当前城市管理工作形势分析
在区委、区政府的正确领导下，在分管领导的亲自指导下，各级各部门真抓实干，狠抓落实，以创建省级文明城市工作先进城市和创建国家卫生城市为契机，大力推进城乡环境综合治理，1-3月份的我区城市管理工作取得了阶段性成果，为今年城乡环境综合治理暨创建国家卫生城市取得了良好开局。
一、1-3月份工作情况
（一）、加强宣传教育，提高单位、居民卫生意识 各街道召开各类人员定期会，强调日常工作和创建活动中的问题及重难点，做到重点问题月月讲、回回讲。二是通过各种宣传活动，引导广大市民革除生活陋习，自觉遵守社会公德，增强公共卫生意识，环保意识、营造浓厚的宣传氛围，单位、居民卫生意识明显提高。
（二）、加大治乱力度
1、继续加大了对占道经营、乱设摊点、骑门摊整治的力度。一至三月份，开展各类专项整治4次，综合整治3次，骑门摊整治6次，出动执法人员145人次，对邱家嘴周边、九点利周边、刘二姐餐饮广场、环城路、和平街口的占道经营、占道生产的商家进行宣传教育、对屡教不改的商家进行了综合执法，，对四方块、交通路、公园街等重点路段的骑
门摊进行了重点整治，整治效果明显。
2、继续加大牛皮癣整治力度，彻底清除乱贴乱画，全区各街道清除牛皮癣达16025余处。
（三）、加强全区卫生整治。
1、加大城区清扫保洁力度，确保街面清爽整洁、背街小巷、居民区、城郊结合部无卫生死角。全区共排查和清除卫生死角14处，确保街面清爽整洁。
2、加大对社区的检查和对卫生死角的进一步排查，并指导社区对反弹的卫生死角和新形成的卫生死角进行清理，背街小巷、居民区、城郊结合部暂无暴露卫生死角。
（四）、重点加强破损广告及软体广告的清理整治。 区城工局积极配合街道、城监，对街面的软体广告、横幅进行了及时的清除，街面恢复了往常的整洁。同时对广告、牌匾做了进一步排查，排查出的破损广告，由城监对其发出了限期整改通知书。
（五）、加强重大节假日和重要事项的城管工作
1、为保证市民过上一个欢乐祥和的元旦、春节，以及迎接“两会”的召开，一是切实抓好城区清扫保洁工作，城区全面实行两班倒或三班倒清扫保洁工作制，落实清扫保洁责任，清扫保洁时间延长至夜间9：00时，重点地段保洁到夜间12：00时；对主要街道要安排机械扫地车每天清扫，清除扬尘。二是为保证街面干净、整洁，区城工局指导配合
各街道及环卫处对城区路沿石进行了清洗。在城区内设定了 8个春节期间临时摊区，临时摊区管理坚持属地管理原则，各街道认真规划，合理布局，落实专人负责制，强化管理和执法，坚持规范与整治相结合，清洁与维护相结合，有序与治乱相结合，切实保证了摊区规范、整洁、有序。
2、针对规范天宫堂库区绿色港湾临时摊区，区城工局、区建设局、城东街道办事处等单位和部门协调联动，拆违工作和临时摊区规范工作已经在三月底前完成，临时摊区实施 “六统一”，即：统一吊臂伞、统一桌椅、统一定位、统一规格、统一颜色、统一收费标准，得到了经营业主和市民群众的坚决拥护和积极响应，规范天宫堂库区绿色港湾临时摊区，是提升城市形象，打造沱江河岸靓丽风景的一项民心工程、亮点工程，为迎接即将举行的大千龙舟经贸会做好了充分准备。
二、存在的问题
虽然前期城市管理工作取得了一定的成绩。但与周边城市和其他先进地区相比还有许多不足，与国家卫生城市标准相比差距还很大。具体表现在：城乡环境基础设施仍很薄弱；全民参与率不够高，共建共创氛围不够浓；长效管理机制还不够完善。特别是摊子乱摆、违规占道、口子脏乱，卫生反弹等问题突出，形势依然严峻。
