2011年10月08日10:40 手机看新闻
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1市委书记赵润田在市委常委段伯汉、市委常委、单县县委书记王永江陪同下看新农村巨变.
近年来，山东单县县农村信用合作联社新一届领导班子在省联社、办事处的正确领导下，坚持科学发展观，齐心协力、奋勇争先，各项工作稳步推进，实现了联社连续三年持续健康发展。在全市信用社综合实力考评中排名不断前移，取得了优异的成绩，不仅如此，单县联社在各项管理中不断创新工作思路，资产质量不断提升，他们还积极支持地方经济发展，扶持种植业发展，受到地方领导和群众好评。办事处主任张效节和这个县分管农业的副县长黄正光告诉记者，联社不仅实现了自身的发展，在支持单县经济发展特别是农村经济发展方面一直走在其他银行的前列，是什么原因让这家联社在欠发达的菏泽取得这样的成绩的呢？单县联社是如何实现自身发展和服务地方经济双赢地呢？山东农信社菏泽办事处主任张效节是这样评价的：单县联社新班子注重管理创新，狠抓基础管理工作，不断进行制度规范和各项管理创新，从而促进了自身经营水平的提高。
近年来，菏泽市单县农信联社全面贯彻落实中央、省委工作会议精神，以“调结构、转方式、促发展”为主基调，围绕省联社菏泽办事处的工作部署，以效益为中心，突出发展主题，加大创新力度，转变增长方式，巩固存款基础地位，调整信贷结构，提高资产质量，强化内控管理和案件防控，加强队伍和企业文化建设，各项工作跨越发展。
——业务发展再创新高。今年前九个月新增存款50亿元，存款余额创历史新高
——抗风险能力持续增强，不良贷款占比较年初下降
——经营效益大幅提升，达到了年初的预计目标
坚持以人为本，深化改革取得重大进展。全面优化组合员工队伍。各联社实施全员优化组合，增强了队伍的凝聚力、向心力和战斗力。人力资源管理改革稳步推进。采取渐进式改革思路，围绕“岗位职级体系”、“薪酬分配体系”、“行为与绩效考核体系”的构建开展核心工作。全县信用社员工自发地更新理念、改进作风，工作积极性和主动性进一步增强。法人治理结构更趋健全。联社进一步健全“三会一层”的激励约束机制，认真落实完善社员代表大会、理事会、监事会、高级管理层的议事制度和决策程序，明确指出业务部门对于合规风险管理负直接责任，理事会、高级管理层对合规风险管理负最终责任。
立足理念创新，业务发展取得重大突破。“四项改革”夯实信贷管理基础。为提高信贷基础管理水平，科学配置管理资源，强化信贷队伍建设，建立激励约束机制，推动信贷管理流程化和精细化，优化新增资产质量，启动以贷款责任认定与免责、贷款管理模式改革、贷款责任承担模式改革、信贷队伍净化为主题的信贷管理“四项改革”，夯实了信贷管理基础。
激发内部活力，员工队伍建设进一步加强。下力气加强后备人才队伍建设。将后备人才培养分为现任高管、现任中层和现任骨干员工三个层次的梯队建设模式，建立了完善的后备人才选拔机制，坚持每年选拔和培养后备人才，后备人才库实现动态管理。二是加强中层干部的培养锻炼，实行交流任职制度，从基层网点选拔优秀人才到联社机关交流任职或轮训学习。充实了一大批专业人才，员工队伍整体素质大幅提升。积极参与办事处举办的“第十二届业务技术比赛”和以“展自我风采·做业务权威”为主题的县联社业务部室中层负责人才能展示活动、“贷款新规业务知识竞赛”，开展了“安全保卫人员大比武”、“全员违规违纪业务知识在线考试”、合规文化兴农信演讲比赛等各类活动，为各类人才提供了展示和交流的平台，激发了干部职工加强学习、勤练业务技能的热情和积极性。
