济增长速度并不慢，去年上半年还一度夺得广州各区(市)头把交椅。但今年的情况似乎并不那么乐观，59.2亿元的经济总量依然排在末位，与倒数第二名的增城市141亿元相差甚远；且增速排在倒数第四，形势不容乐观。
从化市统计局数据显示，3月份从化工业投资同比增长为-41.8%。这一态势延续到4月份，4月份全市工业投资增长为-37.4%。从化市统计局分析称，1-3月，从化市规模以上工业企业共195家，其中亏损企业76家，亏损面为
39.0%。和去年同期相比已缩小4.6个百分点，亏损企业亏损额为0.94亿元，比上年同期下降36.1%。
购房入户政策取消致楼市销售不乐观
统计局分析称，1-3月，广州市原材料、燃料、动力购进价格指数为98.0%，连续8个月高于工业品出厂价格指数。原材料高进、产成品低出形成的“剪刀差”，直接增大企业成本压力。加上近年来用工成本不断上升，压缩了企业盈利空间，对企业，特别是中小型企业造成较大冲击，也影响企业经济扩大再生产的意愿。
对于经济发展困难，官方从更深层次分析认为，工业领域缺乏新增生产力骨干项目。商业方面，新增商业网点不多，整体层次偏低，要继续保持较快增长的难度较大。房地产行业由于住宅供地受限，待目前几大楼盘完工后，房地产投资增长将难以为继；购房入户政策取消，外地人购房意愿下降，房地产销售不容乐观。
欲抓住撤市设区机遇吸引潜在购房者
从化市统计局表示，工业方面要推动传统产业向高端环节转型升级，加快发展战略性新兴产业，吸引世界知名大企业集团的研发机构和生产基地进驻，促进战略性新兴产业群形成。同时加快重点商业项目的建设进度，强化网点建设，打造新的经济商圈，吸引高端品牌进驻。
今年3月份，开发商星河湾的老总黄文仔公开表示，由于从化此前对土地控制非常严格，因此开发密度较低，今后一段时间内，从化的房地产行业相对其它区域会有更好的机会。比较引人关注的是，从化市表示要抓住“三旧”改造和低丘缓坡政策等机遇，提高土地使用率。并抓住撤市设区机遇，通过完善基础设施建设，吸引更多潜在购房者到从化市购房。
八、 从化184个行政村村庄规划方案通过
2014-06-26 11:12 广州政府网
[摘要]“随着村庄规划的不断推进，到我们这里自驾游的人越来越多，对于我们农民来说是好事。”良口镇良平村村民权叔高兴地说。我市村庄规划工作的顺利推进，对村民的生产生活起到了促进作用。
“随着村庄规划的不断推进，到我们这里自驾游的人越来越多，对于我们农民来说是好事。”良口镇良平村村民权叔高兴地说。我市村庄规划工作的顺利推进，对村民的生产生活起到了促进作用。
通过村庄规划，良平村内的基本公共设施和生活所需的基础设施有了建设蓝图。不仅如此，规划结合了天堂山的高山、奇石、瀑布以及形成品牌的碧水峡漂流等元素，充分利用当地丰富的旅游资源，主打广州高峰天堂山生态游，将良平村逐步建设为旅游休闲乡村。因为游客越来越多，权叔的一套别墅基本上每个周末都能租满。权叔也卖一些特产，例如蜂蜜、菜干等，收入较以往有了提高，而这样的情况不仅发生在权叔身上，还有更多良平人的身上!
