四、创森林工作报告、文件、建设 资金投入表
低塘街道创建“浙江省森林城镇”工
作总结
余姚市低塘街道办事处
二〇一三年三月
低塘街道位于余姚城区北部，东与慈溪城区、横河
相连，南与凤山街道、阳明街道接壤，西部至梁周公路与朗霞街道为邻。下辖11个行政村和3个居委会，全街道总人口43734人，2012年实现社会生产总值202亿元，财政总收入5.5亿元，农民人均纯收入18927元。低塘街道党工委办事处立足长远发展和实际，提出了街道城镇建设的目标：接轨城市化，以新农村建设和创省级生态示范街道为契机，增强接受城市辐射的能力，形成功能完善、布局合理、特色鲜明的“北部城市副中心”。城镇建城区林木覆盖率26.9%，乔木树种比例90%，人均公园绿地11.18平方米，重要干道宜林地段绿化率达100%，农田林网控制率为92.9%。4个省级绿化示范村，5个宁波市绿化示范村、2个余姚市绿化示范村。并在2011年-2012年创建了4个宁波市级森林村庄。有力推动了人与自然的和谐，促进经济社会全面协调可持续发展。
1、强化领导，落实责任。创建“森林城镇”，美化
人居环境是一项实实在在的民生实事工程，2011年11月书记办公会议上就达成了在2013年创建“浙江省森林城
镇”的共识，并纳入街道重要议程。2013年初，先后成立低塘街道创森工作领导小组和“关注森林”组织委员会及执委会，由街道办事处主任任组长，分管农业的主任、城建主任任副组长，设立街道“森林城镇”创建工作办公室，由农经办总体协调全街道创森工作，街道城建办负责建城区内绿化提升建设，工贸办负责工贸企业绿化提升建设，教文卫办负责文教单位绿化提升和环境整治工作，团委、宣传、妇联等部门按各自职能做好创森宣传及相关工作。同年2月，组织街道党工委、办事处、人大、政协及相关部门召开专门会议，落实创建工作的目标任务，并召开有街道相关部门、学校、村等主要负责人参加的全街道创建森林城镇工作动员会议，落实责任，明确目标，从而形成“统一领导、分工负责、条块结合”的组织领导机制。
2、因地制宜、科学规划。为了细化工作目标，确保按时、按要求抓好工作落实，街道党工委办事处以“省级森林城镇”相关工作要求为指导，结合我街道实际情况，专门委托浙江同信园林工程有限公司编制《余姚市低塘街道森林城镇建设规划》，确定我街道森林城镇建设体系构成为“一核二横三纵多点”的总体布局。“一核”：以城镇建城区为核心，包括城镇公共绿地建设、公园建设、城镇道路建设、居民区与厂矿企业为重点的绿化建
设。“二横”为：329国道两侧沿线道路绿化和新洋公路两侧沿线道路绿化“三纵”分别为：梁周线低塘段、胜周公路、城东连接线。“多点”指：街道公园、各村庄农民休闲公园、水旁绿化、生产绿地等。通过这些板块的串接，推进我街道整体森林环境的改善与发展。
3、加大宣传，营造氛围。宣传工作是做好创森工作的重要保证，从2012年11月开始筹备创森工作的宣传活动工作计划。2013年年初结合团委、妇联、教文卫办等以不同形式全面展开，2月18日，举行了“森林城镇”创建启动仪式；建立了2处绿化建设、养护教育点，教育点每年2-3次举行绿化养护、管理知识讲座；在黄湖村建设了义务植树基地和街道中心公园森林科普教育基地，对街道城区的科普公园内树种增挂了150块树种介绍牌，方便群众获取科普知识；在3月中旬分别举办（承办）了低塘街道林业技术培训班和宁波市新农村科技下乡团服务咨询及讲座，提高群众对乔木树种的认知率；在全街道范围内，发放了创森倡议书2000份、宣传创森小册子1500份，悬挂各类宣传横幅20条、大型广告宣传牌13块、标示牌5块，制作宣传专题栏2处、墙体宣传广告200米；街道广电站进行了为期1个月的创森视频、字幕播放，充分利用浙江农民信箱为全街道机关工作人员、全体村干部和种养大户、生产能手等发送了2000
条宣传短信，形成了创建“森林低塘、人人有责”的良好氛围，使我街道群众对森林城镇创建知晓率和支持率得以大幅度提高。
4、突出重点，狠抓落实。为积极做好省级森林城镇创建工作，在整体规划基础上，进一步加大增绿扩绿力度，共投入1600万元，重点实施了五大工程建设：
一是以街道绿化为重点，营造优美宜居环境。投入
