浅析引入伙伴关系管理模式和理念改善优化项目管理模式
屈晶明
（中机国际工程设计研究院有限责任公司 长沙 410007）
摘要：引入伙伴关系管理模式和理念与传统管理模式和原有合同的基础上相结合，有助于项目参与各方加强沟通、充分利用和发挥各方的资源优势、减少项目各方的争端和形成良好的工作关系，降低项目总成本、缩短工期、保证质量，从而更好地实现项目目标。
关键词：伙伴关系；工程项目管理；改善项目管理模式
Simple Analysis: To Improve and Optimize the Project Management by Partnering Abstract ：Introduction of Partnering management mode and theory, combined with based on traditional management model and original contract, will help to enhance exchanges between all the parties, to take full advantage and make use of resources advantage of each party, to reduce the conflict and establish a better working relationship between all the parties, to lower the total cost of project and shorten the duration, in order to achieve project objective in a better way.
Keywords ：Partnering ; Project management; Improve and Optimize Project Management Mode.
〇、引 言
随着我国在对外投资和建设的不断扩大，一些单一的传统管理模式和理念在建设项目中的矛盾已逐渐凸显。在现有的工程管理模式下, 建设工程管理的相关各方中存在相对对立的关系，各方都采取怀疑、提防的态度；传统的建设项目管理风险管理分散于建设项目的各个阶段，并且各个阶段之间对于风险的管理是相对独立、封闭[1]，这有悖于全系统、全过程合作与协作的现代项目管的理念，使得建设工程项目在安全、质量、成本、进度等方面很难全面达到各方所期待的结果。因此笔者认为转变这种对立关系，建立合作、协作的伙伴关系对传统工程管理各方都是有益有利的。在我国国内外建设的项目中，特别是大型EPC 项目中引入伙伴关系（Partnering ）的管理模式和理念探索，改善、优化项目管理有重要意义。
一、伙伴关系（Partnering ）模式的概念
迄今为止，诸多专家、学者以及组织对伙伴关系(Partnering)下过各种定义，这些定义作为英美有较大影响力的建筑业组织，美国建造业研究会(CII.USA)及英国建筑业委员会(CIB．UK) 对伙伴关系的定义具有代表性。CII.USA 认为伙伴关系是“两个或两个以上组织为了实现其特定的商业目标，通过最大化利用各方资源，所形成的组织间长期的承诺关系。这就需要突破组织界限，将传统的组织关系改变为共享文化。这种关系是以信任，对共同目标的奉献，以及对各方的预期和价值的理解为基础的”[2]。CIB.UK 认为伙伴关系是“用以促进团队跨越合同界限工作的一种结构化管理模式。这不能与其他模式，比如杰出项目管理经验、长期持续的合作关系、议价合同，或者优先的分包安排等相混淆。以上这些模式都缺乏支持伙伴关系所必需的结构和目标措施”[3]。
二、引入伙伴关系管理方式和理念改善优化传统项目管理模式
1. EPC项目实施伙伴关系管理的可行性
1）国际工程合同的发展趋势是建立和发展当事人之间的合作关系，合同模式向“合作型”转变。我国工程合同的发展趋势是追求互利共赢，政府应促进工程合同双方发展合作关系，以建设和谐社会[4]。
2）运用伙伴关系管理并不是用其替代其他管理模式，而是在EPC 管理模式的项目管理过程中运用伙伴关系思想，对原有管理模式进行伙伴关系改善和优化。
3）在国际工程建设日渐增多的环境下，同类型工程EPC 总承包商选择相对固定，双方有共同的利益，具有长期合作的需要。
4）在目前的合同关系中，双方已经有合作的先例。
5）在具体的项目管理中，业主和EPC 总承包商很大程度上还是考虑共同利益的，实践中发生争议和索赔的情况也比较少，双方都期望通过协商来解决争端和问题。
2. 在EPC 管理模式基础上实施伙伴关系管理
（1）实施伙伴关系管理的预期收益
对项目的EPC 模式进行伙伴关系改进的管理预期在于：合理分担合同风险，使合同具有最高约束力；使EPC 优势得以充分发挥；用最简单的沟通方式解决争端。
（2）EPC 项目各方关系的整合
各方关系整合后形成具有共同目标、充分发挥各方资源优势、沟通顺畅、工作关系和氛围良好的“项目团队”。
（3）实施伙伴关系管理的关键流程
在合作关系整合后，各方就要在项目管理的过程中进行具体合作，包括以下几项关键流程。
☆ 成立伙伴关系小组
由于是对EPC 管理模式下采用非合同化方式，实现伙伴关系的引入，因此不需要像合同化伙伴关系模式下那样建立一个庞大的伙伴关系工作小组。项目的各参与方派出各自有相关建设经验的代表，组建工作小组和进行周期性协调会议。
☆ 订立伙伴关系规章