据了解，我市共有221个行政村，按照《广州市村庄规划编制实施工作方案》、《从化市村庄规划编制实施工作方案》等的工作要求，我市7个城中村和5个搬迁村不需要编制村庄规划，需要编制村庄规划的村庄共有209个，其中25个美丽乡村示范村村庄规划方案已编制完成，在编村庄规划的行政村共184个。我市对村庄规划工作高度重视，以“按计划、分阶段、抓重点、凸亮点”为原则，全力推进村庄布点规划和村庄规划编制工作。
组织逾万人、花大力气完成现状摸查和专项工作。组织超过12000人次对全市216个行政村(5个搬迁村除外)建设现状情况进行摸查，完成3024份表和648张图，首次全面系统掌握我市农村现状。协调各职能部门完成核定农村留用地指标、核定新增农村住宅数量、划定农村现状建设用地边界线等专项工作。 推进村庄规划与各层次城乡规划充分对接。制定村庄规划与各层次城乡规划对接工作方案，组织各镇(街)、相关职能部门、规划编制单位对相关的各层次城乡规划编制成果进行梳理，要求村庄规划要与总体规划、各项控规、专项规划、四规合一、功能片区土地利用总体规划等进行充分衔接，力争通过编制村庄规划推进控规全覆盖。
其中，重点推动实现村庄规划与功能片区土地利用总体规划有效衔接。完成涉及需调整村庄建设用地规模的142个行政村的建设用地规模调出调入方案，调入 65.066公顷(包含新增村庄建设用地规模12.98公顷)，调出52.013公顷，涉及1256个图斑，夯实村庄规划顺利落地的基础。
将旧村改造计划纳入村庄规划编制范畴。充分利用好“三旧”改造政策，与市“三旧”办进行对接，将未来3年的旧村改造计划纳入村庄规划中，尤其对改造意愿强烈、条件较成熟等的行政村给予大力支持，以尊重村民意愿为原则，提出旧村改造构思和改造规划方案。
试点先行、以点带面促进村庄规划顺利落地。一是推动太平镇何家埔村、城郊街城康村、鳌头镇水西村、江埔街钓鲤村等村庄规划示范村落地;二是要求各规划编制单位根据村庄类型和村的实际情况选定1个行政村作为规划落地试点村。以点带面，发挥试点村示范效应，为我市村庄规划落地提供经验借鉴，力促村庄规划真正落地。
实现村庄规划管理“一张图”。构建村庄规划信息平台，为实现村庄规划管理“一张图”提供“大数据”支撑。推进村庄规划成果入库工作。制定村庄规划成果档案管理指引。结合工作实际，制定村庄规划成果档案格式、版式等统一标准，确保村庄规划成果、工作台账等档案资料实现规范化管理。
层层把关，确保规划方案科学合理。按照市村规办的工作安排，村庄规划方案将通过“镇(街)审查——局内技术审查——职能部门与专家联合审查——规划文本审查”四重把关，确保规划方案科学合理。
据悉，目前我市各行政村村庄规划初步方案已完成，其中，184个行政村村庄规划方案全部通过镇(街)审查工作，规划方案局内技术审查工作基本完成，并通过职能部门与专家联合审查。同时，为了让村民了解规划、参与规划，尊重村民意愿，我市按照《村庄规划村民代表审议表决规程》组织召开村庄规划方
案村民代表大会，并力争6月30日前完成村民代表审议表决工作。下一步，市村规办将组织开展规划方案公示、审批和公布实施等工作，在9月底前全面完成村庄规划工作任务。
九、 三旧改造面积 占全市15%
2014年05月07日07:20 大洋网-广州日报
《广州市土地整治规划》成果公告
本报讯 （记者赖伟行）根据国家、省的要求，广州市国土房管局组织编制了《广州市土地整治规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。昨日起到16日，《规划》成果正式在广州市国土房管局网站公告。
据悉，《规划》规划期为2011～2015年，2015年为规划目标年，根据“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市发展战略，并与土地利用总体规划和城乡规划及“三规合一”成果充分衔接，将全市划分为六个土地整治分区，明确各分区的土地整治主导方向和整治重点。
其中，中部中心城区“三旧”改造整治区包括荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、白云区（除江高镇、太和镇、人和镇和钟落潭镇外）、黄埔区和番禺区，土地总面积110414.49公顷，占全市总面积的15.24%。
其余五个土地整治区分别为东部山水新城土地综合整治区、南部南沙滨海新城土地综合整治区、西北部花都-白云土地综合整治区、东部增城土地综合整治区以及东北部从化土地综合整治区包括从化市行政辖区。