（一）占道经营问题
城区各主要路段违规占道、乱摆摊设点问题出现不同程度的反弹，尤其是城东街道滨江东路旧家具市场占道经营问题严重；文英街口的流摊挑子；城南街道滨江东路店家商品占用人行道堆放、交通路下段的流动摊子；城西街道公园街流动摊贩，特别是占道装修问题督促不力；玉溪街道邱家嘴转盘及周边流摊、刘二姐临时摊区规范工作有待加强；牌楼街道和平街口违规占道经营特别突出；壕子口街道铁站街摊子摆放不规范，铁机校棚户摊子严重影响市容市貌等问题亟待解决。
（二）脏乱差问题
城区主次街道、楼群院坝、背街小巷、城中村卫生状况不理想，交通路下段、公园门口、和平街市场口以及和平街沿线卫生较差，东坝街餐饮店外、邱家嘴市场上口保洁较差，主次街道各公交站点及周边卫生状况不容乐观；广场路、沱江剧院、九点利等夜市摊区卫生普遍较差；新修葺的花台内白色垃圾较多；社区卫生状况存在较大问题等
（三）队伍管理问题
在一季度的工作中，各街道街长、城监队员、巡查人员、卫监人员、清扫保洁人员或多或少的存在工作不积极，多一事不如少一事的思想，具体表现为责任心不强，履职不好、巡查力度不够、管理松散等现象。如果不加强队伍建设，提高队伍素质，强化责任意识，将严重影响我区的城市管理工
作有序、平稳向前推进。
三、统一思想，提高认识，切实增强做好城市管理工作的责任感和紧迫感
2010年是我市创建省级文明城市、创建国家卫生城市关键的一年，也是深化城乡环境综合治理完成市委市政府“三年目标，两年完成”决定性的一年，市中区是全市展示对外形象的一个重要窗口, 工作量大, 任务艰巨, 经费紧缺, 这就给我们的城市管理工作带来了严重压力和挑战, 加强城市管理，提升城市的档次和水平，是经济社会发展的需要，也是改善人民群众生活环境的需要。由于历史原因，城区规模较小，城市功能不完善，基础设施差，已成为城市管理中的突出问题。为改善城市管理现状，各级各部门要把思想认识统一到区委、政府关于加强城区管理的决定决策上、统一到“管好城市、人人有责”上来。要充分认识到加强城市管理工作是事关经济社会发展、事关城市形象展示、事关人民群众生活的一件大事，必须增强做好此项工作的责任感和紧迫感，把城市管理工作作为一项民心工程来抓，扎扎实实施落各项管理措，确保城市管理工作取得明显成效，管理水平进一步提高。
四、近期工作重点
（一）加大主要口子、重要地段等的治乱力度
各街道必须加大对主要口子、重要地段的管理力度，想
方设法治理“乱”的问题，如：高速公路入口、火车站广场及周边、邱家嘴转盘及周边、玉溪路、公园街、甘泉寺口子、公园门口、桂湖街市场口、滨江东路——老沱桥，四方块、文英街上下口、广场路——和平街口等部位重点要以治理骑门摊、流摊、乱摆摊设点、占道装修、占道加工为突破口，加大综合执法力度，各街道、城监大队要协调联动，要制定详细的整治方案，周密部署，重拳出击，实施错时工作制，蹲点守候，发现一个问题，解决一个问题，巩固一个问题。
（二）彻底解决九点利、和平街口问题
长期以来九点利、和平街口违规占道经营屡禁不止，并形成了一定的规模和惯性，特别是下班时间、双休日和节假日占道经营现象尤为突出，有的已经扩展到车行道上，严重影响城市道路交通和行人安全，造成市容环境脏乱差，已成为各级领导、人大代表、政协委员、市民群众、媒体广播关注的热点和焦点，反响十分强烈，不解决这两个点的问题，我区创建工作便无从谈起，因此区城工局要积极指导和配合城西街道、牌楼街道，协调城监、工商、公安、环保、社区等力量组成联合执法，开展专项整治，规范市容秩序，要制定详细的整治方案，从宣传整改、集中整治、巩固管理等方面都要设定时间表，由于时间紧、任务重、难度大参与整治的单位和部门必须加强协作、密切配合、协调联动，以保证整治行动取得预期效果，力争在五一节前完成专项整治行动
