【摘 要】党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。因此，国有企业必须按照要求全面加强基层党组织建设，努力把党的组织优势转化为企业核心竞争力，为推进企业科学发展提供坚强的政治和组织保证。
【关键词】国有企业 党组织 建设
随着多元化发展战略的顺利实施，通过大力推进产业结构调整，同煤集团这个与共和国同龄的特大型煤炭企业，迎来了加快推进企业转型跨越，全力打造煤电一体化国际能源大集团的最好契机，无论是企业的经济实力还是职工群众的幸福感、满意度都在不断提升。企业的各方面建设也在不断完善提高，其中基层党组织建设一直以来都是这个老牌国有企业一大优势，是这个企业快速发展的动力和源泉，稳固的基础。
党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。作为一名基层党务工作者，必须认真贯彻落实党中央的要求，更加科学地做好工作，努力把党的组织优势转化为企业核心竞争力，为推进企业科学发展提供坚强的政治和组织保证。
1.强化领导班子和干部队伍建设，充分发挥“政治核心作用
1.1不断深化“四好”班子创建。注重加强领导班子和干部队伍建设，着力提升责任心和执行力，保证企业发展的领导核心更加坚强。“不重学则殆，不好学则退，不善学则衰。”围绕争创学习型党组织、争做学习型领导干部，每季度推推荐一本学习图书，倡导领导干部爱读书、读好书、善读书；加强和改进干部教育培训，在增强培训的针对性、实效性上下功夫，培训内容在突出党和国家方针政策的理论武装和党性教育，保证党和国家方针政策的全面贯彻落实，切实解决干部队伍中理想信念和作风方面存在的问题；深化“负责任和敢担当”教育，认真落实领导干部三个三分之一工作法、深入一线、定期调研、承诺办事等制度，培育求真务实、真抓实干作风。不断健全干部管理制度，不断加大监督检查力度，进一步激发干部队伍活力。通过“四好”班子创建，努力把领导班子建成善于推动科学发展的坚强集体，把干部队伍建成品质好、业务精、作风实、作风好的先锋模范。
1.2积极参与重大问题决策。党组织参与重大问题决策，是发挥党组织政治核心作用的重要途径，有利于贯彻党的民主集中制原则，有利于重大问题决策的科学化、民主化，保证决策的正确性、可行性，切实促进科学发展。在实际工作中，党委只有坚持融入安全生产、经营管理之中，参与企业发展规划制定，参与生产方针落实，参与企业管理创新实施，才能形成参与企业重大问题决策的长效机制。认真落实好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，决策前，深入调研、把关定向，保证决策科学性；决策中，参与论证、建言献策，保证决策民主性；决策后，协调关系、积极宣传，保证决策实效性，才能较好地发挥党组织的政治优势。
1.3认真抓好干部选拔任用。始终坚持“五湖四海、任人唯贤，坚持“德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认的用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来。对长期工作在生产一线、关键岗位上努力工作的干部应倍加关注，对不图名利、踏实做事的干部应倍加关怀，对埋头苦干、推进企业发展的干部应倍加关心。始终坚持民主、公正、公开、择优的干部选拔任用机制，真正实现用一个干部就是树立一面旗帜，调动一批人的积极性，推动一个单位的科学发展，激发干部队伍的活力。同时，不断完善考核制度，在考核指标上，不仅考核生产任务完成情况，还要考核党建和精神文明创建等工作；考核成果与班子成员薪酬紧密挂钩，使软指标变成硬杠杠。对考核成绩突出的提拔重用，不称职的及时调整，充分激发干部的工作热情，营造风清气正、心齐人和的良好氛围。
2.强化党建和思想政治工作，充分发挥“引领作用”
2.1加强基层党组织建设。基层党组织不仅是紧密联系群众的桥梁和纽带，而且是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。巩固扩大创先争优活动成果，推进党建管理模式创新，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要加强思想政治建设，建设学习型基层党组织，提升党员干部队伍素质，切实增强基层党组织的学习力；要加强作风建设，进一步密切党群、干群关系，使广大职工群众信任党组织、依靠党组织、自觉团结在党组织周围，切实增强基层党组织的向心力；要加强制度建设，强化党员教育管理，狠抓工作落实，切实增强基层党组织的战斗力。
