安 全 保 证 体 系
一、安全目标
1.创建安全建设标准工地。
2.杜绝职工因工死亡和重伤事故，杜绝机械设备事故和交通事故。
3.消灭安全事故苗头，实现项目全过程安全生产无事故目标。
二、建立健全安全保证体系
建立安全组织机构，落实安全生产责任制。项目经理为第一安全责任人，主管安全生产的项目
副经理为安全生产的直接责任人，项目经理部、总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责任。
项目部和作业队建立安全生产领导小组，项目经理任组长，副经理、总工程师任副组长，有关科室人员组成安全领导小组，项目部设部具有注册安全工程师资格的人员担任专职安全检查员，队设工点专职安全员，每月自行组织安全检查2次，同时安全检查员每天深入工地检查安全隐患，对重点部位隧道、桥梁、高边坡实行全天候跟踪。严格按章办事，消除隐患，对违章操作者给予现场教育。所有负责安全的人员，都必须具有相应的施工安全经验和防火知识，或从事安全工作多年的专职安全人员。
三、安全管理制度
1、质量、安全生产责任制度
建立健全各级各部门的质量、安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立质量、安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度
的质量、安全风险抵押金。对质量、安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除质量、安全风险抵押金。
2、安全技术交底制度
技术、质量的交底工作是施工过程基础管理中一项不可缺少的重要工作内容，交底采用书面技术交底和现场技术交底相结合的形式，具体可分如下几个方面：
⑴ 当项目部接到设计图纸后，项目经理部组织项目部有关人员认真熟悉施工图纸，并积极参加建设单位组织的施工设计技术交底会，认真对施工图纸进行会审，确保施工设计图的正确性和有效性。
⑵ 实施性施工组织设计编制完毕并送审确认后，由项目经理牵头，项目总工程师组织全体人员认真学习施工方案，并进行单项工程技术、质量、安全书面交底，列出重点监控部位及监控要点。
⑶ 按照施工任务划分，各分管工点主管工程师负责对所担负工程的施工任务，向施工班组分项进行书面技术、质量、安全交底，施工过程中实行技术指导，做到交底不清不开工。
3、检查与评比制度
⑴ 质量、安全检查制度
项目经理部要建立质量、安全检查制度。定期检查规定检查日期、参加检查的人员。经理部每半月检查一次，作业班组每天检查一次。非定期检查视工程情况，在施工准备前、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下都要检查。
⑵ 安全评比制度
班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。
4、教育培训与持证上岗制度
⑴ 教育培训
工人在上岗前，进行教育培训，针对本工程的特点，定期进行质量、安全生产教育，培养质量、安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。
⑵ 特殊工种持证上岗作业
对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、混凝土工、电工、木工、机动车辆驾驶员等，进行教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。
5、会议制度
⑴每召开项目经理部和各施工队负责人工程例会，总结本月工程完成情况，分析不足制订整改措施，安排下旬计划，进行施工部署；通报本月质量、安全、环保等情况，进行评比、奖惩。
⑵每周召开技术人员工程例会，总结重点工程、关键工序技术方案执行情况，设计、技术、施工疑难问题研讨，改进、完善施工方案，通报工程质量情况，制定整改措施，安排下周工作，调整人员、检测试验设备。
⑶每周召开安全例会，通报安全检查、安全措施落实情况，布置下周重点安全区，制定措施配齐资源。每月对安全工作进行评比、奖惩。
⑷每月召开环保、水土保持例会，通报环保、水土保持工作情况，分析研究新情况、新问题，制定部署下月工作重点，配齐资源，进行评比，奖惩。
四、安全保证措施
我们将按照国家有关安全方针、政策、法律和法规，邵三高速公路建设指挥部有关安全生产管理规定，依据我公司长期形成的安全保证体系，结合本工程项目的特点，建立本项目的安全保证体系，始终贯彻安全第一预防为主的思想，从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上保证施工安全。
建立严格的质量、安全管理工作制度，从管理上确保质量、安全目标的实现。在正式投入施工以前，制定《质量计划》用于指导工程施工，与质量、安全有关的各职能部门按照《质量控制程序文件》和《质量计划》赋予的质量职责和工程程序操作。充分发挥业务职能部门的监督、检查作用，质量、安全管理工作贯穿于施工全过程。
安全保障体系框图2-1
1、施工现场及施工人员安全保障措施
⑴.加强现场治安保卫工作，成立保安组织，负责物资、机械设备和施工人员的安全保卫工作。出入口设大门，并有门卫昼夜值班。施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等安全规定的要求，施工现场的生活办公用房、仓库、材料堆放场、修理场等按批准的总平面布置图进行布置。施工现场设置安全宣传标语。
⑵.施工现场设置的照明灯具、护栏、围栏、警告标志经常维修，保持正常工作状态。
