会宁县鑫明电力公司
安全保证措施
工程名称：35KV 大庄子至芨芨台输电线路工程
编制单位：会宁县鑫明电力公司酒泉分公司
批 准： 年 月 日
审 核： 年 月 日
编 制： 年 月 日
为了贯彻落实“安全第一，综合治理，预防为主”的安全生产方针，实现公司的安全生产目标，保证施工人员的生命安全与健康，以及国家财产不受损失，防止各类事故的发生，确保工程施工工作顺利进行，根据有关安全施工的规定，结合本工程具体情况，特制定本保证措施。
1工程概况
详见设计说明。
2安全方针及安全目标
2.1职业健康安全方针
安全施工，保障健康，科学管理，持续改进。
2.2安全目标
2.2.1杜绝死亡、重伤事故；
杜绝重大设备、交通、火灾事故；
轻伤率控制在2％以内。
3安全体系
3.1 35KV大庄子至芨芨台输电线路工程安全管理领导小组：
组长：王金山
专职安全员：张占英
组员：魏勇 段中成
3.2管理机构及安全管理体系网络
项目部按照安全体系运行需要，建立相适应的组织机构。本工程杆塔组立施工成立以项目经理负责的安全管理机构。各施工队设兼职安全员，各部门、施工队在安全管理小组领导下开展工作。
3.3安全职责
3.3.1项目经理安全职责
遵照“管生产必须管安全”的原则对安全施工负责，为本工程第一安全责任人。参加主持安全技术交底，深入施工现场了解情况及存在的问题，做到发现一个问题解决一个问题。参加公司组织的安全大检查，负责组织项目部的安全检查，对查出的问题负责进行整改。
3.3.2项目总工程师安全职责
对本工程的安全技术及施工措施的编制工作负责。从技术方面指导和支持专(兼) 职安全员的工作。参加本工程组织的安全、文明施工生产的检查，负责解决存在的安全技术问题。参加事故调查和原因分析，从安全技术方面提出改进意见及制定预防事故的措施。参加原材料及工器具的检查、验收及鉴定工作，参加工器具定期实验工作。
3.3.3项目部专职安全员安全职责
认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在项目经理及公司安全监察部门的领导下做好本工程的安全监察和管理工作。参加和督促有关人员做好安全施工措施的编制和安全施工技术措施的交
底工作。负责监督监察本工程的安全文明施工，督促各施工队严格执行安全措施，发现事故隐患及时提出整改措施，遇有紧急情况有权先停止工作，并立即报告领导处理。对重要项目和危险作业，要亲临现场监督、检查、指导和监护。按照上级要求具体做好安全基础管理的帐表卡的填写和统计、上报工作，并对其及时性、准确性和真实性负责。负责组织做好各种安全用品、用具的定期实验和鉴定，并督促作业人员正确使用劳动保护用品、用具。参加本工程定期召开的安全例会和生产计划会，及时总结和交流安全施工经验。按“三不放过”的原则，参加本工程发生的各类事故的调查、分析，协助本工程安全领导小组对轻伤事故的调查、分析、处理，及时统计上报。
3.3.4施工队队长安全职责
队长是施工队的第一责任人，对本队的安全工作负全面责任。开工前必须指定本队的兼职安全员，并报处备案，负责组织员工、民工进行每周的安全学习。负责检查、督促指导兼职安全员建立健全本队的安全管理制度。负责对安全员的工作进行检查督促、指导，并对民工队的安全工作负责。
3.3.5工作负责人安全职责
工作负责人(作业班长) 是现场的指挥员，对现场的安全工作负责。负责填写安全工作记录，制定相应的安全措施。指派安全负责人及高空安全监护人，负责督促各岗位人员对自己岗位的装置、机械、器具进行检查。
3.3.6兼职安全员安全职责
