稿件来源：黄海华/文 郭进/图
本报记者 黄海华/文 郭进/图
核心提示
南山区面积185平方公里，却孕育孵化出100多家上市公司，腾讯、中兴、金蝶、迈瑞、大族激光、宇龙酷派等皆聚集于此。全区科技企业有8000多家，其中战略性新兴产业领域企业占84%。2014年，战略性新兴产业对GDP增长贡献率提高到70%。更多的数据表明，科技创新已成为南山区经济发展的第一驱动力：2014年，南山区全社会研发投入超过200亿元，占GDP比重达5.8%，科技进步贡献率超过75%，接近发达国家水平；万人发明专利拥有量264件，达到国际创新型城市水平。目前，南山在终端设备、移动存储芯片、激光显示等24个细分领域已达到世界先进水平。
“创新驱动”：战略培育创新沃土
“现在每天都在忙着接待，最多的一天接待8个参观团。前来参观考察的有政府代表团、各地高新园区、国内外的创新机构，他们都奔着‘创新’而来。”南山区科技创业服务中心有关负责人告诉记者，南山区的创新创业环境和创新服务，让全国各地前来“取经”的客人络绎不绝。吸引客人的，是南山在“创新驱动发展作为推动经济结构调整抓手”的先行探索经验。
从南山智园国际创客中心贴的一张地图就能窥见，在南山区约185平方公里的土地面积上，分布着80多家创新载体，约每2平方公里就有一个。这些创新载体和1463家国家级高新技术企业合力，带来的成绩是：2014年全区实现GDP3464.09亿元，经济总量继续保持广东省GDP十强区之首。南山凭借全市不到十分之一的土地，创造了全市超过五分之一的GDP、四分之一的高技术产业全行业产值、三分之一的战略性新兴产业增加值和三分之一规模以上的工业增加值，其密码就是“坚持不懈地实施创新驱动战略”。
深化改革：全方位扶持创新
在全国两会期间，南山区委书记李小甘谈及“创新驱动发展”时曾表示，南山因创新而发展，从原来的产业配套区和能源基地，成为如今发展数量和质量都很高的区域，经济总量名列全省县区首位。南山人尝到了甜头，今后一定会坚持不懈地实施创新驱动战略。具体做法是把未来产业的发展作为主战略，确定正确的产业导向；不断建设各种各样的创新载体；不断在创新的政策上给予支持。
作为资源的配置者，南山区不忘市场的决定性作用，充分调动各类科技服务机构的积极性，促进服务主体、服务内容和服务形式的市场化。早在1999年，南山就开始建立一个运转高效的科技创业服务中心，并以此为核心，逐渐形成了全区科技服务体系的三层组织架构。
特别是在科技金融方面，搭建“科技金融在线平台”，为创新创业者和中小企业搭建专项融资服务平台。将过去单一的银行融资渠道，转变为银行与社会金融机构共同参与的多元化渠道。设立专门的科技支行，推出孵化贷、研发贷、成长贷等一系列创新型金融产品。目前，已有近50家金融机构，累计支持近680家科技企业获得36亿元银行贷款。
“南山区对创新企业的扶持是全方位的。不论是办公场地、公共服务还是融资，都让企业在发展中受益匪浅。”深圳市天益智网科技有限公司董事长万文惠在接受采访时告诉记者，公司成立之初就获得南山区的投资。如今，公司总部设立在南山智园，正是南山区在研发服务、留住人才、政策扶持等全方位的扶持，让企业迅速成长。
据了解，2013年，南山区颁布了《关于加快区域创新体系建设的若干措施（2013—2015年）》，出台了20条系统的政策措施。南山区副区长纪震说，20条措施旨在 “全面加快创新人才集聚、全面加快企业创新能力提升、全面加快战略性新兴产业发展”。
2014年，南山区对区域性科技创新服务体系进行了深化改革，进一步强化创新服务体系的系统性、针对性和实效性。比如，加强对各类科技资源的统筹协调，整合全区科技创新资源、科技管理资源、科技服务资源，建立企业创新需求与各类科技资源有效对接的统筹协调、市区联动的线上加线下科技管理平台。推行科技服务订单购买以及“创新服务券”，以小额、普惠方式择优支持辖区科技型中小企业。
