嘉兴海绵城市建设
嘉兴规划院海绵城市研究（评估）中心主任：王贤萍 嘉兴规划院海绵城市研究 评估 中 主任 贤萍 2016年5月14日 年 月 日
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1
海绵城市内涵
2
嘉兴现状情况及存在的问题
3
嘉兴海绵城市建设情况及特色
嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策 4
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一、海绵城市的内涵 海绵城市的 涵
国家层面
水 生 态 保 护 和 修 复
雨水 内涝防治 源头 中途 末端 降雨 地表 排水系统 综合管控 污染减控
一个对象 两个目标
三个过程
四个方面
理论上的海绵城市
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一、海绵城市的内涵 海绵城市的 涵
国家层面
排水防涝 （技术基本成熟）
低影响开发 （新技术）
黑臭河道治理 （技术基本成熟）
饮用水安全保障 （技术基本成熟）
源头截污纳管的 精细化
实践中的海绵城市
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一、海绵城市的内涵 海绵城市的 涵
嘉兴层面
水生态 水资源 水环境 水安全 水文化
水资源 水环境 水环境 水安全
海绵城市 五水共治 水共治 水环境综合治理 浙江2013年初 中国2013年12月 中 年
嘉兴2012年9月
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五水共治的绿色升级版
二、嘉兴现状情况及存在的问题 、嘉兴现状情况及存在的问题
现状情况
嘉兴站多年月平均降水量表 嘉兴站多年月平 降 表
月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 50.2 42 4.2 12 全年 汛期
降水量 56.2 （mm） 占年(%) 47 4.7
67.1 106.5 113.4 118.5 175.8 137.1 130.6 139.6 64.4 56 5.6 89 8.9 95 9.5 99 9.9 14 7 14.7 11 4 11.4 10 9 10.9 11 6 11.6 5 5.4 4
39.7 1193.9 879.4 33 3.3 100 73 3 73.3
太湖流域下游 平原河网地区（水域率8.89% 太湖流域下游、平原河网地区（水域率 8 89%），降雨量大且集中，蒸发量相对较少（多年平均 ） 降雨量大且集中 蒸发量相对较少（多年平均 约980mm左右）
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二、嘉兴现状情况及存在的问题 嘉兴现状情况 存在的问题
1、水环境破坏 水环境破坏
存在问题
水质型缺水
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二、嘉兴现状情况及存在的问题 嘉兴现状情况 存在的问题
2、水生态恶化 水生态恶化
存在问题
城中片水系变迁图
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二、嘉兴现状情况及存在的问题 、嘉兴现状情况及存在的问题
2、水生态恶化 水生态恶化
存在问题
硬性驳岸
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二、嘉兴现状情况及存在的问题 嘉兴现状情况 存在的问题
2、水生态恶化
存在问题
不透水下垫面 水 垫
弱透水下垫面 水 垫
弱透水下垫面 水 垫
根据嘉兴市第一次地理国情普查报告，截至到2015年，嘉兴的104.35km2建成区 内，不透水下垫面（全硬化）面积达到 内 不透水下垫面（全硬化）面积达到56.01km 56 01k 2，弱透水下垫面（绿色屋顶等） 弱透水下垫面（绿色屋顶等） 6 89 km2，不（弱）透水下垫面比例占比约 不（弱）透水下垫面比例占比约60%。 面积达到6.89km 不（弱）透水下垫面增加
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二、嘉兴现状情况及存在的问题嘉兴现状情况存在的问题
3、水安全堪忧
存在问题
东排入浦河道
北排河道
大包围
南排河道
南排河道
高风险66.1%1%中风险34.54%低风险59.36%
30年一遇城中片内涝风险评估图
菲特台风积水图
局部地区洪涝灾害严重
二、嘉兴现状情况及存在的问题、嘉兴现状情况及存在的问题
3、水安全堪忧
存在问题
石臼漾饮用水源湿地
贯泾港饮用水源湿地
饮用水水源地难以达标
三、嘉兴海绵城市建设情况及特色
1、总体思路
水资源
水安全
水生态
水环境
情况
饮用安全保障
排涝
水系保护
控污
非传统水利用
水源地保护
防洪工程加固
排水管网提标
生态岸线的恢复
水面率扩大
削减面源污染
精细化截污纳管
海绵城市
3、分区有侧重分区有侧重
情况
区域
特点、问题
措施
老旧城区改造示范
开发强度大,内涝风险
LID改造,调蓄,排水系