兼职安全员是本队的安全负责人，在施工中负责签署、宣读安全工作票并随时检查本队各工序的工器具，装置设备的安全可靠性。对本队员工、民工的安全负责。
3.3.7高处作业安全监护人安全职责
高处作业安全监护人对高空作业人员的安全负责，随时监护、提醒高空作业人员正确使用安全用品、用具和站立位置，确保高空作业安全。
3.3.8所有参加施工人员有权制止他人的“三违”行为，有权拒绝违章指挥。
4安全管理程序
4.1安全技术交底
4.1.1安全技术交底的目的是使施工人员了解工程规模、特点，明确施工任务、特殊操作方法、质量标准、安全措施，做到心中有数。
4.1.2技术交底是施工工序中的首要环节，必须坚持技术措施交底的同时，进行安全、质量施工交底措施，未经技术、安全、质量措施交底，不得安排施工。
4.1.3所有施工人员必须参加安全技术交底。
4.1.4施工人员应按技术交底要求施工，不得擅自变更施工方法。
4.2施工人员安全教育
4.2.1对新进公司人员必须进行公司、工地、班组三级安全教育，并填写三级安全教育卡片。
4.2.2工程开工前应对所有参加施工人员进行“安规”考试，成绩合格者方可上岗。
4.2.3项目部每月应召开一次由项目经理、各职能部门负责人、监理代表、各施工队队长及民工班长参加的工地级安全例会，对每个月安全情况进行全面总结，传达上级有关部门对安全生产的指示精神。
4.2.4坚持“安全三项制度”的落实，即安全日活动制度、安全工作票制度和班前安全讲话制度，强化施工人员安全意识。
4.3施工工器具检查
4.3.1施工前必须对所使用的各类工器具进行外观检测、拉力试验及保养维护，以确保安全施工。
4.4组立杆塔
4.4.1所有工器具及设备必须按规定选用，不得以小代大，并且必须按措施要求布置，各类绳索的连接和穿向要正确。
4.4.2地锚埋设必须按《作业指导书》执行，不得擅自改动浅埋，遇有特殊情况必须经技术人员验算后，方可变动。
4.4.3组装时严禁用手指插入螺孔中找正，要用尖扳手或其它工具以防挤伤手指。分片组装铁塔时，带铁应能自由活动，螺帽应出扣。自由端朝上时应绑扎牢固。地面组装和起吊工作在同一处进行时，起吊构件下方不得有人，如因地形限制，应待起吊构件就位后再进行组装。
4.4.4抱杆提升前，应将提升腰滑车处及其以下塔身的结构装齐，并拧紧螺栓。抱杆起立后应立即将抱杆拉线打设牢固。提升抱杆时塔上人员不得位于塔身内侧，抱杆升起应随即将内拉线、承托绳打设牢固。抱杆上有人作业时不得进行拉线的安装或调整。一个工作日结束时，不允许预先提升抱杆。抱杆提升后因天气或其它原因影响，不能继续作业，需长时间放置或过夜时，必须打设防风外拉线。临时拉线、抱杆拉线需长时间放置或过夜时，应使用10#铁丝绑扎封闭，防止闲杂人员拆除拉线。承托绳以下的塔身结构必须组装齐全，主要构件不得缺少。承托绳及内拉线与主材联结处应采取外包内垫措施。
4.4.5所有参加施工的人员必须严格遵守《电力建设安全工作规程(架空电力线路部分) 》的各项规定。各岗位工作人员必须精力集中、听从指挥、互相配合。进入施工现场的地面人员必须正确配戴安全帽，穿胶底鞋。起吊构件和提升抱杆时，其垂直下方不得有人。高空作业人员必须系好安全带，安全带必须拴在主材或结实牢固的构件上，并随时检查是否可靠。同时应尽量减少双层作业，必须双层作业时，上层作业人员所用物件必须放置稳妥，防止下落危及下层作业人员的安全，做到“三不伤害”，高处作业应设安全监护人。非作业人员应离开杆塔高的1.2倍以外。任何人不得在受力纲丝绳内角侧逗留。