并步入长效管理，并以此为切入点，全面推进我区城乡环境综合治理、创建省级文明城市和创建国家卫生城市工作。
（三）开展爱国卫生运动，积极铲除“四害”
各街道、社区要积极配合爱卫办组织开展的除四害活动，全面组织灭鼠投药，堵塞室内外环境鼠洞，清除鼠粪、鼠咬痕，加强餐饮、小卖部等重要场所的防鼠、灭鼠设施。 清除垃圾、粪便、积水等蚊蝇孳生地为重点的环境卫生突击整治工作，全面整治了辖区环境卫生，清除了蟑螂卵和蟑迹。坚持每周组织辖区居民开展卫生大清扫，消除了“四害”孳生场地，预防和减少传染病发生。
（四）开展环境卫生整治工作
各街道、社区要组织开展环境卫生整治工作。按照各自划定的卫生区为责任范围，开展清除人行道杂草，清运垃圾，清洗果皮桶，全天保洁的净化、美化评比活动。一是各街道要求清扫保洁人员对自己路段的果皮桶进行及时倾倒，每班交接时保证果皮桶倾倒干净，做到了“上不清下不接”；二是要求专业清扫人员 每日清洗果皮桶，对果皮桶上有牛皮癣洗不掉的情况，及时向街长或街道城管办报告，安排整治牛皮癣人员及时清除；三是要求街长及时上报果皮桶破损情况，做到安全第一。
（五）整治市容环境，共迎龙舟盛会
1、自2010年5月8日起——5月底止，在滨江路范围
包括天宫堂库区范围内开展以治理市容市貌和环境卫生为主要内容的专项整治行动，由各街道牵头重点整治“摊子乱摆”和撑杆搭棚、沱江沿岸卫生死角等影响市容环境的行为，着力规范市容秩序。
2、自2010年6月1日——20日，由区城工局牵头开展专项整治行动，整合城管、城监、公安、交警、工商等部门力量，会同各街道办事处组成综合执法队伍，切实加强对天宫堂库区以及重点口子、路段的巡查执法力度，并落实专人负责，切实保证大千龙舟经贸节期间市容和环境卫生整齐、干净、规范、有序。
3、针对天宫堂库区绿色港湾临时摊区规范工作，要认真落实 “六统一”，即：统一吊臂伞、统一桌椅、统一定位、统一规格、统一颜色、统一办证，对重新出现的违规搭建，要采取有力措施坚决予以拆除，着力打造库区亮点。
4、从2010年4月1日起，我区负责天宫堂库区水面以上至公路界的清扫保洁以及摆摊设点撑杆搭棚的管理工作，并将其纳入清扫保洁范围，由于部分单位、市民向库区河岸倾倒有大量的建筑垃圾和生活垃圾，形成了诸如垃圾山、垃圾堆、臭水凼等诸多卫生死角，为保证天宫堂库区市容市貌和环境卫生清洁有序，打造沱江沿岸秀丽风景，区城工局将组织力量对库区卫生死角进行专项整治，预计投入经费2.5万元。
5、切实加强对背街小巷、居民区、河道、公路、铁路旁、城郊结合部等环境卫生死角整治。
6、切实加强垃圾清运工作，做到日产日清。大千龙舟节期间对主要街道每天冲洒水不少于2次。
7、为切实加强滨江路违规占道的管理工作，区城工局牵头，指导和配合各街道、社区切实做好旧家具市场各经营户的宣传动员，组织业主座谈会，为旧家具市场整体搬迁做好准备。
8、要按照滨江路综合整治任务的需要，积极争取通过增加财政投入，搞好滨江路以及天宫堂库区风貌建设，配齐各项设施，完善城市功能，着力解决老百姓关心的热点、难点问题。各街道（社区）要挖掘潜力、克服困难，重点搞好滨江路市容和环境卫生管理工作，确保综合整治工作顺利进行
内江市市中区城市管理工作局
2010年4月17日