《规划》还按照“集中连片、整体开发”的原则，以镇（街）为单元，确定了五类土地整治重点区域，在此基础上确定了高标准基本农田建设、“三旧”改造、城乡建设用地增减挂钩、土地复垦、宜耕后备土地资源开发和土地综合整治等六类重点项目。其中，设立高标准基本农田建设重点项目7个，建设规模18272公顷；“三旧”改造重点项目5个，改造规模3046公顷；城乡建设用地增减挂钩重点项目4个，建设规模1470公顷；土地复垦重点项目3个，复垦规模325公顷；后备土地资源开发重点项目3个，开发规模112公顷；土地综合整治重点项目2个，整治规模291公顷。
十、 小海安置区二期完成房地产权证办证工作
时间：2014-04-30 来源：从化新闻社
为深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决关系群众切身利益的问题。日前，市拆迁办积极协调相关职能部门，顺利完成了江埔街小海安置区二期的房地产权证共107户的办证工作，并及时向相关业主发放了房地产权证共计54本。至此，圆满完成了市政府对从化大道北及省道355线城区段升级改造的征地拆迁安置工作。
十一、 我办及时为安置户办理房地产权证
时间：2014-03-28 来源：从化新闻社
为深入践行党的群众路线，实实在在为民做实事。日前，市拆迁积极加强与相关职能部门沟通，为江埔街大理石安置区A区的105国道升级改造项目被拆迁户办理安置区房地产权证42户
十二、 王世彤到从化市调研“三旧”改造工作
时间：2014-03-28 来源：从化新闻社
3月21日，广州市委常委、市委组织部部长王世彤率领广州市第十二调研组到我市开展“三旧”改造工作专题调研，全面了解我市“三旧”工作推进情况、存在问题和充分听取改造各方参与主体意见和建议。我市市委书记黄河鸿、市长蔡澍，相关职能部门和镇街负责人以及“三旧”改造工作中旧村、旧厂业主、市场参与方代表等参加了调研活动。
调研组首先到了我市太平镇元洲岗旧村改造项目和江埔街九里步片区旧厂改造项目进行现场调研，并在市图书馆现场视察了从化新城规划设计情况，深入了解各个项目的推进落实情况。随后，调研组在我市市委会议室召开调研工作座谈会，听取从化市“三旧”改造工作情况汇报和改造各方参与主体意见和建议。
王世彤充分肯定我市的“三旧”改造工作，认为我市“三旧”改进工作目标明确，思路清晰，措施到位，推进有序，成效明显。他指出，从化共有约10万亩的已利用建设用地符合“三旧”改造政策，改造责任巨大，从化市要进一步高度重视，加快推动“三旧”改造工作取得新成绩。
王世彤表示，从化旧厂房改造项目改造前后效果对比明显，尽管工作难度很大，但确确实实是一项双赢、多赢、共赢的工作；旧城、旧村改造都给其他区域、县级市提供了一些优秀的经验。下一阶段，广州市将认真分析研究各单位提出的意见和建议，充分吸纳大家提出的建议，促进全市“三旧”改造工作又好又快发展。
增城、从化撤市改区开发商抢食“旧改”机会
2014/2/22 6:15:51 来源于
继广东加大粤东西北地区城区扩容提质速度之后，珠三角中心城市广州(楼盘)的区域整合也在加速。
2月12日，广东省政府将《国务院关于同意广东省调整广州市部分行政区划的批复》转发至广州市人民政府。据该批复，国务院同意广州市将原萝岗、黄埔两区合并为新的黄埔区，区政府驻地为萝岗街道香雪三路1号；撤销县级从化市，设立广州市从化区；撤销县级增城市，设立广州市增城区。
整合之后的广州市由原来的“十区二市”变为“十一区”，市辖面积超越上海，达到7434.4平方公里，两县级市改区后，广州辖区内从此无县。新区的并入不仅令增城、从化区域房价看涨，也大力助推广州城区扩容。
《中国经营报》记者获悉，今年起广州将加快城区“三旧”改造工作，预期增城、从化以及新黄埔地区将成为未来几年广州推进“三旧”改造的重点领域。
房价看涨
由于广州目前执行的是“市中心十区限购、从化和增城限价不限购”的差异化房地产调控政策，因此增城、从化撤市改区后首先受到影响的就是当地的楼市。消息传出后，增城、从化地区楼市持续升温，不仅多个楼盘酝酿涨价，不少购房者也紧急出手，期望赶在上述区域“限购”之前签约。
本报记者走访发现，位于增城一个名为尚东阳光的楼盘，准备即将在3月推出的新一批单位在售价上调整为至9000元/平方米，比年前推出的上一批单位每平方米大约涨了500元。该公司营销总监顾霖立直言，涨价有增城撤市设区的原因，“在这个利好下，价格微涨是客户可预期和接受的。”
而一些目前没有推货的楼盘也在酝酿推新一期单位时进行价格微调。增城中森茗苑、敏捷地产的锦绣天伦等项目的销售人员均表示，公司正在酝酿涨价，但幅度不会太大，大约在几百到一千元不等。
价格调整的同时，新区内成交量也在逐步上升。广州房管局阳光家缘网站的统计数据显示，在刚过去的一周，增城区的网签数量达到359套，是春节期间成交量的2.5倍，同时，网签价格也环比上涨了4%，达7835元/平方米；从化区也不例外，同期从化区录得网签99套单位，网签价格8198元/平方米，环比上涨近3个百分点。