4.4.6吊装过程中，如出现异常应立即停机查明原因，不得强行吊装。吊点绑扎要牢固，在绑扎处要垫以方木或适宜的圆木。对须补强的构件吊点应予以可靠补强。整吊酒杯塔横担时，应打好反向拉线，横担就位时，应用手扳葫芦逐步调正抱杆使之就位，不得采用人拉或压拉线的方法，以防抱杆受力过大。
4.4.7塔片高空就位时，在主材和侧面大斜材未全部连接牢固之前，不得在吊件上作业。高空组装时，必须待构件与塔身连接牢固后方可松解吊绳，吊件就位后应及时将辅材连接好，严禁浮搁在杆塔结构上。吊装过程中、控制绳回松速度要与起吊速度相适宜，均匀放出，使吊件不与塔身相碰，也不可使其张力过大。
4.4.8在拆除抱杆时应用机动绞磨，严禁用人工松磨绳的方法落抱杆。
4.5交通运输安全注意事项
4.5.1机动车辆运输应按国家《道路交通管理条例》的有关规定执行。严禁无证驾驶。车上应配备灭火器。
4.5.2载货机动车除押运和装卸人员外，不得搭乘其他人员。
4.5.3农用车严禁载人。
5. 安全/环境管理
5.1、基本要求
5.1.1认真做好施工前的组织准备工作，施工现场各部位人员应分工明确，职责落实到人。
5.1.2 三级安全技术交底及安全管理应含盖外协工队伍。
5.1.2 施工作业必须要有批准的施工作业指导书，经交底后认真贯彻执行, 未经技术负责人的同意，不得擅自更改。
5.1.3 铁塔组立前，应对所有工器具进行认真配套、检查、检验和试验，主要受力的工器具必须进行拉力（为额定负荷的1.25倍）试验并做好记录。不合格的工器具严禁使用。
5.1.4 班前应对组塔工器具认真进行检查并做好记录，工器具不得以小代大使用。
5.1.5 现场施工负责人既是施工指挥员，也是现场第一安全责任人，现场所有人员应在施工负责人的统一指挥下进行工作，没有施工负责人的命令，任何人不得擅自行事。
5.1.6 施工现场应设安全负责人，安全负责人应检查各项准备工作及各种工器具是否满足安全技术的要求，在施工过程中要认真监督检查各部位的安全情况，有权制止违章作业。
5.1.7 遇有雷雨、暴雨、浓雾、沙尘暴、六级及以上大风等恶劣条件时，不得进行高处作业、铁塔吊装和组立。
5.1.8 对无安全措施或未经安全技术交底的施工项目，施工人员有权拒绝施工。
5.1.9 严格按照施工作业指导书的规定校核每一次吊重，不允许超重吊装。
5.1.10 塔腿段组立完成后，必须及时将接地引下线与塔身连接，防止雷电造成伤害。
5.1.11 进入施工作业区的人员必须正确佩戴安全帽。
5.1.12 施工人员应正确配用个人劳动防护用品。
5.1.13 施工现场严禁吸烟。
5.1.14 草原林地施工，严禁烟火，不得使用任何火源，防止火灾的发生。
5.2、工地运输
5.2.1 工地汽车运输
本工程道路特点：小号侧路窄、有坡并有弯道，大号侧沙漠行车困难。因此，工地汽车运输应特别注意以下几点：
5.2.1.1 汽车运输应按《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定执行。严禁无证驾驶。车上应配备灭火器材。
5.2.1.2 在经过坡道、便道、山道、弯道等路况时应缓行。
5.2.1.3 运输塔材时：
a ． 只许轻载，不许超载，物件重心与车厢承重中心基本一致，且捆绑牢靠；
b. 对危险路段、障碍物路段、沙丘路段应先修路后通行；
c. 尽量避开雨天运输；
d. 车辆通过村庄、集镇、学校、便道时，应注意减速缓行，防止伤人伤车。
e. 在危险路段行车，应尽量靠内侧，不可太偏外侧，以防路基崩塌。
5.2.1.4 工地汽车运输严禁客货混装、不允许载重汽车载人。
5.2.2 工地小运