⑶.现场生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人保管，组成10-15人的业余消防队，定期训练，保证所有施工人员熟悉并掌握消防设备性能和使用方法。
⑷.各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木材加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所附近堆放。
⑸.现场道路平整、坚实、保证畅通，危险地点悬挂GB2893—82《安全色》和GB2894—82《安全标志》规定的标牌，现场道路符合《工业厂内运输安全规程》GB4378—84的规定。
⑹.严格按照安全操作规程作业，高空作业要做好个人安全防护，施工人员必须系安全带，人员走动要小心，不准施工人员从吊车或膺架等处上下墩台，要配专供上下人的设备。机械提吊物品，要由专人指挥，不得盲目作业，严禁非施工人员进入施工现场，进入施工现场人员，必须佩戴安全帽并扣好帽带。安全帽必须经有关部门检查合格后方能使用。
⑺.有计划地按时购置必须的安全防护、劳动保护器材和用品，及时发放到施工人员手中。工地设医务室，配备常用医疗设备与药品，负责救护和医疗工作。
2、工程施工安全措施
⑴ 现场用电、防汛安全措施
施工用电按《施工现场临时用电安全技术规范》GJ46—88要求进行设计、安装、使用和保护。所有电力设备设专人检修维护，并设置警示标志。
现场管理有序，道路畅通，材料堆放整齐。现场用电须有专职电工负责。防护，安全标牌齐全且符合规定。
施工现场实施机械安全管理及安装验收制度。施工机械、机具和电气设备，在安装前按照安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装，经验收确认状况良好后方可运行。机械操作人员持证上岗，定期维护、保养机械，确保完好率和使用率。
雨季要坚持“雨中、雨后”两检测，巡查管沟地段、排水设施等情况，发现问题及时处理。
⑵ 路基施工安全措施
路堑开挖，注意坡面的稳定性，每次开工收工前都应对坡面坡底周围认真检查，对危石危土立即处理。路堑开挖应从上至下按顺序进行，禁止掏底开挖。路堑施工应做好截排水沟，保证边坡稳固。边坡防护注意倒运石料的安全，防止滚石伤人或人员滑滚。
⑶ 桥涵施工安全技术措施
基础开挖，应根据设计边坡开挖，对软弱地质基坑要做好临时支护工作，做到随挖随支护，并做好基坑排水。
高空作业必须系好安全带，周围设防护栏杆，挂设防护网，严禁非施工人员上下墩台。
各类脚手架、井架等施工设施的搭设、拆除和使用均进行设计检算，按设计图进行搭设，经验收合格后方可使用。
钻孔桩基础施工中，钻机要安设平稳，并在钻架顶部用缆风绳对称拴牢拉紧；基础开挖后，及时设置防护栏杆，防止人员、材料落入坑内。
拆除模板时，应按规定的程序进行，先把吊具挂钩拴好，再拆模板。模板、材料、工具不得往下扔，防止物体从高处坠落。
⑷ 隧道施工安全技术措施
不良地质地段安全措施，采取超前支护、短开挖、弱爆破、衬砌紧跟，稳步前进的处理措施。有水地段先治水后开挖。严格按设计规定进行锚喷支护，加强围岩及支护监控量测，控制围岩的变形量，防止坍塌。二次衬砌要及时施作，仰拱提前完成及早形成封闭。
隧道喷锚作业人员均须配带必要的防护用品。
机具设备应置于安全地段，喷射机、注浆机、水箱必须装置压力表和安全阀，定期进行耐压试验。
发生堵管时，应及时疏通；处理堵管时，喷嘴前严禁站人。 经常检查管道和接头是否有松脱和击穿可能，发现问题立即处理。
爆破作业有合格的专职爆破技术人员和经当地公安局培训合格的爆破工进行，并严格执行国家《爆破安全规程》，爆破作业由专人统一指挥、设专人警戒，爆破时人员均应撤离安全距离，以防震动、飞石和有害气体。
爆破器材使用前进行安全稳定性能检查，存料库做好防火、防爆措施，派专人看管。严格爆破材料的收发料复查制度。跟踪使用点、使用量，保证爆破材料不流失。
隧道施工严格执行光爆、支护、喷锚等工序工艺流程，紧跟衬砌，并应做好通风除尘工作。
隧道施工要做好监控量测和地质预报工作，防止坍塌事故的发生。
⑸ 边坡锚固安全技术措施
边坡锚固施工过程应搭设满足相应承载力与稳固能力和施工技术与安全要求的操作平台、运输通道及升降设备。
钻眼过程中，所有操作人员均须配带必要的防护用品。 边坡施工全过程，高空作业必须系好安全带，周围设防护栏杆，挂设防护网，严禁非施工人员进入作业区。
3、事故处理
凡发生重大伤亡及其它安全事故，应按邵三高速公路建设指挥部和上级有关规定立即报告监理工程师，并上报有关部门。并迅速展开救援、抢险工作。
对安全事故要按照“三不放过”的原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任者，严肃处理，追究经济、行政、法律责任。
五、安全生产目标管理 1、安全生产目标： （1）没有发生劳务队工人和管理人员因工和非因工死亡事故、无道路交通主要责任死亡事故，无重大设备损毁，火灾、爆炸事故。
（2）杜绝重伤事故，千人负伤率在1人以内。 （3）按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》检查合格。 2、奖罚条件： （1）各劳务队完成安全生产目标者即可获得年度安全奖。 （2）接受项目部检查排名前三名的劳务队，按名次前后加奖2000元、1000元、500元。
（3）每发生一次劳务队工人和管理人员死亡事故（含道路交通主要责任死亡事故）和非因工死亡事故，或发生重大设备损毁、火灾、爆炸事故，对劳务队罚款2万元。对建筑施工安全检查不达标的劳务队，给予通报批评，限期整改。
邵三高速公路MA5合同段
中铁十七局项目经理部