三严三实文章
去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人？关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘共苦，将不畏死、兵不惜命。今天，我们作为党员领导干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫
不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。当领导的，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。 严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。 谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。陈云同志曾说过，不唯上，不唯书，只唯实，比较、反复、交换。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观；其次，身体力行察民意、知实情、接地气，不简单地吃“别人嚼过的馍”；第三，落实工作时不照搬照抄，把上级精神与本地实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应；以诈御人者，人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。
如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。 这次中央在全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干
部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。今年我们贯彻党中央、国务院的决策部署，要努力完成稳增长、防下滑、调结构、抓党建、抓改革、抓法治、优生态、保民生等诸项任务，也都离不开“三严三实”作保障。全省各级党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。 二、深入查摆党员领导干部“不严不实”问题
党的十八大以来，我省坚决落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求，扎实开展群众路线教育实践活动，大力整治“庸懒散奢贪”、“不干事、不担事”等突出问题，应该说全省党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象，也赢得了广大人民群众的拥护和认可。这是我们领导干部的主流，必须充分肯定。但也必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重。我梳理了一下，突出表现有以下八个方面：
（一）不重学习、眼高手低。有的不学理论、不读经典，却热衷研究风水学、厚黑学、“关系学”；有的热衷于迎来送往，心浮气躁，静不下心来学习；有的以干代学，凭经验办事，需要用的时候临阵擦枪；还有一些人不学无术，办公室书柜里的书倒是不少，也只是装点门面，附庸风雅。
不重学习导致不少干部“坐岛观天”，肚子里没真货，往往对很多事物只知其一不知其二，看看标题，空喊概念，特别是在执行中央和省里决策部署时眼高手低，拿不出管用的招数，做不成事，上级给的优惠政策也用不足用不好，错失发展良机。
（二）安于现状、不思进取。这几年海南的经济社会有了长足发展，有些干部觉得小日子过得不错，自我感觉良好，小富即安，固步自封，满足于守摊子、享清福、好玩乐，创新意识、进取精神消退。面对经济新常态和经济下行的压力，有的被动应付，一味等上级出政策、等别人出经验。有的对待日常工作标准不高，把关不严，满足于“大概齐”、“差不多”。有的甘于平庸混日子，心安理得熬年头，面对建设发展中的难题，能拖就拖、能推就推，致使工作长期打不开局面。以前我们搞建设缺资金，现在国家和省里给的支农、水利、棚改等方面的资金确实不少，却趴在账上花不出去，反映了一些领导干部对工作不负责、不用心、不想干事，心思没有放在履职干事上。
（三）为官不为、不敢担当。有的有私利可图就乱干事，无私利可图就不干事，过去起码还能吃点喝点，现在受到遏制，来事就推。去年省里对涉农专项资金开展绩效审计，查出违规资金5.03亿元，处理了一批干部，结果今年省财政安排预算，有些市县涉农支农资金干脆就不申报了。这就是典型的没有好处不干事、不担事。有的明哲保身，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，事来了踢皮球、当“二传手”。有的出工不出力，还有的上班时间炒股票、逛淘宝、玩游戏。有的没关系不办事、慢办事，审批事项不一次性告知要求，来回折腾人。省歌舞团团长彭煜翔