本工程根据地形及地方特点，汽车到不了的塔位采用人力的方式进行工地小运，小运时应注意：
5.2.2.1 运输的道路应事先清除障碍物。
5.2.2.2 运输用的工器具应牢固可靠，每次使用前应认真检查。
5.2.2.3 根据各基塔位道路特点，灵活掌握，控制每次的运输重量。
5.2.2.4 曲径小道、陡坡处须有专人监护。
5.2.2.5重大物件抬运时要设专人指挥，步调一致，同起同落，并有职工押运。
5.3 现场塔材、工器具摆放
5.3.1 现场工器具、塔材应按平面布置图放置并设临时工具房；螺栓、垫片等应放置在专用桶内；同时应尽量减少临时用地面积；机械设备使用，应防止漏油污染环境。
5.3.2 塔材、工器具堆放必须整齐有序，小塔材、联板、工器具必须使用彩条布铺垫隔离，小塔材、联板按照段号顺序摆放在平整场地上；螺栓按照螺栓规格用专用桶分类摆放，专用工器具要摆放整齐并设置标识。
5.3.3 各塔号大塔材按照段号顺序摆放并用木头架空隔离离开地面。
5.4 地面组装
本工程塔位少部分处在沙漠地带，场地窄小。组塔前，应事先进行合理布置。
5.4.1 组装前，清除障碍物，平整场地。
4.4.2 搬运塔材和工器具时，必须戴手套，不准赤手作业；在成堆的角钢中选料时应由上往下搬动，不得强行抽拉。
5.4.3 组装塔材时，严禁用手指对孔找正。
5.4.4 组装断面宽大的塔身、横担时，在竖立的构件未连接牢固前，应采取临时固定措施。
5.4.5 传递小型工具或材料时，不得抛掷。
5.4.6 组装塔材构件严禁留“活铁”，严禁将塔材浮搁在塔身上，螺栓穿入后应立即戴帽紧固。如确需附带的塔材，螺帽必须戴满，自由端朝上时，应绑扎牢固。
5.4.7 组装和起吊工作同在一处进行时，起吊件的下方不得有人。如受地形限制，应待起吊件就位后再进行组装。
5.5、高处作业
5.5.1 凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。高处作业应设安全监护人。
5.5.2 高处作业人员必须系安全带（绳），穿软底鞋，安全带（绳）必须栓在牢固的构件上，不得低挂高用。施工过程中，应随时检查安全带（绳）是否栓牢。
5.5.3 参加高处作业的人员应在铁塔组立分部工程开工前必须进行身体检查，患有高血压、心脏病、癫痫病或经医生诊断有其他不宜从事高处作业人员，均不得参加高处作业。
5.5.4 高处作业人员须经发证部门复验证件后，在有效期内方可进行登高作业证。每组（基）立塔，塔上必须要有1名安全监护人。
5.5.5 高处作业人员在转移作业位置时，不得失去保护，手扶的构件必须牢固；上下铁塔应沿脚钉或爬梯攀登。
5.5.6 高处作业所用的工具和材料应配有专用铁桶、箩筐存放。小手锤、小扳手等物临时搁置时一定要用绳索绑牢；尖扳手、钢钎在立塔前必须进行防滑落加工处理。上下传递工具、物件时，应用绳索吊送，严禁抛掷。
5.5.7 铁塔上应避免上下交叉作业。上下交叉作业或多人在一处作业时，应相互照应、密切配合。
5.5.8 在雨雪后进行高处作业时，应采取防滑措施。
5.6、分解吊装铁塔
5.6.1 吊装方案和现场布置应符合施工作业指导书的规定；工器具不得超载使用。
5.6.2本工程所有铁塔均应采用由地面组装完整，后用吊车一次性吊装成功。
5.6.3 吊件就位后应及时连接好，严禁铁件及工具浮搁在铁塔结构上。
5.6.4 在靠近电力线的塔位立塔时，应注意保持施工绳索对带电体的安全距离，必要时作停电处理。施工时各队安全员必须到场监护。
5.6.5 根据本工程表层地质特点，主要受力锚桩必须严格按作业指导书执行。