“从化和增城并入广州市区，扩大了广州城区的面积，这不仅有利于巩固广州中心城市的地位，同时也会为上述地区的房价提供上涨的空间。”广州新城市投资控股有限公司董事长曹志伟对本报记者表示，预期上述区域房价的涨幅在未来几年内将超过中心城区。
虽然目前并不能确定增城、从化撤市改区之后，是否会执行与广州中心区一样的限购政策，但接受采访的不少业内人士认为，不管是限购还是不限购，增城、从化设区都将提升区域内楼市的投资价值，“就像此前撤市改区的番禺和花都区，房产证上写广州市肯定比肯定比写增城市、从化市值钱。”
“旧改”机会
事实上，增城、从化撤市改区刺激的不仅仅是楼市这根敏感的神经，对于广州而言，此番行政区域调整更是大大拓展了广州作为中心城市的发展空间。“新黄埔区将有望成为广州新的都会区，从化作为城市副中心的地位更加巩固，增城则会成为今后广州制造业发展布局的重要平台。”广州市社科院研究员彭澎对记者表示。
不少政经观察人士均认为，广州此番区划调整最直接的红利就是广州市辖区面积的增加，以及由此产生的土地红利。作为一个老城区，广州一直存在着严重的建设用地供给不足的问题，近年来广州频繁通过“三旧”改造来缓解土地供给压力，但中心城区旧改推进困难，拆迁难度极大，增城、从化并入广州以及萝岗、黄埔合并后，上述区域将有望成为广州“三旧”改造的主战场，能够提供大量的土地机会。
根据2013年8月广州国土房管局发布的《广州市土地整治规划(2011~2015)》显示，至2015年，广州要对1.38亿平方米的“三旧”用地进行改造，包括0.4亿平方米旧城镇、0.45亿平方米旧村庄、0.52亿平方米旧厂房，这些改造区域主要都集中在中心城区周边的白云区，黄埔区，增城市新塘镇、石滩镇等地。
而较早前编制的广州市“三旧”改造地块图库也显示，在广州全市一共需进行“三旧”改造的1.4万幅土地中，有大约五分之一面积的“三旧”改造土地都位于增城、从化地区。其中，广州十区“三旧”改造地块合计有8950宗，用地面积为434.2平方公里；从化市和增城市的“三旧”改造地块1105宗，用地面积为105平方公里。
而此次合并的黄埔区则更是“三旧”改造的重点区域，数据显示，目前黄埔区纳入“三旧”改造范围的项目用地达22平方公里，占该区区域总面积的25%，在广州全市11个区中占比最高。
“‘三旧’改造是广州推进新型城市化发展、提升城市建设水平的重要抓手，加快‘三旧’改造，推动城市更新，对广州实现节约集约高效发展具有重要意义。”广州市市委书记万庆良在今年广州两会上表示，今年广州将会借助区划调整的契机，把“三旧”改造作为今年的重点工作，加快组织实施，争取今年上半年召开“三旧”改造动员大会，吹响加快“三旧”改造、推进城市更新的“进军号”。
本报记者多方了解到，目前已经有不少开发商在关注增城、从化、新黄埔区的“三旧”改造机会，“城市周边郊区的旧区改造成本要比中心城区低得多，拆迁难度也相对较小。”奥园一位负责人对记者表示，2013年奥园在增城新塘镇拿下的一个23万余平方米的旧改项目，土地出让金仅7000多万元，今年项目已经改造完毕并正式开工建设。
“有些旧改项目尽管投入资金大，时间也长，但旧城改造可以享受到地段升值、政策等红利，相比常规项目而言，旧城改造项目毛利率还是比较高的。”佳兆业集团总裁金志刚认为。
十三、 新华聚焦2014广州两会：区域调整、三旧改造、公积金引热议
2014年02月20日 07:39:41 来源： 新华网
2月18日上午，广州市第十四届人民代表大会第四次会议开幕。广州市市长陈建华在提到2014年政府工作总体要求时强调，要坚持为民，用心做事，认真落实100项重点工作和100项重点工程，促进经济社会持续健康发展，建设低碳、智慧、幸福广州。
据了解，广州今年将投资1090亿元推进136个重点项目。陈建华指出，广州还将推动白云机场综合保税区、南沙保税港区、广州保税区等海关特殊监管区域建设，创造条件申报自由贸易园区。
政府工作报告提出，今年广州经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%；地方公共财政预算收入按可比口径增长10%；固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长13%；商品出口总值增长3%；万元生产总值能耗下降3.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别下降1%、2%、1%和1.5%；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；城市居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。通过对比不难发现，今年广州各项经济发展指标，都较去年有所下调。
