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我国绿色金融的内涵、现状和发展对策 作者：林欣月
来源：《现代经济信息》2016年第10期
摘要：随着中国经济发展进入新常态，产业面临转型升级新要求，“十三五”我国提出建立绿色金融体系，将绿色金融作为经济发展的增长点。本文阐述了绿色金融的内涵与现状，简要分析了绿色金融发展的问题，探索主要以创新为驱动力的我国绿色金融发展对策，提出了如何从绿色金融产品、绿色金融政策、法律监管制度、市场体系和人才培养机制方面，实现绿色金融行业的可持续发展。
关键词：绿色金融；金融创新；环境保护
中图分类号：F810.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-000-01
一、绿色金融的内涵
绿色金融是可持续发展性金融活动的一种统称，在学术界还未有一个统一认可的定义。根据《美国传统词典》的界定，绿色金融又可以称为“环境金融”或“可持续融资”，其内涵是使用多样化的金融工具来保护生态环境、生物多样性的金融活动的统称。在我国，绿色金融主要体现在金融部门以可持续发展为导向，以信贷、保险、证券、产业基金以及其他金融衍生工具为手段，以促进节能减排和经济资源环境协调发展为目标的金融活动。它主要包括绿色信贷、绿色保险和绿色证券三种金融工具。
二、我国绿色金融发展现状及不足
我国绿色金融起步较晚，2007年7月，国家环保总局、中国人民银行和银监会联合发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，对于未通过环保审批或者环保设施验收的项目，金融机构不得新增任何形式的授信支持，严格管理高污染高能耗企业的信贷问题。这标志着我国绿色金融行业的开端。2011年9月27日，我国启动了“绿色信贷”评估研究项目，并计划建立“中国绿色信贷数据中心”，为商业银行践行绿色信贷、管理和评估风险提供权威的信息支持。2012年2月，银监会印发了《绿色信贷指引》，以此促进银行业金融机构发展绿色信贷，调整信贷结构，有效防范环境与社会风险，促进经济发展方式转变和经济结构调整。2015年10月，“十三五”计划中提出建立绿色金融体系，将绿色金融作为新的经济增长点，开始启动绿色债券项目。
由于我国绿色金融实践经验不足，各项制度仍不够完善，当前的发展水平明显滞后于发达国家。2015年11月在巴黎召开的联合国气候大会上，习近平总书记表示，中国将在2030年左右二氧化碳排放达到峰值，并争取尽早实现，届时森林蓄积量比2005年增加45亿立方米。但由于我国基本国情所限，目前控制污染、节能减排的任务十分艰巨，面临着巨大的资金缺口。