伙伴关系规章虽然不是合同法意义上的合同，但其实质合作象征，体现各方的相互信任和对履行伙伴关系的承诺。
☆ 划分工作界面
伙伴关系协议实施的首要工作是划分工作界面，确定实现子目标的具体工作过程并界定职责分工和工作范围。合理的界面划分是效率的重要来源，项目参与各方通过识别组织之间和设计、采办、施工之间或工程实体流程之间在资源、信息、财务等方面的交互作用，进行科学合理的工作范围划分，解决界面双方或多方在专业分工与协作之间的矛盾，从而有利于实现对项目的控制[5]。
☆ 建立合作机制
伙伴关系协议各方要转变观念，打破组织界限，实现信息系统一体化和资源共享，召开定期协调会议，采用了一种全新的问题处理程序，希望尽快有效地解决工程中出现的冲突和纠纷。其中的核心文件是事务处理阶梯表，表中按现场操作人员、中层管理员及高层管理员等层次列明了各参与方的负责人员和处理时限。如果问题在低层的处理时限里没有及时解决，将会提交到上一级处理，直至问题处理完毕。[6]
☆绩效评估、持续改进与奖励机制
不同工程项目管理模式综合运用时的协同程度对项目绩效有着重要影响。因此，需要建立一套合作绩效的评价指标体系，定期进行评估，用以衡量EPC 管理模式和伙伴关系模式的协同程度，进而完善管理方法。持续改进与绩效评估是相辅相成的，评估的最终目的在于进一步完善管理手段和方法，对项目管理模式的持续改进也是为了实现项目目标。引入激励机制则为承包商提供了另一种机会，即依托工程顺利实现业主期望的目标来获得额外奖励。这种奖励可以看作业主的一种策略。从对激励机制的调研结果来看，奖励资源的支出并不会增加工程总成本，表明奖励支出可以获得更大的由于工程风险费用降低带来的回报[7]。
☆项目总结
项目总结有利于积累管理经验，回顾伙伴关系的实施情况并共享各方的经验，获得从传统项目模式下很难获得的信息。
3．引入伙伴关系对于工程建设管理的改善
1）形成伙伴式合作关系。Partnering 模式从最根本上，把参与各方以前的非对抗合同关系，转变为相互合作关系，平等对话，增进互信，这对于解决各方面问题的出发原则发生了质的改变。
2）突破了传统的组织界限。Partnering 模式通过设定共同的组织目标，充分沟通，保持开放的沟通渠道共同解决问题，避免诉讼，改善了业主与承包商的关系，是项目取得良好效益，并使得各参与方的目标得以实现，谋求获得长久合作关系。
3）建设项目管理中的伙伴关系的目的是指项目的各参与方，在相互信任的基础上，通过签订伙伴关系协议，做出许诺并组建工作团队，在兼顾各方利益的条件下，明确团队的共同目标，建立完善的协调和沟通机制，实现风险的合理分担和矛盾的友好解决，推动项目的成功完成[8]。
4）相对于传统方式，伙伴关系方式可以降低项目造价1.76%，缩短工期约8.99%；在伙伴关系的基础上，美国、英国和澳洲的一些工程加入了激励机制，即风险共担、利益共享，这些项目实施的结果显示，相对于目标，实际成本降低了8.1%，工期缩短6.94%[9]。
三、结语
随着我国工程建设与国际逐渐接轨，在现有的项目管理模式和合同模式下，以非合同化方式引入伙伴关系管理模式和理念有助于促进项目各方的合作、沟通和协调，减少冲突和对抗，从而更好地实现项目目标。探索新型的管理模式，对我国深化体制改革，增强建设企业整体竞争力和发展也具有重要借鉴意义。
参考文献
[1]秦旋. 伙伴关系模式建设项目集成风险管理探讨[J].水力发电，2007(6).
[2]Construction Industry Board(CIB)(1997).Partnering in the Team: a Report by Working Group 12 of the Construction Industry Board，Thomas Telford，London.
[3]Construction Industry Institute(CII)(1991)．In Search of Partnering Excellence ．Publication No．17-1，Report CII，Austin ，Texas ，USA ．
[4]黎广军. 21世纪国际工程合同的发展趋势——反思中国工程合同的发展趋势[J/OL]. 法律图书馆网[2006-9-19]. http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=7587.
[5]姜保平, 傅道春. 工程建设项目的界面管理[J]. 苏州科技学院学报（工程技术版）, 2005, 18(1).
[6]陈华，李玉彬，武健. 伙伴关系管理模式在香港建筑业的应用现状及程序[J].项目管理技术，2006（1）.
[7]梁世连. 建筑企业经营[M].内蒙古：内蒙古大学出版社，1999.
[8]何晓晴. 工程项目成功合作及其管理指标体系的构建与研究[D]. 长沙: 湖南大学，2006.
[9]Tang，W.Duffield ，C.F.and Young ，D.M.Partnering Mechanism in Construction：An Empirical Study on the Chinese Construction Industry [J].Journal of Construction Engineering and Management，American Society of Civil Engineers，2006，132(3)：217-229.