区域调整成热点 从化将建国家级旅游度假区
资料显示，2月12日，根据《国务院关于同意广东省调整广州市部分行政区划的批复》，国务院同意黄埔区和萝岗区合并，增城市与从化市撤市并区。新一轮行政区划调整后，广州区划由原“十区二市”变为“十一区”的格局，新广州市辖面积由3843.43平方公里扩大到7434.4平方公里，市辖总面积超过上海。
自然，区域调整也成了广州两会上的热议话题。黄埔区区委书记陈小钢表示，两个区的调整不是简单的1+1。他认为，应当放在提升城市化资源整合，注重优化大广州的功能布局，发展公共事业，守住城市开发边界及生态红线，提高土地开发效益，提高城市化质量水平，也就是黄埔区多年提出的“转制社区城市化”、“城市社区现代化”，朝这个方向迈进，在内涵和外延上塑造广州作为国家中心城市的竞争优势。
萝岗区区委书记骆蔚峰指出，并区后可以真正体现市委市政府对于东部山水新城核心区的规划布局。“萝岗现在有山少水，黄埔有岸线，合并后就有山有水。其次，黄埔工业基础也比较好，并区后产业互补，功能更加丰富，对区域经济发展有好处。”另外，黄埔发展时间比萝岗早，城市配套功能相对完善，而萝岗最早在西区，仅有9平方公里，居住配套少，以企业为主，以前和黄埔不是一个区，配套布局存在制约；并区后，黄埔的城市服务功能可以向西延伸，萝岗的西区不会再像孤岛。
对于从化和增城，更多关注在于是否会像广州其他区一样实行限购。增城市市长罗思源表示，区域调整后，增城将迎来新的发展机遇。一是整个地区在
社会建设管理如何跟广州主城区看起，二是市民保障要与广州主城区看齐，让市民切实感受到发展的实惠，特别是医疗、社保等方面都会逐步向广州主城区的标准过渡。“我们是希望不限购的。”罗思源在接受媒体采访时如此表示，增城楼市目前仍然实行限价，要让增城人民住得起房，也欢迎市民到增城买房居住。
此外，从化市市委书记黄河鸿透露，目前从化已经建成两个五星级酒店，计划向国家体委申报建马场，把体育彩票搞起来。届时，围绕温泉、马场、酒店、森林等,从化将建成国家级的高端旅游度假区。据悉，该度假区的面积有29.28平方公里,将成为广州市最大的旅游度假区。同时，从化本土的五家公司也即将上市。
三旧改造政府要让利 吁建历史建筑“紧急叫停”机制
在两会上，广州市人大常委会主任张桂芳重点谈及了有关三旧改造的问题。“国家给广东的三旧改造政策稍纵即逝，进行三旧改造也符合广州发展实际，是重要的经济发展潜力所在”，张桂芳建议广州在推进这项工作时，处理好政府、村民、企业的利益关系问题和政府主导与调动社会积极性关系等问题。没有一定的利益、村民的权益得不到保障，广州的三旧改造推进不了。企业无利可图，企业也不会干。“政府还是要尽可能让利，但不能贴钱，在一些特定区域，政府即便无利可图，也可以推进改造。”
在规划、公共配套基础设施等方面，政府必须主导。此外，都可以交给企业、社会去干。政府进行大包大揽，可能一年也推不动几条村的改造。
另一方面，关于历史建筑保护，有委员会建议，应借鉴香港做法，建立“紧急叫停机制”，立法保护历史文化遗存。具体内容是，在《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》中纳入对历史文化遗存进行保护的“紧急叫停”机制，对新发现、尚未被论证、认定的历史建筑保护设立一个缓冲期。
可也以参照新加坡、日本、中国香港等国家和地区的做法，由政府出台相关政策，鼓励民间资本介入历史文化遗产保护，如设立“历史文化遗产保护基金”，对一旦被相关部门认定为需要保护的建筑，则可使用民间资金进行保护。
改革公积金管理制度 扩大公积金使用范围
住房公积金问题向来备受关注。在曹志伟与其他七名委员共同提出的《关于改革广州住房公积金管理制度的建议》提案中，建议探索将住房公积金改为住房免税工资或补贴，直接发给员工。
曹志伟认为，广州的住房公积金使用面比较窄，只能用于住房之需。另外，与商业贷款相比，住房公积金购房提贷手续烦琐，审批时间较长，若用于装修还要请装修公司开具发票才可提取公积金，这造成购房时优惠折扣低和装修成本高，同时由于缴存者无法便利使用公积金，间接造成被迫套取的违法现象。
较低的公积金提取数以及较低的贷款发放率，直接导致了结余日益增多。通常情况下，高结余的资金大都处在“沉睡”状态，难以被提取和合理运用，这间接导致了高贬值。
“提贷门槛高，受惠人群少，住房公积金成了‘劫贫济富’工具。”曹志伟指出，2012年，广州提取住房公积金的人数占当年缴存总人数的26.13%，但所提取的金额却占当年缴存额的65.43%。这意味着富人优先用了穷人的钱低息贷款买了房。低存低贷的方式造成多数缴存人的贡献成了少数人的福利，进一步拉大了收入差距。