区域
高高,有溢流污染
有溢流污染统提标改造
南湖重点保护示范
雨污混接整治,LID改区域
开发强度低,南湖水质开发强度低南湖水质
差
造控制面源污染
已建新城改造示范
应地制宜LID改造控
区域
新建区域,绿地多,景应地制宜LID改造,控观较好,水源准保护区
制面源污染
未建新城建设示范
规划控制达到目标,控
区域
未建成,水源准保护区
制面源污染
4、项目进度项目进度
项目总前期立项报批方案设计
数阶段阶段
初步设计施工图设计阶施工招投标阶
阶段段段
情况
开工建设阶
竣工验收阶段
段
市直属南湖区秀洲区经开区嘉城集团嘉服集团嘉源集团其它合计
[1**********]121
[1**********]3
[1**********]
040302009
5302000010
220100005
6200102011
131000005
三、嘉兴海绵城市建设情况及特色嘉兴海绵城市设情况特
情况
5、PPP
PPP 解决了
短期维EPC 护能力不够不够、EPCO
培养了本地技术力量
三、嘉兴海绵城市建设情况及特色嘉兴海绵城市设情况特
1、技术重心技术重心
特色
三、嘉兴海绵城市建设情况及特色嘉兴海绵城市设情况特
2、质量管控质量管控
特色
三、嘉兴海绵城市建设情况及特色嘉兴海绵城市设情况特
3、城市发展基金城市发展基金
市财政专项资金
专业基金公司
特色
其他社会资本
城市建设发
展基金
海绵城市建设项目海绵城市相关产业
嘉兴市海绵城市建设投资股份有限公司(或其他)
投资回报
海绵城市建设基金
XXX XXX 专项基金XXX XXX 专项基金
三、嘉兴海绵城市建设情况及特色嘉兴海绵城市设情况特
4、发挥十二五水专项平台优势发挥十二五水专项平台优势
特色
北京泰宁
浙江大学
嘉兴规划院海绵城
市研究（评估）
中心
清控人居
北京建筑大学
北京建筑院、浙北京建筑院其他技术团队:其他技术团队江省规划院、上浙海城建院、西北
设计院
三、嘉兴海绵城市建设情况及特色嘉兴海绵城市设情况特
5、技术的创新技术的创新
特色
三、嘉兴海绵城市建设情况及特色嘉兴海绵城市设情况特
5、技术的创新
特色
“下凹”绿地不下凹绿
三、嘉兴海绵城市建设情况及特色嘉兴海绵城市设情况特
4、技术的创新
特色
树脂混凝土成品沉井的应用（用在小型泵站）
三、嘉兴海绵城市建设情况及特色嘉兴海绵城市设情况特
4、技术的创新
特色
三、嘉兴海绵城市建设情况及特色嘉兴海绵城市设情况特
4、技术的创新技术的创新
特色
传统侧石开口的缺点：
1、施工质量不保证2、景观差景观差
污染物难以集中去除3、污染物难以集中去除
三、嘉兴海绵城市建设情况及特色嘉兴海绵城市设情况特
4、技术的创新
特色
平侧石体化排水渠平侧石一体化排水渠
四、嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策嘉兴设海绵城市到的力对策
1、和园林景观的衔接
阻力
四、嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策嘉兴设海绵城市到的力对策
1、和园林景观的衔接
阻力
海绵城市绿地下凹、景观营造有挑站
四、嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策嘉兴设海绵城市到的力对策
1、和园林景观的衔接
阻力
NO ！
一般考虑般考虑24小时排干
下凹式绿地长期积水？
排水盲管
海绵城市和园林景观的几个误会
四、嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策 嘉兴 设海绵城市 到的 力 对策
1、和园林景观的衔接 要把所有绿地都改为下凹式绿地？
阻力
NO！
较小比例的绿地改成了下凹式 海绵城市还增加了绿色屋顶、垂 直绿化
较小比例的绿地(26%)改成 了下凹式，达到年径流总 量控制率83.39% 83 39%（降雨量 27 8mm）。 27.8mm ）
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海绵城市和园林景观的几个误会
四、嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策 嘉兴 设海绵城市 到的 力 对策
1、和园林景观的衔接
阻力
NO！
绿地可以协助解决排水防涝
绿地解决不了排水防涝的事？
以嘉兴植物园为例，河边的驳岸做成缓坡型，即可提供10万方的调蓄量。
海绵城市和园林景观的几个误会
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四、嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策 嘉兴 设海绵城市 到的 力 对策
2、土壤渗透能力差 土壤渗透能力差
阻力
未开发前年降雨总量控制率 约为68%,因此,开发后的 年降雨总量控制率定在60%至 年降雨总量控制率定在 70%较合适。
4.63x10-7m/s
原状土难渗透
1.16x10-7m/s
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四、嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策 嘉兴 设海绵城市 到的 力 对策
