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国际投资新特征

02/27

国际投资新特征——低碳经济投资

秦祎妮 国贸0802 [1**********]

一、全球FDI数据分析

全球外国直接投资流量在2009年下半年跌至谷底,在2010年上半年出现了缓慢复苏,这意味着在短期内FDI的前景比较光明。联合国贸发组织估计,2010年全球FDI流入量有望升至1.2万亿美元以上,2011年进一步增长至1.3万亿至1.5万亿美元,2012年则上升至1.6万亿至2万亿美元。FDI流量在2009年急剧下跌之后,尚处于恢复阶段。全球FDI流入量进一步下降了37%。2010年至2012年较为光明的FDI前景中仍然伴随有风险和不确定因素。

全球FDI流量的格局出现了重大变化,分析指出:在继续推动投资自由化的大趋势下,在特定方面对FDI进行监管的倾向越来越明显。

1、各国一方面继续推动外国投资的自由化和促进外国投资,另一方面又通过各种政策目标来巩固其投资监管框架,政策导向存在二元性。

2、政府设法重新调整国家与投资者之间权利和义务的平衡。2009年对外国投资产生影响的政策措施中有近1/3属于更严格的监管。

3、从国际投资协定的层面来看,各国继续签署新的协定,国际投资协定网络不断扩大。表现在新近出现的区域层面的整合趋势、系统性的改革、对国际投资协定内容的创新。

4、决策者越来越多地面临着让投资政策与其他政策相互融合的挑战。这包括投资政策与其他政策(与农业、金融和与气候变化有关的政策)间的相互衔接。

正是因为FDI与国家之间的关系日益密切,在以营利为主要目的的国际投资领域出现了更多新的特征,它强调了现在的经济全球化,不仅是获利,更对个人、企业和国家提出积极承担环境保护责任、调整经济结构,实现经济发展与资源环境保护的药求。体现了随着社会制度和社会经济向前发展的道路上,一种不断逐渐完善的投资理念。在这样一个国际背景下,随着高新技术的发展,投资低碳经

济被提上议程。

二、国际投资的新趋势:流向可持续发展领域,投向低碳经济

1、低碳经济的定位

低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过包括技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

2、世界经济转型

低碳领域外国直接投资的快速增长与世界经济向低碳化转型的趋势密不可分。世界经济发展在经历了大约200年前开始的工业化、20多年前开始的信息化之后,目前正在走向低碳化。以信息产业和信息化为核心的上一轮全球经济增长周期已逐渐消退。国际金融危机发生后,为了带动经济快速复苏,发达国家普遍将低碳经济作为新的经济增长点和发动机。低碳经济发展模式替代不可持续的化石能源发展模式是不可逆转的发展潮流,将加速传统产业转型和新兴产业崛起,是实现产业升级的重要手段,将引领未来全球经济增长。

三、全球碳交易市场发展

全球碳交易两种形式:

1、是基于配额的交易,在“总量控制与交易”体制下,对有关机构制定、分配或拍卖的减排配额进行交易。市场主要包括各自独立的三个体系:欧盟排放贸易体系(EU ETS)、澳洲新南威尔士(NSW)和芝加哥气候交易所(CCX),均是在发达国家之间进行。

2、是基于项目的交易,亦即将可证实降低温室气体排放的项目用于交易。市场主要包括清洁发展机制和联合履行机制,前者在发达国家与发展中国家之间进行,后者在发达国家和经济转型国家之间展开。中国作为发展中国家,只能参与清洁发展机制项目开发,并将所获项目产生的核证减排量(CER)出售给有减排要求的发达国家政府或机构。

全球碳交易市场的发展同时也是国际投资的新发展方向和增长点,在碳交易

市场除了国家间的相互交易,跨国公司也凸显的非常重要的地位。

四、跨国投资与低碳经济

1、跨国公司投资领域

目前跨国公司在全球范围内积极开展低碳领域的投资。2009年仅流向三大低碳商业领域(可再生能源领域、循环再利用领域以及与环保技术有关的产品制造领域)的外国直接投资就达到900亿美元。这还并不包括其他产业内的低碳投资和跨国公司的非股权形式参与。跨国公司在可再生能源领域的绿地投资主要集中于发达国家,其中超过25%位于发展中国家;在循环领域的绿地投资项目主要投向制造业,且有部分跨国公司开始向东道国本土企业提供低碳技术服务;环保产品制造业(如太阳能吸热板)是一个相对较新的产业,发展中国家是跨国公司的主要投资地区。

2、低碳跨国投资和价值链

低碳跨国投资可定义为相对于即不采取任何减排温室气体的措施情形更加低碳的技术、生产过程、产品和服务向东道国的转移。低碳跨国投资可以通过以下两条途径降低温室气体的排放量:

1)通过引进低碳生产过程或者更新现有设备,跨国公司及处于全球价值链的其他相关企业生产过程的碳排放量会大大降低。

2)跨国公司能够提供在消费过程中更加低碳的产品。如节能电器、交通工具等和服务:直接帮助东道国的本土企业改善生产过程和更新设备,以降低碳排放量。

3、跨国公司与东道国

跨国公司在低碳经济的发展中扮演着双重角色:既是主要的碳排放者,又是低碳生产的投资者。跨国公司发展海外低碳领域的直接投资既符合东道国产业转型升级的方向,又符合跨国公司自身的战略需要,可以实现多方共赢。从跨国公司的利益角度看,由于全球最核心的低碳技术掌握在手里,发展低碳领域的海外投资有助于其技术输出,并综合发挥技术优势实现其经济利益。对东道国来说,引进低碳领域的外资,帮助东道国实现引进先进节能技术、改进生产工序、缓解能源供需矛盾、提高出口竞争力、加快向低碳经济转型和改善国内环境等目

标。由于以上原因,预计低碳领域的直接投资在未来相当长一段时期内将保持较快增长,并逐渐成为新一轮国际投资热点。

五、总结

在经济全球化得趋势下,国际资本的运动应该随着社会的发展而发展。国际投资也受到社会诸多政治、经济因素的影响。最前沿的变化时在国际投资的领域上,低碳经济是出现并席卷全世界的的名词。它的出现可能预示着未来整个经济发展的方向。它的身后代表了一种理念、一种产业、甚至是全新的文化。这个改变正体现了人类对社会乃至地球的全新思考。国际投资也要与时俱进,这需要全世界的经济学家、企业家共同努力探索新领域的发展机会和模式。


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