曹志伟等委员建议，要简化提取及贷款的条件申请流程，首付只需在签合同且付定金后即可提取公积金支付首期房款。贷款方面，应适量提高贷款发放数和发放率。并且将政策倾斜向“租房一族”，简化提取公积金作为房租时手续和降低限制条件。促进运营机构转型升级，将住房公积金市场化运营，并赋予缴存人投资选择权，提高增值收益率，收益金额全部归缴存者所有。健全住房公积金信息公开制度，加强社会监督。
十四、 大广州格局形成 村官：“三旧”改造不应遍地开花
2014年02月19日09:26
核心提示：昨日，广州市委书记万庆良以代表身份在天河联组参加分组讨论。最后发言时，万庆良说到，广州区划调整已经国务院批准，萝岗、黄埔合并，增城、从化撤市变区。区划调整加上广州“123”战略等规划，形成了大广州格局。
昨日，广州市委书记万庆良以代表身份在天河联组参加分组讨论。在最后发言时，万庆良说到，广州区划调整已经国务院批准，萝岗、黄埔合并，增城、从化撤市变区。区划调整加上广州“123”战略等规划，形成了大广州格局。
而万庆良所在的天河联组，昨日下午相继有三名来自基层的代表谈及城中村“村改居”、三旧改造和小产权房问题，万庆良多番插话加入讨论，并给予高度评价，赞扬基层代表发言有数据支撑，讲得好。“代表们有见地、有办法、也有分寸，体现了广州市人大代表素质高。尤其让我感动的是会前都做了详细调研，有调查才有发言权。”
村官池锦玲：村民社保增速远低于城镇职工
列席的广东省人大代表、石牌村村官池锦玲说，“农保”与“城职保”人员都以广州市职工的月平均工资为基数、按一定比例缴费参保，“农保”每年缴费的升幅也与“城职保”一样，但他们所享受的基本养老金增长幅度却相差很大。2007—2013年间，村改居居民的社保待遇标准提高了56.77%，但城镇职
工的社保待遇增幅接近144.32%。这引发了广州市138条城中村农转居人员的热议，也是政府目前需要加以重视的问题。
她还指出，改制至今17年来，村改制公司仍没能逐渐剥离社区行政事务的管理事务，不仅要调解民间纠纷，而且原本应由政府财政投入的道路建设、文化、教育、治安、卫生等支出，也主要由村改制公司负担。去年石牌村就负担了2000多万元。
“有问题有数字有对策有建议，你的意见建议很好。我看她比你政研室研究得透彻，要不让她把稿子拿给你政研室研究。”万庆良对着在场的市委政研室主任沈奎说。
村官钟桂权：“三旧”改造不应遍地开花
棠下村村委书记钟桂权则专门谈了“三旧”改造。他认为，报告提到“三旧”改造当中，城中村改造最为困难。但是如果改造成功，政府可以收回大量土地，是“看得见摸得着”的经济效益。
为配合国际金融城建设，棠下村用4个多月的时间完成拆迁，万庆良对此反复表扬。不过钟桂权在会上提出，城中村改造政府应该让利。他表示，推进城中村改造比较困难，一是因为广州早已不批建宅基地，很多村民加盖了房子。二是村干部不愿意推动，因为钉子户很难处理。“不能由村里干部自生自灭去处理。最怕房子拆了一部分，集体物业也拆了，由于存在一部分钉子户不能及时改造。每年几个亿啊。拖几年你就破产了。”
钟桂权继而说，为了金融城拆迁，两次去湛江动员家属，天河区动用了全区之力，很多领导参与了说服工作。“金融城你创造了奇迹，当年拆迁当年动工，没有人能做到，工作做得细做得好！”万庆良赞扬。
钟桂权还认为，城中村改造要有万全之策，不要遍地开花。要有条件、有重点，搞了就不要有烂尾，“一个区一两年能够搞一条就不错了，不能一年动两三条村。”
来自沙东村的村官、女代表郑华南也建议政府出台解决小产权房的政策指引，加快推进三旧改造。一些小产权房房主因为得不到补偿，拒绝拆迁或者改造。她还建议加强产权确认，目前没有产权证明的房子得不到补偿。万庆良最后表示，会把村干部的意见收集起来，统筹研究。
书记谈工资：
公务员比蓝领差很多
“我的建议比较土，可能大家会吐槽。”昨日天河联组的讨论上，广州市人大代表陈彦文称，一些蓝领收入超过白领，建议广东申请有权引进国际劳工，从东南亚引进廉价劳动力。
当陈彦文说到一些工人日薪300元时，在该组讨论的万庆良插话问是什么工人，并说“一天300元起？那一个月大概八九千了，我这次回老家调研，镇委书记一个月才3000多元，镇干部才1000多元，这个公务员啊，跟蓝领比，跟白领比„„这个差距很„„”，万庆良还没说完，他的话就被代表们的笑声淹没了。万庆良进而又说到刚毕业的大学生当公务员的收入，并再次强调镇干部干了十几年，月收入才一两千元。
“并区可以优势互补，当然，利益问题怎么协调，人员怎么安置，也是难点。”
——— 萝岗区委书记骆蔚峰