200万元实施公园绿地绿化改造，以及城区道路景观绿化，种植乔木1500余株， 计22个树木品种；二是以干线通道绿化为重点，构建绿色生态走廊。投资450万元完成329国道两侧街景绿地建设、新洋公路、梁周线、胜周公路、城东连接线的绿化带建设；三是以村庄绿化工程为重点，改善农村居住环境。结合新农村建设，先后投资150万元，用于增加村庄绿量，插绿补绿，引进新木姜子、银杏等珍贵树种，提高绿化层次；四是以林业产业林建设为重点，推进森林产业建设。投资150万元建立舜水蜜梨科普教育基地，打造成集林业旅游观光与科普宣传为一体的生态产业基地。建设面积50亩，完善梨园内的道路及附属配套设施等。引导花卉苗木产业健康发展，重点培育以银杏、香樟、桂花、红叶石楠等树种为主的花卉苗木产业和以蜜梨为主导产品的水果产业，加强对农业龙头企业等产业体系建设的扶持力度，
提高花卉苗木和蜜梨产业的市场竞争力。五是以整治废弃山塘复绿工程为补充，建设绿色生态屏障。增加绿色面积120亩，投资650万元。
5、强化管理，巩固成果。加强基层林业工作站建设，以林业标准站建设为起点，改善林业工作软、硬件条件，完善了基层林业站岗位责职、设备管理、业务培训、扑救森林火灾预案等相关管理制度。着重抓好了二支队伍建设，一是加强森林防火队伍建设，扩充森林防火专业扑救队伍，总人数达21人，加强集中培训，加强对《森林法》、《森林防火条例》、森林火灾扑救知识等林业法律法规业务知识学习，提升扑火队员业务素质；二是加强护林员队伍建设，完善护林管理制度，设立督查人员，加强对9名村级护林员日常管理，完善护林队伍考核督查机制，提高了街道村护林巡查上岗到位率。规范绿化养护程序，提高养护水平。自2005年以来，我街道委托余姚市四明山明峰花木场对建城区范围内所有公共绿化进行专业养护，建立健全巡查、督查机制，制定绿化养护考核制度，确定日常巡查、月检、季检、年检相结合，督促绿化养护科学化、合理化。积极开展林木病虫害防治，在余姚市森防等业务部门的指导下，加大森林病虫害防治力度。打防结合、建管并重。全街道5年来森林病虫害平均发生率为3.5%，未发生重大毁林案件和山林
火灾，绿化保存率达到95%以上。
我街道的“森林城镇”创建工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期望尚有差距，具体表现在以下几点：
1、建城区绿化树种比较单一，树种搭配不够丰富。
2、思想认识还有待进一步提高。人们对森林城镇创建重要性和必要性的认知度不高，要充分认识到生态文明建设的重大意义，才能促进全街道生态文化的可持续发展。
3、资金投入不足。以政府出资为主，社会的融资渠道尚未形成，村集体资金薄弱，对绿化投入机制还有待完善。
我们始终认为创建不是目的，只是手段，创建只有起点，没有终点，我们将进一步找准差距，研究对策，再接再厉，力争到2015年末城镇建城区林木覆盖率达到28%；城镇建城区人均公共绿地17.1平方米；单位、居住区绿地率35%；城镇建城区内公园2处。绿地休憩中心10处；林水结合绿化率95%；农田林网控制率97%；100%村庄绿化率达到市级森林村庄标准；乡土绿化树种占85%等目标，努力建成融生态需求和景观文化需求为一体，生态结构稳定、功能多样、效益全面，与城镇经济社会可持续发展相适应的综合森林生态体系。着重抓
好以下五方面工作：
1、继续加大对“森林城镇”创建、美化家乡环境的思想宣传，更广泛的发动群众义务植树造林，树木认养等活动，以中小学校为主要宣传阵地，以农函大教室、各类林业绿化培训为形式，配合相关主题活动营造出爱绿护绿，美化环境的气氛，不断提高群众认识。
2、进一步加强街道绿化建设。依托现有资源不断提高绿化水平，投资提升城东公园和中心公园软、硬件环境，丰富群众活动内容，满足人们日益提高的关于森林游憩、休闲、健身锻炼的需要；继续建设好余姚市舜水蜜梨专业合作社，利用现有条件，形成特色科普公园景观，不断推动蜜梨产业发展。继续推动城镇企业单位、小区、家庭加强绿化投入，丰富树种，加强财政资金的对绿化建设的引导力度，发动社会力量办好绿化事业。
3、完善干线绿化工作，对329国道、新洋公路、梁周线、胜周公路、城东连接线等道路进行造林绿化，并对原有通道绿化带进行提档改造，提升景观层次效果。加强部门联动，积极做好与相关部门衔接工作，强化资金保障，多方筹集资金，专项用于公路绿化工作。
4、加强森林村庄建设，按照《浙江省村庄绿化规划指导意见（试行）》、《浙江省森林村庄创建考核办法（试行）》的通知要求，结合珍贵用材树种资源发展规划等积
极植树造林，2014年度拟发展洋山村、姆湖村、黄清堰村三村为市级森林村庄，力争到2015年全部达到市级森林村庄。
5、继续做好森林防火、园林绿化养护等工作，巩固绿化成果；按照余姚市部署积极开展蜜梨产业振兴和花卉苗木产业提升工程，采取科学有效种养技术，选择适销对路的市场品种，不断提高林业产品品质，控制合理规模，以市场为导向，以技术为支撑，延长产业链条，努力做好做强林业产业。