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重树行业形象，企业文化建设成效显著。一是多角度改善服务环境。从硬件上，统一规划设计网点形象，优化网点布局，有计划、分步骤地对全县营业网点进行装修改造；从软件上，投入培训费，聘请专业培训机构上海起航公司指导全市网点服务质量提升工作，从员工的言谈举止、服装衣着、精神面貌，到服务流程、服务效率，通过集中规范和培训，达到现代银行服务标准。二是开展“温馨家园”建设活动。丰富了干部员工的业余生活，锻炼了员工队伍综合素质，社会形象进一步提升。
业务管理提升 信贷质量增强
单县农信联社将信贷队伍净化、贷款责任承担、贷款划块管理、贷款交接和免责等信贷“四项改革”做为2011年业务开展的轴线性工作，信贷管理推出一个加强、两项抓好、三个落实、四个完善新举措，有效化解了信贷风险，全面提升信贷资产质量。
一个加强：即以信贷队伍净化为依托，加强客户经理配备，联社计划从内勤岗位通过考试选拔一批优秀员工充实到信贷岗位，缓解部分信用社信贷人员少的局面，从而达到每个营业网点信贷人员不少于四人的要求。
两项抓好：结合办事处贷款风险补偿金制度进一步完善目前实施的客户经理“三包一挂”考核，2以贷款管理模式改革为抓手，抓好新增不良贷款考核，切实提高新增贷款质量。
三项落实：即：1强力推行贷款承担模式改革，落实新增不良贷款责任追究措施；2抓好反面典型，砸掉责任人饭碗做好新超诉讼时效贷款责任追究，3抓好大额风险贷款损失对责任人进行法律追究；
四个完善：即：1充实完善信贷检查中心队伍，强化信贷检查中心对贷款检查的职能，堵塞联户联保贷款及大额贷款的风险漏洞。2完善出台贷款风险管理办法。对贷款评级授信审批流程进行明确，对基层社审批权限进行差别化管理，对额度较大，授信期较长的贷款重新进审核，落实有效抵押，防范新增贷款风险；3完善对信贷管理系统的管理，对弄虚作假人为调整不良贷款数据的责任人严格按照从严治社十项规定进行处理；4完善对超诉讼时效贷款做好维护工作。对数据维护及上报报表数据的真实性进行考核。
力推信用工程建设 支持单县区域经济发展和农民致富
建设信用工程，优化发展环境。单县联社把信用工程作为“基础工程”和“救命工程”来抓，班子成员分片包干，带队参与评定；各信用社主任与村委会密切配合，成立信用评定小组；客户经理逐村逐户宣传发动，携带联社统一配备的复印机和照相机，现场采集客户资料，公示授信额度。活动期间，真正做到组织、动员、宣传、管理、营销“五到位”。同时，将信用工程建设与新农村建设相结合，试点办理农民住房贷款；与发展农民专业合作社相结合，培养专业村和致富带头人；与不良贷款清收相结合，严打欠贷的，帮扶守信的，产生了较好的对比效果
倾力服务三农，促进农民增收。一是结合全县产业发展现状，创新推出“公司+基地+农户”的产业化经营模式，推动了农村产业结构调整，促进了农民增收。二是积极开办大联保体贷款业务。在借鉴外地成功经验的基础上，结合实际，积极推广大联保体贷款业务。三是根据市场需求，研发农民建房贷款、农民专业合作社贷款、门面房抵押贷款等新产品，积极发放“农民工返乡创业”贷款、“百千万农村青年创业”贷款和“下岗职工再就业”贷款，加强对民生工程的信贷支持力度。这个联社全面扎实开展信用工程建设。集中开展了以重塑形象为主题的宣传联谊活动，通过送戏下乡、客户走访、组织座谈、车站接送农民工回家过年等形式，大力宣传信用工程建设。通过送发便民服务卡、树立支农服务牌等措施，逐级成立信用工程推广办公室，全面实施信用评定示范点建设工程，通过联社班子分片包点、员工住村入户，全面掀起了信用工程建设高潮。春节过后，联社先后组织了信用工程调研检查、观摩评比等活动，联社领导亲自带队，对信用工程建设组织实施、评级授信等情况采取随机走访的形式全面进行验收，及时总结了存在的问题与不足，为信贷投放奠定了基础。