“黄埔萝岗两区的调整不是简单的1+1。现在各项工作正处于起步阶段。包括行政班子、行政架构调整、户口调整目前都没有进入具体的研究范围，相信市委市政府会有很好的安排。”——— 黄埔区委书记陈小钢
“15年前，从化市就和花都、番禺一起申报设区，这次真正成功了，从化的地铁梦、新城梦、产业梦、设区梦正在一个一个实现。”——— 从化市委书记黄河鸿
“希望增城不限购，我看到报纸上说增城房价在上涨，17日晚上连夜暗访了一个楼盘，他们有涨价的冲动，还没实施。”——— 增城市市长罗思源
十五、 今年目标:GDP增长10% 抓好三旧改造促进城市更新
2014年01月22日07:55 来源：广州日报
原标题：今年目标:GDP增长10% 抓好三旧改造促进城市更新
今年目标:GDP增长10% 城乡居民收入增长与经济增长基本同步
今年工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察广东、广州重要讲话精神，以及省委十一届三次全会精神，按照中央政治局委员、省委书记胡春华同志关于“做强中心城市功能，提高辐射带动作用，抢占经济制高点以及加快城中村改造、提升城市建设水平”的指示精神，坚持稳中求进、改革创新的核心要求，在转型发展、惠及民生上下更大功夫，进一步加强党的建设，努力增创法治化国际化营商环境新优势、产业竞争新优势、城乡发展一体化新优势、社会发展新优势、文化发展新优势、生态城市建设新优势，不断开创新型城市化发展新局面。
2014·工作
（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神
一是市委常委要当好学习表率
二是各级党委（党组）要及时传达学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神
三是要把习近平总书记系列重要讲话精神传达贯彻落实到每一个基层党组织和全体党员干部
四是要加强舆论宣传
（二）努力实现全面深化改革良好开局
（三）着力推进城市转型发展
坚决落实“123”城市功能布局规划，分类推进转型发展
稳步推进重大平台建设，提升高端要素集聚能力
着力抓好“三旧”改造，促进城市更新
（四）大力推动产业转型升级
抓好服务业转型升级
推动制造业转型升级
大力扶持培育新业态发展
强化创新驱动战略
发挥企业转型升级主体作用
提升开放型经济水平
优化营商环境
抓好10大产业项目
（五）持续增进民生福祉
推动社会事业优质均衡发展
推进社会治理创新
抓好10件民生实事
（六）增强城市文化软实力
深化全国文明城市创建活动
深入挖掘和保护历史文化资源
着力实施城市文化名片工程
加快文化基础设施建设
加大文化惠民力度
大力培育文化产业新业态
增强文化创造活力
加强宣传舆论引导
（七）推进花城绿城水城建设
加快建立生态文明建设制度体系
深入推进空气污染综合整治
深入实施“南粤水更清”行动计划
健全城乡垃圾处理机制
实施低碳发展行动计划
（八）提高城乡发展一体化水平
加强城市规划建设管理
推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置
继续深化农村综合改革
赋予农民更多财产权利
抓好10项重点工程
（九）加强民主法治建设
进一步完善党委、政府重大事项决策机制
推动人民代表大会制度与时俱进
推进协商民主广泛多层制度化发展
加强工会、共青团、妇联等群团组织建设
深入推进法治广州建设
坚持依法行政
推进社会信用体系建设
加强普法宣传和法制教育
（十）切实加强和改进党的建设
继续把党的群众路线教育实践活动引向深入
建设高素质干部队伍，坚持把思想政治建设放在首位
切实加强基层党组织建设
深入推进廉洁广州建设
今年的预期目标是，地区生产总值增长10%，固定资产投资增长14%，公共财政预算收入按可比口径增长10%，万元生产总值能耗下降3.5%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
稳步推进重大平台建设，提升高端要素集聚能力
● 平台体系是推动城市转型发展的发动机。为了更有力地推动越秀区、白云区都会区的优化提升，丰富全市的平台体系，今年将北京路文化核心区和白云综合服务功能区也纳入平台体系。
● 全市上下，特别是各平台建设责任主体要科学谋划、精心组织，强势推进“2+3+11”重大平台建设，在吸引资本、技术、人才、知识产权等高端要素上取得重大突破。
● 要勇于创新平台开发模式，加大招商选资力度，推动项目加快落地。要落实分类扶持政策，制定出台重大平台和重大项目建设的若干意见，确保平台建设科学有序、稳步推进。
今年将北京路文化核心区和白云
综合服务功能区也纳入平台体系
推动制造业转型升级