5.6.7起吊钢丝绳与铁件接触处，应垫软物或硬木；吊件的外侧应用白棕绳或钢丝绳控制；在起吊过程中，严禁将手脚伸入吊件的空隙内；吊件接近就位时，牵引速度应减慢，上下应密切配合；吊件就位的连接次序应先低腿后高腿；主材和侧面大斜材未全部接牢之前，不得到吊件上作业。
5.7、明令警告事项
5.7.1 进入施工现场必须正确戴好安全帽，违者责令退出现场，并处以罚款（安全帽垫座者处罚等同）。
5.7.2 高处作业必须系安全带，穿工作服和软底鞋。安全带不准随意抛掷或挪作它用。凡高处作业不系安全带者处以罚款。
5.7.3 高空双层作业严禁乱扔工器具, 传递工器具应用绳索, 小件工器具对手交接。凡高处乱扔工器具者，处以罚款。
5.7.4 严禁酒后作业，酒后开车，无证驾车，施工中严禁中午饮酒，违者处以罚款。
5.7.5 松放受力钢丝绳必须使用“8”字形制动器（别死），严禁背在角铁桩上或者钢丝绳背在钢丝绳上松放受力钢丝绳。
5.7.6 上述违章的处罚参照公司《关于反习惯性违章的处罚规定和管理办法》执行。
5.7.7 本安全注意事项的贯彻实施结合施工技术作业指导书一并进行。
5.8、健康保障
5.8.1 在施工现场应配备医药箱，备有防暑、防意外伤害等药物和简单的医疗器具，以备应急救护之需。
5.8.2 铁塔组立施工根据当地地理环境特点及气候条件，施工现场必须设置饮水点，备足饮用水，夏季来临，应注意午间和晚间休息。
5.8.3 严禁在河流、水库、塘堰等野外水域洗澡冲凉，杜绝溺水事故的发生。
5.8.4 食物食用时要煮熟、煮透；存放，加工时生熟食物要分开。禁止食用病畜、病禽或霉变食物。注意饮食、饮水卫生，防止食物中毒。如遇人员寒战、头痛、头晕、恶心与痉挛性腹痛，继之出现呕吐、腹泻、全身酸痛或发热时，及时送医院治疗。
5.8.5 在施工、路途、休息碰到闪电、打雷时，要迅速到就近的建筑物内躲避。在野外无处躲避时，要将手表、眼镜等金属物品摘掉，找低洼处伏倒躲避，千万不要在大树下躲避。不要站在高墙上、树木下、电杆旁或天线附近。
5.8.6 夏秋季节施工要注意毒蛇、毒虫咬伤，每个施工点必备一定的蛇药和消毒水。注意毒蛇的的辩识：一是看蛇形，毒蛇的头多呈三角形，身上有彩色花纹，尾短而细；无毒蛇头多呈椭圆形，身上色彩单调，尾细而长，无法辨认时，最好将咬人的蛇打死以供诊断参考。二是看伤口，毒蛇咬伤的伤口表皮常有一对大而深的牙痕，或两列小牙痕上方有一对大牙痕，有的大牙痕里甚至留有断牙；无毒蛇咬伤则无牙痕，或有两列对称的细小牙痕。如果蛇咬伤发生在夜间无法看清蛇形，从伤口上也无法分辨是否为毒蛇所伤时，应按毒蛇咬伤进行处理。
6安全奖惩措施
工程安全考核仍以个人工资的50％作为该工程中安全、质量风险保证金，组立杆塔过程中，安全风险保证金为20％，实行月考核、评定、兑现，工序结束后总兑现。
6.1考核内容：
6.1.1班队安全管理情况(三项制度、帐表册等) ；
6.1.2按施工技术措施合理组织、文明施工情况；
6.1.3“三违”、“习惯性违章”是否发生；
6.1.4发生事故及时汇报(含未遂事故) 。
6.2执行安全检查中，以上述条件为主要内容进行考核评定。
6.2.1达到上述条件时，安全风险保证金给予兑现；
6.2.2达不到时，按考核评定的结果安全风险保证金给予扣发或停发；
6.2.3发生安全事故时，执行公司安全奖惩条例中之规定；
6.2.4对安全管理好、全工程中无事故的班队，成绩突出的个人(含民工队人员) 给予额外奖励；
6.2.5对所有的“三违”行为，坚决按项目部《安全管理规定》及公司《安全奖惩规定》进行处罚，对违章者取消年终各项评奖资格；