单县联社“以全面建设社会主义新农村为动力，以加大筹资力度、扩大贷款规模为主线，进一步做好贷款发放工作，支持县域经济和农村经济的快速发展”。把农业、农村、农民作为信贷支持重点，大力支持了瑞方食品、百寿坊、华英食品、东大医院、鲁纱纺织、泰信纺织等一批知名品牌产业和特色产业。
信贷支农与树立贷款营销观念相结合：他们突破小规模，主动帮助贷户开辟市场、分析市场、研究市场。大力支持农业产业化发展，突出支持一批规模大、起点高、效益好的龙头企业，推动农业传统产业实现规模经营，大力支持特色产业和产品的基地建设，增强工业带动能力，推动农业产业化提速。
信贷支农与创新贷款服务品种相结合：该联社为满足客户不同信贷需求。在做好市场调查的基础上，根据不同客户群的需求，对贷款市场进行细分，从利率、金额、贷款方式、期限、还款方式等方面设计不同贷款品种，相继推出了《农业机械消费贷款管理办法》、《单县农村信用社公职人员消费贷款管理办法》，打出自己的贷款品牌，提升信贷服务档次，树立信用社形象，并有效刺激了贷款的投放。并从贷款品种上进行创新，先后推出了《农业机械消费贷款管理办法》、出台了《单县农村信用社公职人员消费贷款管理办法》、创新了“应收帐款质押贷款”担保方式和“信用共同体贷款”等信贷新业务。
严把“三个关口” 提升信贷资产质量
把好贷款出口关：一是把好贷前调查关。二是把好贷款审查关。三是把好贷款的发放手续和操作程序关。四是把好贷款责任关。
把好贷款管理关：全县信用社对单户金额5万元以上的贷款，坚持半年内到实地检查一次以上；单户金额在10万元以上的贷款，坚持按季到实地检查一次以上，并认真填写《贷后检查表》存档备案。
把好贷款的收回关：一是对外坚持催收制度。对当年到期贷款提前10天上门或电话催收。二是对内实行预警制度。三是严格控制贷款展期。
发展高效农业 激活特色经济
单县农村信用合作联社充分发挥信贷杠杆的作用，调整结构，大力发展农业产业化、区域化、规模化种植，确立了重点村、重点户，引导农民因地制宜发展高效特色农业，信贷激活了特色经济的发展。
该联社李新庄信用社利用地域优势积极帮助农民发展芸豆经济，向农户核发贷款证4800多本，占辖内总户数的50％以上，为支持芸豆经济发展，该社每年均发放1000多万元的支持贷款。信贷贷激活了芸豆经济，为当地农民带来了大好“钱”程。
单县联社：助力三农谋跨越
在菏泽农信系统，单县联社以定位准确、管理规范、服务三农谋双赢而著称。市联社主任张效节说，长期以来，单县县信用联社坚持“双稳”经营理念，立足“四个面向”的市场定位，充分发挥自身优势，围绕全县经济社会和谐发展总体规划，为加快产业结构调整和新农村建设做出了积极贡献。同时，自身也获得了较快发展，
办事处主任张效节告诉记者，办事处为贯彻落实全省农村住房建设与危房改造工作会议精神，做好农民住房贷款工作，积极行动起来，采取了一系列切实可行的措施，特别是单县联社，他们结合按照办事处文件精神行动快，因地制宜、迅速行动又措施得力，他们积极开展农民住房贷款业务，并取得了一定的成绩。办事处观摩研究了他们的做法后在全市推广。