同志为评全国劳模需要到8个部门盖章，他的办公室主任6个工作日只盖了2个章，眼看还差半天就要截止，他无奈之下给我秘书打电话反映情况，最后我派一个处长陪着他跑了半天盖完了剩下的6个章。大家想想看，是不是衙门作风真的到了非刹不可的地步！有的对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。有的遇到矛盾和问题绕道走，只讲原则要求，就是不讲具体怎么办。有的处理违规违法之事时，宁伤原则，不伤关系，瞻前顾后，不敢亮剑。
（四）急功近利、好大喜功。有的只顾眼前不顾长远，脱离实际举债搞建设，前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。有的只抓短期见效的“显绩”，对事关地区长远发展的“潜绩”不上心，缺乏久久为功的韧劲。有的沉溺于自我设计，热衷于“抓典型”、“做盆景”、“搞形象”，挖空心思换个新提法、喊个新口号，今天一个思路，明天一个规划，后天一个战略，把工作当作谋取功名升官的跳板。有的财政本来就很拮据，还动辄拿上亿资金搞形象工程，徒有虚名，没有实效，劳民伤财，群众也不认可。有的弄虚作假，报喜不报忧，领导下来调研只给看光鲜亮丽的，博取虚名、赢得“好感”。
（五）疏于管理、放纵下属。从近年来查办的腐败案件和省纪委最近巡视6个市县的反馈情况来看，相当一部分干部并不是一开始就腐败，有的还相当不错、口碑也好，但为什么会腐化堕落、锒铛入狱？有些地方、部门，包括我们通报过的国土、海洋渔业、医疗卫生等部门，包括教育、农垦等领域连续出现腐败案件，为什么？这其中有一个重要原因，就是有的地方和部门主要领导落实主体责任不力，没有真正负起监管责任，党风
廉政建设搞形式、走过场，对部下疏于管理，甚至放纵管理。有的为了哄着下属干，搞亲亲疏疏，靠哥们义气笼络干事，不管下属违不违纪、犯不犯法，甚至对违规违纪行为姑息包庇。有的怕丢选票，宁伤事业不得罪人，当好好先生。当然，也有的人自身不干净，管别人底气不足、腰杆不硬，也就乐得当老好人，搞无原则的一团和气。
（六）公私不分、滥用职权。有的把公车当成私车用，甚至开公车千里迢迢回老家探亲。有的私设“小金库”，把“公家钱”变成“自家钱”，或者变成小团体的钱，规避财务监督，想着法子用公款支付个人消费。有的借考察培训之机，违规组织干部职工出岛出境潇洒游玩。有的插手工程，操纵招投标，收受贿赂，输送利益。有的以人情代替原则，热衷于为关系户跑门路、打招呼，搞期权腐败。最近从琼海市到海口琼山区都暴露出同一个性质的问题，就是抓一个老板一片恐慌。为什么害怕？有的给老板办事，老板给他送钱，权钱交易，到头来让人家牵着鼻子走。有的侵占集体财产，虚报冒领、贪污挪用专项资金。有的公权私用，前门当官、后门开店。有的“吃拿卡要”，不给好处不办事，给了好处乱办事。
（七）拉拉扯扯、搞小圈子。有的经常一帮人聚在一起吃吃喝喝，酒桌上品头论足、说三道四。有的特别信奉“圈子文化”，热衷于琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞关系，提前套近乎，看看能接上谁的天线。有的把权力当作私产，搞选边站队，选拔使用干部不看德才看亲疏，不凭实干凭关系，以人划线、以地域划线。有的搞人身依附，不忠诚于党只忠诚于个人，不相信组织只相信关系。
（八）做人不实、弄虚作假。有的阳奉阴违，见风使舵，当面一套、背后一套，讲空话、干虚活。有的在民主生活会上自我剖析信誓旦旦，会下我行我素，睁着眼睛说瞎话，揣着明白装糊涂。有的台上谈反腐，台下受贿索贿。有的对上唯唯诺诺，对下颐指气使、官气十足。有的对个人事项报告不真实、不及时，等等。
出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因，还与一些党组织履行“两个责任”不够，干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严，家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言，“不严不实”的作风是干事创业的天敌，直接影响中央决策和省委、省政府部署的落实，阻碍“四个全面”战略布局在海南的实施，最终伤害的是广大老百姓的切身利益、根本利益，伤害的是国家利益。对于这些问题，务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。
三、下大力践行“三严三实”要求
要从根上解决“不严不实”的问题，关键在于各级领导干部切实把自己摆进去，勇于揪出自己“皮袍下藏着的小”，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。我重点讲四条意见：
（一）加强学习，补足精神之“钙”。一个领导干部，如果平时不学习，空虚无聊，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就会得“软骨病”，就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。这几年发生的形形色色的领导干部违纪案例都充分证明了这一点。可以说，学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。