在留住人才上，南山也出台了一系列政策吸引了全国乃至全球创业者。南山的创新创业成本相对较低，而且，在解决创业人才子女入学、住房保障、医疗保健等方面，形成了良好的支持机制。比如南山在为各种创新人才提供人才公寓，解决房源不足的问题上，去年就安排了2亿元住房补贴。创新人才来到南山，政府会根据其个人条件每月给予现金补贴，让人才自己租房。
支持创新：打造创新驱动体系
南山之所以成为创新创业的沃土，是因为南山区建立了一个覆盖全区的科技孵化器网络。现在，南山拥有各类孵化器35个，在孵化面积150万平方米，在孵企业2000多家，没有资金和场地的大学生也能在孵化器里发展。并且，从这些孵化器走出大批科技型企业。如深信服公司，2013年前入驻南山科创中心孵化基地时，只有8个人，产品尚未形成销售。目前已拥有员工1500余人，年销售额超10亿元。
在大力建设孵化器的同时，南山成功争取到一批国家重大科技项目、重点实验室、科技研发平台和基础设施落户南山，提升南山在国家中长期科技发展战略中的地位。目前，全区拥有国家级、省市级各类创新载体643个，占全市的61.5%，其中国家级创新载体47家，占全市的67%。
“没有政策的扶持，注册仅1年的机构不可能发展如此之快，更不会成为国家级科技成果转化平台。”深圳市华创科技创新成果产业转化中心执行主任黄伟说，他们在南山智园租用整层楼办公，得到政府办公场地租金补贴等系列政策的扶持，1年之内，被国家科技部认定为“国家科技转移示范机构”，被深圳市科技创新委认定为“深圳市技术转移机构”。
据介绍，南山区充分调动市场的力量，由过去政府直接建设孵化器，发展为政府鼓励、扶持企业建设孵化器。南山在全区实施“大孵化器战略”的基础上，重点支持创新型孵化载体发展，成功培育出智慧天使、蛇口创新谷、微讯移动互联网、中科院预孵化器等一批创业苗圃。全区形成了具有南山特色的产业培育体系。同时，通过风险投资与科技孵化结合促进金融与科技结合，全区已有18家“投资+孵化”模式的机构。值得一提的是，南山区的孵化园区已经由过去单纯的提供空间，转变为既提供空间，更提供创新创业服务，全区集聚了20家创业咖啡、创业苗圃、创客空间等交流平台。
据不完全统计，南山目前共有82家创新载体，草根创新与腾讯、中兴等大企业的引领创新相互作用，再加上深圳完善的硬件产业链和强大制造能力，在南山形成了强大的创新驱动体系。
亮点园区
南山智园：集聚高端产业
在战略性新兴产业和未来产业方面，南山区布局一批战略性新兴产业、未来产业发展专项计划，建设战略性新兴产业基地集聚区，拓展未来产业发展空间。南山区政府投资建设的南山智园就是南山区拓展产业发展空间的一个缩影。
“南山智园不仅聚集了深圳创客工场、柴火创客空间等，而且中科院创客学院、清华—伯克利深圳学院等也设立于此，共同构建出一个开放的创新生态体系。已建成11幢高楼的南山智园，是‘三旧改造’而成的战略性新兴产业集聚区。”南山智园运营总监刘巍向记者介绍，园区的招商基本按照“一楼一园区”来进行，即一栋楼里聚集相关产业企业。
它不仅吸引深信服、艾默生等知名企业总基地落户，也引来大批创新创业基地、清华I-space创业空间、创客学校、未业媒体研究院、深圳特种产业协会等。
据了解，2014年，南山智园共引入72家企业，入驻企业总营业额近150亿元，纳税总额达到9亿元。相较于改造前的工业旧厂房，同样土地面积改造后的产出将增长10—15倍，由过去的十几亿元飙升到近150亿元。根据南山智园新兴产业集聚区综合发展规划，2015年发展目标为入驻企业100家，实现产值200亿元。
南山云谷：试点“三区融合”
南山区大沙河创新走廊利用4年的建设时间，积极探索产业空间和资源配置的有效衔接工作，在提升经济中，注重生态人文的塑造，注重产业对社区建设的延伸，实现科技园区、大学校区、居民社区“三区融合”发展，创全国首个“国际知识创新村”。
大沙河办负责人表示，大学城校区已成熟完善，科技园区还在不断改造，目前一大批高端新型产业园区投入运营，让“三区融合”成为现实。南山云谷就是“三区融合”的试点，目前包含云谷在内的国际知识创新村已有明晰的规划边界。
据了解，自从南山云谷创办以来，周边居住的人口结构产生了重大变化：以一线工人为主的人口结构，转变为以科技研发为主的白领阶层，村民的房子租金上涨了。