县联社主任时培行同志介绍：单县联社从推出农民住房贷款以来，业务开展运营情况良好。支持新农村建设遍及全县所有乡镇，农民住房贷款惠及所有新农村改建村，截至2010年9月末，共发放农民住房贷款1554余户，贷款金额达6836.7余万元，仅8月份就新增农民住房贷款78户，金额643万元，无不良贷款发生。住房贷款住房形势均为新建房屋，担保方式均为保证类贷款。
单县新农村建设走在了全市的前列，信用社功不可没，副县长黄正光这样评价信用社
单县新农村建设走在了全市的前列，先期试点建设的单县高韦庄镇大徐庄村、杨楼镇尤庄村新农村建设，受到了省市领导的肯定和认可，其先进做法现已在全市全面推广，市县观摩团甚至周边江苏和安徽河南的参观者也络绎不绝。作为老百姓自己的银行，单县农信社紧抓市场先机，给予了大力的信贷支持。县联社分管主任刘克民同志带领风险管理部人员多次深入农村及社区进行调研，多次修改和完善了农民住房贷款管理办法。农民住房贷款在实施中不断完善，有效推动了新农村建设的开展，丰富了农民住房贷款内涵，切实支持了农民住房条件的改善。单县新农村建设走在了全市的前列，信用社功不可没，副县长黄正光这样评价信用社
针对住房贷款额度少的情况，单县联社结合工作实际，把该项业务办理成小额农户联保形式，其优点是：手续简单、办贷效率高，且联保形式贷款有利于保护信用社信贷资金的安全。由于单县农民住房贷款项目实施较早，先期没有上级部门政策导向，更无经验借鉴，只有尝试探索，单县联社结合工作实际，试实行积极的利率定价制度，区分新农村建设试点与非试点，进行利率的差异化管理。信用社对参与新农村建设的农户办理成大联保体贷款形式，帮助贷户筹集资金，并按照大联保体贷款管理办法进行管理。省联社农民住房贷款管理办法下发后，单县联社深入学习办法精髓，针对辖内农民住房贷款中的重点和难点，党组专门研究讨论并制定了《单县联社农民住房贷款管理暂行办法》及《农民住房贷款的补充规定》进一步完善了贷款办理流程，细化了贷款种类，加大了优惠政策。如：新农村建设试点村、乡（镇）驻地商住两用商品房建设试点区域，农民住房贷款利率在现行同期同档次农户生产经营性贷款利率基础上下浮30%执行。非新农村建设试点村、乡（镇）驻地商住两用商品房建设试点区域的，农民住房贷款利率在现行同期同档次农户生产经营性贷款利率基础上下浮20%执行。新农村建设试点村范围内的，农民自建房的，根据借款人所建住房的总价款、信用等级、家庭总收入和综合还款能力，确定贷款额度，贷款额度原则上控制在6万元以内；购房的，贷款额度控制在购房总价款的50％以内（以签定的购房合同为准）。其中购房贷款不得超过15万元。乡（镇）驻地商住两用商品房建设试点区域内的，农民自建房的，根据借款人所建住房的总价款、信用等级、家庭总收入和综合还款能力，确定贷款额度，贷款额度原则上控制在8万元以内；购房的，贷款额度控制在购房总价款的50％以内（以签定的购房合同为准）。其中购房贷款不得超过15万元。非新农村建设试点村、乡（镇）驻地商住两用商品房建设试点区域的，贷款额度参照新农村建设试点村、乡（镇）驻地商住两用商品房建设试点区域的执行。
单县联社党委书记、理事长闫茂举告诉我们，当前全市联社正面临着良好的发展机遇，单县联社更要紧抓机遇，认真总结经验，促进管理工作再提升，进一步深入推广实施“百千万”富民工程培育扶持计划，密切关注单县重点项目进展情况和中小企业资金需求情况，大力支持新农村建设，提升服务质量和服务水平，努力开创单县农村信用社各项工作崭新局面，为单县经济发展当好功臣！（程功 武尚锋 党林）
办事处党委书记、主任张效节率领班子和各联社在单县看联社支持新农村发展