从2002年底社保基金开始遴选社保基金管理人以来，共建立了25个社保组合投资国内的资本市场，其中有22个社保组合被9家基金公司掌管。2002年底，南方、博时、华夏、鹏华、长盛、嘉实6家基金公司被选为首批社保基金管理人，依次管理社保101到社保106股票组合和社保201到社保2000年8月，党中央、国务院决定建立“全国社会保障基金”，同时设立“全国社会保障基金理事会”，负责管理运营全国社会保障基金。 全国社会保障基金是中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。理事会的英文名称为National Council for Social Security Fund，PRC，英文缩写为SSF。
根据2001年12月13日公布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定，
全国社会保障基金理事会,全国社会保障基金的来源包括：
中央财政预算拨款；
国有股减持划入资金；
经国务院批准的以其他方式筹集的资金；
投资收益；
股权资产。
社保基金是全国社会保障基金的简称，是指全国社会保障基金理事会（以下简称理事会）负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。
社保基金是不向个人投资者开放的，社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值。
社保基金投资运作的基本原则是，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。
国家规定社保基金可以进入股市，当然不是全部，有比例的限制。主要目的是为了让社保基金实现增值，保证人民的利益
社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。
财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策，对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。
“社保基金”是一个被简化了的统称，共有五种概念。
·一是“社会保险基金”；
·二是“社会统筹基金”；
·三是基本养老保险体系中个人账户上的基金，被称为“个人账户基金”；
·四是包括企业补充养老保险基金(也称“企业年金”)、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金；
·五是“全国社会保障基金”。
2003年6月，华夏、博时还分别运作社保107和社保108两个股票组合。2004年10月，社保基金理事会增加易方达、招商、国泰3家基金公司和中金公司为社保投资管理人，并于同年12月分获社保109到社
保112的4个股票组合。2005年7月易方达、嘉实、长盛和招商四家公司获得社保基金会社保601到社保604的稳健配置组合。南方、博时、华夏、鹏华、长盛、嘉实后又分别获得了社保201到社保206的债券、可转债组合。博时公司还获得了社保501组合。此外，社保组合112被中金公司获得，而社保001、002组合则由社保理事会投资部自行管理。
社保基金 基金管理人 投资方向
全国社保基金二零三组合 华夏基金 债券、可转债
全国社保基金一零二组合 博时基金 股票、可转债
全国社保基金一零一组合 南方基金 股票、可转债
全国社保基金一零三组合 华夏基金 股票、可转债
全国社保基金一零四组合 鹏华基金 股票、可转债
全国社保基金一零五组合 长盛基金 股票、可转债
全国社保基金一零六组合 嘉实基金 股票、可转债
全国社保基金一零七组合 华夏基金 主要运作中石化
全国社保基金一零八组合 博时基金 主要运作中石化
全国社保基金二零一组合 南方基金 债券、可转债
全国社保基金二零二组合 博时基金 债券、可转债
全国社保基金二零四组合 鹏华基金 债券、可转债
全国社保基金二零五组合 长盛基金 债券、可转债
全国社保基金二零六组合 嘉实基金 债券、可转债
全国社保基金五零一组合 博时基金 长江电力
全国社保基金零零一组合 全国社会保障基金理事会
全国社保基金零零二组合 全国社会保障基金理事会
全国社保基金零零六组合 全国社会保障基金理事会
全国社保基金零零七组合 华夏基金
全国社保基金六零一组合 易方达基金 稳健配置组合
全国社保基金六零二组合 嘉实基金 稳健配置组合
全国社保基金六零三组合 长盛基金 稳健配置组合
全国社保基金六零四组合 招商 稳健配置组合
全国社保基金一零九组合 易方达基金 稳健配置型投资组合
全国社保基金一一二组合 中国国际金融有限公司
全国社保基金一一零组合 招商
全国社保基金一一一组合 国泰