为将该项活动常态化、长效化，我局把下基层活动作为提升领导干部科学发展能力的有效抓手，作为密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要契机，认真研究部署，完善工作制度，精心组织实施。
一是建立联镇包村住户（点）制度。落实市委规定的领导干部联镇包村住户驻点制度，建立起经常性的党群干群联系网络。领导班子成员每年到联系点调研不少于1个月，其中走村入户不少于10天。
二是建立动态跟踪管理制度。健全领导干部下基层活动基础台帐，每位领导干部发放一本民情日记，及时如实记载领导干部下基层时间、地点、内容、举措等。领导干部要加强调查研究，撰写有价值的调研文章。
三是建立督查考核评议制度。把领导干部下基层“三解三促”活动纳入干部考核评价体系，作为领导干部述职述廉述法的重要内容，建立健全群众考核评议制度，完善督促检查机制，采取定期检查、随机抽查等形式，跟踪督查活动进展情况，及时通报活动取得的成效和存在的问题。对活动中好的做法和经验，及时总结提炼、形成制度规范，并长期坚持，真正实现领导干部直接联系和服务群众制度化、常态化、长效化。
四是建立责任落实制度。落实领导干部下基层活动目标责任制，每年研究一次年度工作计划，实行项目管理，责任到点，责任到人，努力做到干部下得去、扎下根，问题上得来、能解决，活动受欢迎、得实效。
鹰潭市城市管理局开展领导干部下基层活动实施方案
为将该项活动常态化、长效化，我局把下基层活动作为提升领导干部科学发展能力的有效抓手，作为密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要契机，认真研究部署，完善工作制度，精心组织实施，现制定鹰潭市城市管理局开展领导干部下基层活动实施方案如下：
一、活动主题
按照“了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚、促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升”的要求，坚持“贴近基层、注重实效、创新方法、统筹推进”的原则，通过深入开展领导干部下基层活动，更直接地掌握城管工作的新情况，更全面地了解人民群众的新诉求，更有效地解决长效管理中出现的新问题，把鹰潭的城市管理工作提升到一个新水平。
二、活动内容
1、搞好调查研究。围绕如何促进城管行业发展等重点、热点、难点，深入街道社区和系统基层单位驻点调研，了解情况、征求意见、提出解决办法。驻点期间要安排一定时间接待群众来访，听取群众诉求，化解矛盾和隐患。每名领导干部每年撰写一篇以上的相关调研报告，对调研的课题提出
思路对策、政策建议。每次调研后，填写《南京市领导干部下基层活动情况登记表》交机关党委备案。
2、体验基层生活。在下基层驻点期间，安排一定的时间，走进基层工作现场、走进城管执法一线，积极主动地融入群众，从中体验基层群众的生活状态，深入了解他们在管理和执法中遇到的实际困难，积极帮助解决。结合开展局系统党员干部与困难群众结对帮扶的“牵手行动”，每位局领导要帮扶一户困难群众家庭。
3、为民办好事实。根据城管局职能和分管工作，帮助基层重点排查、解决一些实际问题；制定和实施为群众办实事计划，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，促进机关作风转变；根据基层反映的情况，及时完善现有的城市管理法规政策体系，严密管理制度，提高工作效能，推动机关执行力的不断提升。
三、活动要求
1、参加活动对象。城管局党委成员。领导下基层时，可根据需要率分管处室工作人员随行，也可根据调研主题安排相关业务处室工作人员参加。
2、活动主要形式。下基层活动和“牵手行动”相结合。主要采取驻点调研、走访慰问、座谈交流和体验生活等形式。每位局领导干部每年深入基层调研时间不少于2个月(今年安排不少于30天) ，其中局领导班子成员驻点调研安排5-7
天(今年安排3天) 。
4、活动地点。每个领导确定一个区，作为下基层活动的定点联系区；驻点调研为一个区属基层单位、一个直属基层单位和一个社区(村)(详见附表) 。
四、保障措施
1、加强组织领导。局领导下基层活动在局党委统一领导下实施，局机关作风建设办公室负责做好落实和检查督办工作。具体分工：机关党委、组织人事处负责计划安排、面上工作的组织协调、资料台账登记整理；办公室负责活动的服务保障、调研课题的统筹；宣传教育处负责活动宣传报道工作；其他各职能(业务) 处室负责人按照计划分工，在随领导调研时做好有关工作的协调落实。
2、做好统筹结合。局领导下基层是做好新形势下群众工作、密切党群干群关系的一项重要举措，一定要确保动机与效果相统一，不作秀、不搞形式主义。要将解决城市管理中的难点顽症和基层的困难，从而服务市民和取信于民，作为下基层活动的目标追求。因此，局领导下基层的安排，以深入一线基层单位和街道社区了解民情民意，调研解决管理工作的突出问题为主，要与12319服务热线和局长接待日中群众反映的热点问题以及管理执法工作实际紧密结合，做好统筹。
3、严明工作纪律。局领导下基层活动形式要低调，一
律轻车简从，不要基层陪同、不搞特殊接待、不干扰基层正常工作。驻点住户自备日常生活用品，按照高于当地平均生活水平的标准，向住户群众支付必要的生活费用，不要给基层干部和群众增添麻烦造成负担。要严格遵守党员干部廉政勤政准则，树立起城管局领导干部的良好形象。