2、土壤渗透能力差 土壤渗透能力差
阻力
压实土不渗透
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四、嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策 嘉兴 设海绵城市 到的 力 对策
3、地下水位高、局部地区雨水污染严重
阻力
采样时间 14:00 14:05 : 14:12 14:19 14:26 14 33 14:33 14:45 15:07 15:39 16:30
嘉院门口
504 432 504.432
438.160 . 265.935 229.211 204.728 147 742 147.742 115 661 115.661 109 329 109.329 203.461 365.133
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四、嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策 嘉兴 设海绵城市 到的 力 对策
4、非传统水利用阻力大
阻力
水费类别 城市
居民自来水 费 费（元 /m3） 2.5（含污水 处理费0.9） 3.5（含污水 处理费1.0） 5 0（含污水 5.0
一般工业自 来水费（元 来水费 元 /m3） / 5.0 （含污
重污染工业 自来水费 （元 元/ /m3） 5.4 （含污
特种行业自 来水费（元 来水费 元 /m3） / 6.9（含污水
河道取水水 资源费（元 资源费 元 /m3） / 0.2
嘉兴
水处理费2.4）水处理费 ）水处理费2.8）处理费 ）处理费2.4） 5.35（含污 17.35（含污
青岛
—— 水处理费1.35） 8 15 （含污 8.15
0.35 0 35 水处理费1.35） 160（含污水 处理费3.0 3 0）
北京
处理费1.36 1 36） 水处理费3.0 3 0）
——
1.57~153
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四、嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策 嘉兴 设海绵城市 到的 力 对策
1、下凹式绿地设计
对策
女贞（常绿乔木）
乌臼（落叶乔木）
海滨木槿（灌木）
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四、嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策 嘉兴 设海绵城市 到的 力 对策
1、下凹式绿地设计
对策
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“下凹”绿地不下凹 下凹 绿地不下凹
四、嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策 嘉兴 设海绵城市 到的 力 对策
2、土壤的改良后增渗控污 土壤种类 淤泥质粘土掺15%净水厂污泥填料 淤泥质粘土掺15%陶粒 淤泥质粘土掺40%中粗砂 淤泥质粘土掺15% 5%珍珠岩 淤泥质粘土掺15%瓜子片 淤泥质粘土 淤泥质粘 渗透系数(10‐5cm/s) 78 89 78.89 28.3 3.33 6.67 6.6 1.67 1
对策
掺了净水厂污泥颗粒填料种植土的生物滞留带对氨氮的削减率为35%以上、对总P削减率为40%以 掺 净水 污泥 粒填料种植土的生物滞留带对氨氮的削减率为 以上 对总 削减率为 以 上。嘉兴的年径流总量控制率分两层含义（不外排和处理后外排） 同时对不同用地性质的雨 上。嘉兴的年径流总量控制率分两层含义（不外排和处理后外排），同时对不同用地性质的雨 水出水要提出水质要求。
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四、嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策
3、雨水控污要应地制宜 雨水控污要应地制宜
污染严重地区（餐饮集中或有工业污染） 污染较轻地区（公园绿地、一般生活区） 污染较轻 公园绿 般 活 弃流进污水处理厂
对策
绿色设施（生物滞留带） 绿 设施 物滞留带
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四、嘉兴建设海绵城市遇到的阻力和对策
4、制定利用再生水和雨水的政策对策
根据2014年数据统计，嘉兴市区自备水量为19.92万m 3/d，这还不包括未进行备案的少量企业。《浙江省嘉兴市海绵城市建设试点城市实施方案》对嘉兴市
3城东再生水厂进行了现金流测算，再生水售价达到1.8元/ m，水厂即可实现一
定的收益率若将工业自来水费河道取水水资源费适当进行提高同时配套定的收益率。若将工业自来水费、河道取水水资源费适当进行提高，同时配套部分其他奖励政策，则可大力推动非传统水的利用。
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