习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。习总书记曾经回忆说，“我最大的爱好是读书”，“1969年我到农村插队后，给自己定了一个座右铭，先从修身开始。一物不知，深以为耻，便求知若渴。白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷，一点一点积累。”他在浙江主政时强调：要修炼道德操守，提升从政道德境界，最好的途径就是加强学习。去年接受俄罗斯电视台采访时他又说，即使政务再繁忙，“现在，我经常能做到的就是读书。”习总书记言传身教，为我们各级领导干部学以修身做了榜样。
有的同志可能会说，事务太繁忙，没有时间学。那你忙能比总书记更忙吗？学习不是没有时间，关键是要有强烈的事业心责任心！希望同志们
见缝插针，每天都坚持学文件、读书、看报、看电视，日积月累，也会厚积薄发。至于学什么，我的经验是，干什么学什么，缺什么补什么，既重点充电，又广泛涉猎。因为知识多了，也会融汇贯通，让人智慧聪颖。当前，我们最迫切的是抓好以下五方面的学习：一是学习习总书记系列重要讲话精神。云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上明确强调，要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为这次学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”。所以，开展“三严三实”专题教育，可以说是一次习总书记重要讲话精神的系统学习武装。各级领导干部一定要原原本本学，逐篇精读，学深悟透，不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求。各级领导干部要好好学习党章，弄清楚自己该做什么、不该做什么，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。自觉学法尊法守法，善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定，发挥好“关键少数”的作用。四是学习传统文化的精华。习总书记讲，“学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。我们应当从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是向革命先辈学，向焦裕禄、牛开成等先进典型学，向我们省的善行义举学，激发自己内心的正能量，激发自己人性中的真善美，通过学习，给人以思想净化，给人以心灵励志。总之，通过
学习，涵养浩然之气，坚定理想信念，强化党性观念，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。
（二）强化道德修养，筑牢立身之本。从古至今,我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先。《论语》曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”，讲的就是德乃为官之要。习总书记多次引经据典强调，治国先治吏，官清民自安；礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。总书记在1990年主政福建时写过一篇《为官四要》，建议大家认真读一读，其中就讲到为官之德在于清廉，当领导要以德服人。
我体会，领导干部的道德修养，实际上就是修炼为官之德，这不仅关系个人荣辱，更关系党和政府的形象，关系政权的民心向背，关系事业的成败。一名品德高尚的好干部，犹如高山景行，让人仰止，即使政声人去后，仍获得百姓的口碑。比如，我们省里的吴春忠、牛开成、林道腾等优秀党员干部，他们当官为民的奉献精神，就是一种为官之德。比如，西环高铁建设，短短一个多月，沿线8个市县就全面完成征地2万多亩、拆迁房屋34万平方米；乐东县推动殡葬改革，两年多来迁坟11.2万座，靠的就是各级领导干部以亲民务实的作风感染、感动、感化了群众，把“三通一平”做到了百姓的心里。这就是一种为官之德。比如，去年超强台风“威马逊”重创海南，一大批基层党员领导干部舍小家为大家，奋不顾身忘我救灾、转移群众，我们大家熟知的李德海、梁统安、郭起森、林维勇、温和等干部在风灾抢险中以身殉职，最大限度确保了群众安全。这种救民危难、牺牲自我的精神也是一种为官之德。还比如，我反复强调要处理好历史遗留问题，近几年从省到各市县坚持新官理旧账，妥善解决了长期积压