6.2.6对现场施工无工作票和无安全日活动者，追究队长、工作负责人和兼职安全员责任，按严重违章进行处罚。
7安全保证措施
7.1 凡参加施工的所有人员必须参加安全技术措施的学习和交底，熟悉本工程施工的特点。民工队的生产骨干要参加组立杆塔工程安全施工知识的培训和考核，考核成绩必须合格。
7.2各施工队要经常组织员工、民工进行强化学习，掌握《电力建设安全工作规程(架空电力线路部分) 》“杆塔工程”的各项有关规定，各队必须设兼职安全员。
7.3各施工队必须严格执行“安全三项制度”，即安全工作票制度、班前安全讲话制度和安全日活动制度。安全工作票内容必须符合现场实际情况，并分工明确，责任到人，签名齐全。安全日活动学习，每周必须进行一次，并针对施工中的实际问题进行讨论，要求全体员工、民工骨干参加，并有较详细的记录。
7.4各施工队在施工中，必须严格执行安全技术措施。本工程全部采用外拉线悬浮抱杆单面起吊方法进行铁塔组立，在未取得项目部技术、质安部门许可时，不得改变施工方法。在必须改变施工方法时，必须制定相应的安全措施，报项目部技术、质安部门审核批准后方可实施，否则按装置性违章进行处罚。
7.5施工中必须遵守以下规定：
7.5.1所有起吊的工器具必须按《作业指导书》规定的规格配备，不得擅自改动。施工前必须对工器具进行检查核对，不得带病或超负荷使用。
7.5.2所有与塔身、塔材的绑扎结点必须采取外包内垫的保障措施。
7.5.3所有的拉线地锚埋深、埋设距离必须按技术要求实施。
7.5.4塔片的控制大绳必须通过地锚或角钢桩进行控制，不得用人力直接控制，并且要采取防止大绳磨断的措施。
7.5.5高处作业人员的安全带必须胸带、腿带齐全，登高前必须按规定全部系牢。安全带必须系在牢固的构件上，并不准低系高用，在塔上活动时，必须踩在牢固的塔件，不得踩踏或扶靠未紧固的塔材。无特殊作业时不得使用围杆式安全带。所有进入现场的人员都必须正确配戴安全帽，高处作业人员必须穿胶底鞋。
7.5.6塔片组装后，所有塔材的活动端必须用铁丝绑扎牢固，所有的螺栓必须紧固，防止塔材坠落伤人。
7.5.7塔片起吊后或升降抱杆时吊件垂直下方严禁有人。
7.5.8所有作业人员，机械操作人员，必须服从工作负责人的指挥；塔片就位时服从高处作业负责人的指挥。
7.5.9地面、高处组装人员，应用尖扳手等工具进行眼孔找正，不得用手指直接进行。
7.5.10塔片就位时应先低侧、后高侧；主材和侧面大斜材未全部连接牢固前，不得在吊件上作业。收曲臂及调整抱杆角度时应用手扳葫芦进行，严禁采用人力直接调整。
7.5.11提升抱杆时，应设两道腰环。
7.5.12工器具应用小绳进行上、下传递，不得抛扔；塔上作业人员应将工器具放在工具袋内或挂设牢固，不得浮搁在塔上，防止高处坠物打击伤害。
7.5.13高处作业必须设负责人和高空监护人。高处作业人员必须互相监督、提醒、密切配合、注意安全。
7.6交通安全
7.6.1塔材装车后，须支垫绑扎牢固，防止塔材在运输中晃动或窜动。
7.6.2在便道行车时必须事先了解道路情况，谨慎驾驶。
7.6.3行车时，要随时注意道路车辆情况，对拉煤车和农用三轮车要特别注意。
7.6.4车管员、驾驶员及修理工要经常对车辆进行检查、保养，尤其是转向、制动系统。要确保各部分机械可靠有效。
7.6.5车管员要坚持每周组织驾驶员安全学习，做到安全警钟常鸣。
7.7工具员在组立杆塔前要对所需用的工器具进行检查、维修并进行负荷试验，杜绝带病工器具进入班队。机械修理工要对机动绞磨进行全面维修，并进行起吊试验，确保其在使用中的可靠性。