2.2加强思想文化建设。思想政治工作是党的优良传统和作风，在企业改革发展稳定中起到引领作用。紧紧抓住“推动企业发展、服务员工群众”这个根本任务，不断拓展思想政治工作的新思维、新领域、新空间，把以人为本作为思想政治工作的核心，丰富和改进思想政治工作的途径、方法，引领干部职工推进企业持续有效和谐发展。做好思想政治工作，必须紧密结合生产管理实际，强化形势任务教育，引导干部职工认清形势、坚定信心，把思想和行动统一到完成各项任务、推进科学发展上来。宣贯集团公司职工代表大会、党委工作会和精神文明工作会。围绕精神文明创建、企业文化建设、安全生产、精细化管理等重点工作，开展主题鲜明、形式多样的实践活动。加大系统文化建设推广力度，加强“两新”战略愿景、精神文化、战略文化、廉洁文化、安全文化、经营文化、班组文化和谐文化等分项文化建设，构建企业文化建设评价体系。
2.3开展党员攻关活动。党员攻关活动活动，是深化党员责任目标管理的有效措施，对激励党员锐意创新，推进党的先进性建设，促进企业安全生产、经营管理、科技进步、提高效益，具有十分重要的作用。要进一步强化创新意识，增强党员攻关活动的紧迫感和主动性，激励党员充分发挥先锋模范作用；要进一步加强活动管理，坚持分层次、分类别、有重点，实施跟踪指导，抓好活动落实；要进一步规范成果评选，完善评选办法，抓好优选课题、组织攻关、评审鉴定、推广应用，规范攻关成果评选工作；要进一步健全活动长效机制，完善责任制度、管理制度、考核制度、奖惩制度和保障制度，确保攻关活动活动正常运行。 3.强化党的政治优势，充分发挥“中坚作用”
3.1坚持抓党建促进发展。党建工作作用发挥得如何，关键要看是否促进了企业的发展和进步，企业的发展就是检验党建工作优劣的标准。坚持抓党建促进发展，做到党建工作与生产经营同安排、同实施、同考核、同兑现，保证党建工作与企业发展高度融合、互促共进。紧紧围绕“建设新同煤，打造新生活”战略愿景，全力推进以千万吨矿井为龙头的“三类高效矿井集群”建设、深度融合的“煤电一体化”建设、绿色循环经济园区建设，调整结构，精细管理，多渠道融资，板块化改革，加快转型发展，加大经济责任考核，狠抓作风转变，做好惠民工程，建设安全高效、和谐美丽新同煤，为早日建成“煤电一体化”国际能源大集团、挺进世界500强的总体部署，把本单位的工作思路理清楚，找准服务全局的有效途径，从源头上保证各项工作有力有序开展。
3.2全力维护和谐稳定。“发展是硬道理，稳定是硬指标”。把维护和谐稳定作为压倒一切的重要任务抓好落实。严格执行稳定风险评估制度，强化矛盾纠纷排查，加强网络舆情监控，立足“抓早、抓小、抓细节、抓苗头”，从源头上预防信访问题产生。大力推行网格管理，主动解决职工群众合理诉求。加强基层信访稳定工作机制建设，加大信访干部培训力度，提高基层处置信访问题的能力。深入研究信访稳定工作规律，增强工作的前瞻性和主动性。加大考核问责力度，推动信访稳定责任落实。深化无邪教创建，发挥反邪教协会的作用，完善基层反邪教工作网络，发动多方力量开展帮教转化，加大防控打击力度，确保实现“三零”目标。
3.3切实服务职工群众。群众工作是党建工作的重要组成部分。把服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，丰富服务手段，拓展服务领域，完善服务体系，积极为职工群众做好事、办实事、解难事。全面完善领导干部联系困难职工家庭、工会定期走访困难职工家庭、互助互济、金秋助学等扶贫帮困制度，广泛开展“一助一”、结对帮扶等活动，构筑全方位、多层次、广覆盖的生活保障体系。坚持开展“冬送温暖、夏送清凉”活动，帮助解决基层单位和职工遇到的实际问题。确保员工收入不降低；改善住房条件；积极促进就业；抓好“三供”服务等十项惠民实事入手抓好民生工程。抓好文体活动设施的完善配套，广泛开展形式多样、健康活泼的群众性文体活动，为职工群众丰富精神文化生活创造良好条件。
（作者单位：同煤同发东周窑煤业有限公司；山西 大同 037101）