● 坚持先进制造业、高新技术产业和传统产业协调发展，重点推进汽车、石化、电子信息、装备制造等制造业转型升级。
● 大力发展并形成新一代信息技术、新能源汽车、轨道交通、环保装备、生物医药等战略性新兴产业和高技术产业集群，实现产业价值链由低端向高端攀升。
实现产业价值链由低端向高端攀升
提升开放型经济水平
● 继续推动自由贸易园区申报工作。
● 积极参与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设。
● 大力推进南沙新区、中新广州知识城等重大开放平台建设，鼓励吸引港澳资本在南沙新区合作开发，推进中—欧政策合作试点区、中—以高技术产业合作重点区域建设。
● 继续办好“新广州·新商机”推介招商活动，筹备办好第二届广州国际城市创新奖。
继续推动自由贸易园区申报工作
推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置
● 继续推进城乡统筹土地管理制度改革试点，健全城乡统一的建设用地交易市场。
● 加强土地规划计划管控，推进高标准基本农田建设，严查新增违法用地，完善农村宅基地管理。
● 建立健全征地指导价制度，保障农民公平分享土地增值收益。
●加强城乡基本公共服务制度对接，推动优质公共服务资源向两个新城区、三个副中心均衡配置。
保障农民公平分享土地增值收益
着力抓好“三旧”改造，促进城市更新
● 切实转变城市发展理念，控制城市规模，抓好“三旧”改造，完善城市功能，优化城市环境，推动城市发展向低碳智慧幸福的核心理念转型，向以人为本、内涵提升转型。
● 要用足用好用活“三旧”改造政策，切实解决存在的问题和困难，进一步激发城市更新和产业转型升级的活力。
● 要把“城中村”改造作为城市更新、城市转型发展的战略抓手，进一步完善配套政策措施，修改完善“城中村”改造的总体规划、政策措施和工作方案，创新实施模式，逐年抓好落实。
● 当前，重点是推进条件成熟的“城中村”加快改造，不断提高城市建设水平，真正把广州建设成为环境优美、宜居宜业的省会城市和国家中心城市。 ● 市政府要把加快“三旧”改造、推进城市更新作为全年的重点工作，全力组织实施。
要用足用好用活“三旧”改造政策
加快建立生态文明建设制度体系
● 制定生态文明建设总体规划纲要，完成生态控制线划定并探索建立配套法规体系，推进生态文明评估考核及责任追究机制建设。
● 健全自然资源集约使用制度和生态环境保护管理体制，开展集体所有自然资源资产统一确权登记。
● 积极创建国家循环经济示范城市和具有岭南特色的全国生态文明建设示范区。
● 继续推进主题花园建设，打造海珠花园、大沙河花园、莲花山世界名花园等园林精品，办好第20届园博会及系列花事活动。
● 新增绿道300公里，完善绿道网格局，打造绿道精品线路，新建100公里生态景观林带，扩大生态公益林范围，新建一批碳汇林。
● 加快建设森林公园、生态湖、公共沙滩泳场、生态湿地等。 开展集体所有自然资源资产确权登记
深入推进空气污染综合整治
突出抓好PM2.5治理，逐步减少燃煤使用总量，加快淘汰黄标车，加大重点工业企业、挥发性有机物排放企业和餐饮业监管力度，大力整治扬尘，完善大气污染应急预案。
抓好PM2.5治理 加快淘汰黄标车
深入实施“南粤水更清”行动计划
●完善污水处理系统，推进东濠涌深层隧道试点工程，加强城市“内涝点”治理，加快农村自来水改造和水利设施建设。
● 健全“河长制”管理，重点推进石井河、流溪河、白坭河等广佛跨界16条河涌的治理，逐步实现主要河涌水质达标。
推进东濠涌深层隧道试点工程
抓好10大产业项目
● 广州汽车产业项目
● 广州LG8.5代液晶面板项目
● 中国移动南方基地二期项目
● 电子商务及物流项目
● 重大装备产业建设项目
● 中乌巴顿焊接研究院建设项目（广东省工业技术研究院建设项目） ● 广药集团生物医药城白云基地（一期）
● 民间金融街（三期）
● 大罗塘珠宝交易中心建设项目（专业批发市场转型升级项目） ● 广州市牛奶公司从化青龙基地现代化牧场项目
抓好10件民生实事
● 保持就业稳定
● 提高住房保障水平
● 加强学校食堂食品安全监管
● 加快清洁能源改造
● 改善公交出行
● 整合政府非紧急类服务热线为“12345”
● 改善老人、妇女和儿童福利条件
● 实施特殊教育普及及质量提升计划
● 支持全民健身活动
● 丰富群众文化生活
抓好10项重点工程
● 广州白云国际机场扩建工程
● 广州地铁建设项目
● 广东省连平（赣粤界）至从化公路项目
● 广州国际金融城起步区地下空间及公建配套设施项目 ● 广州北江引水工程
● 医疗基础设施建设项目
● 广州市第二老人院
● 粤剧艺术博物馆
● 同德围南北高架桥工程
● 资源热力电厂建设项目