的涉及土地林地纠纷、投资纠纷、债务纠纷、旅游大巴车的创新管理、海大旅游学院和海中初中部收归公办、清理公职人员拖欠金融机构贷款等等一大批严重影响海南发展稳定的遗留问题，包括去年群众路线教育实践活动期间，法院系统在我们各部门、各市县的强力支持下，解决了192宗已判决而多年没有执行的积案，维护了法律的公正、尊严。这种对历史高度负责的精神，也是一种为官之德。希望大家用先进典型映照自己，加强自我约束，锤炼党性修养，用心涵养为民务实清廉的公仆情怀，慎独、慎初、慎微，明大德、守公德、严私德，做到以德自立、以德施政、以德服众。这里需要强调的是，家风是个人道德养成的源头，家风纯，也有利于作风正、党风清。各级领导干部要带头重视家庭建设，以身作则管好家人，以良好的家教家风修身正行。我在5月11日人民日报上看到一篇很短的言论，我觉得这个言论写得好，题目就叫《教子当如林则徐》，文中引用了林则徐的教子联：“子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财，益增其过。”建议大家读一读，也可以此为镜。
（三）秉公用权，强化对权力的监督制约。对各级领导干部而言，能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。老实讲，权力就是一把双刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业，也毁了自己、害了家庭。习总书记谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象；当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。习总书记说得一针见血。我想在座的各位都有体验，当领导以后，奉承、追捧的人就多了，主动送好处、说好话的也多了，但是大家一定要清醒，千万不要以为自己
多了不起，实际上有些人心里是冲着你手中的权力来的，表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也难免有极个别的暗藏玄机。所以现在有些“朋友圈”最后变成“腐败圈”。谨慎用权、管好权力、如履薄冰，应当是我们对公权力应有的态度。
各级领导干部的权力是党和人民赋予的。权力就是服务，权力就是责任，权力就是党和人民对我们的信任和重托。如何正确行使权力？首先是出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。我多次说过，当领导最重要的能力是出于公心，施政公道，关键时候为党为百姓豁得出去。比如打击违章建筑，最近三亚在这方面做得好，张琦同志到任后，带领市委、市政府一班人，铁腕抓城市治理管理，今年以来就拆除违建1413栋、70.4万平米。同志们，这不是一件容易的事，一拆就有很多打招呼的、说情的、暗地活动的，甚至还有恐吓的，但到目前为止都顶住了。今年4月、5月，住建部陈政高部长两次来海南，对三亚打击违建给予了充分肯定，说从三亚打击违建当中，看到了三亚“双修”（修复城市、修复生态）的决心。所以，陈部长这次率队来海南，和省政府联合推动修编海南总体规划，并决定把三亚作为住建部“双修”试点城市。从打违这件事可以说明，只要你出于公心，上级也支持，自身干净，依法依规，绝大多数群众拍手称快，你就有力量。其次，坚持科学决策、民主决策。关键是坚持民主集中制，严格按领导班子内部议事和决策机制办事，凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定，防止个人说了算，防止独断专行，防止公权私用，确保权力规范运行。第三，加强对权力运行的监督。阳光是最好的防腐剂，要加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常
态化、全覆盖。充分发挥纪检、审计、舆论等监督部门的作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决防止公权滥用。
（四）坚持实事求是，勇于担当实干。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，落实整改主要靠实干。实干是对领导干部履职尽责的基本要求。如何实干？我觉得要把握好以下三点：
第一，要坚持实事求是。毛主席曾经说过，共产党人是靠实事求是吃饭的。习总书记深刻指出，坚持实事求是，就能兴党兴国；违背实事求是，就会误党误国；坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。这就需要我们在做决策、抓工作时，要在吃透贯彻中央精神的基础上，紧密结合海南的阶段性省情，坚持从实际出发，坚持问题导向，对症施策。比如，针对我省小型水库绝大多数由乡镇或村管理，而实际上基本没管护到位，存在着严重安全隐患的实际情况，我们去年将915座小I、小II型水库统一收归市县政府管理，加强养护，加固堤坝，专人负责，去年在抗击“威马逊”台风的时候我们心里就比较踏实了；比如，我们去年按照中央部署，大力简政放权，精简省级行政审批事项313项，与此同时，又加强了重要资源的集中统一规范管理。为保护宝贵的森林资源，我们去年6月率先在全国实行省级以下森林公安垂直管理，去年6月到今年4月涉林刑事案件立案数、破案数、已移送起诉人数大幅度增加，说明以前不是没有违法犯罪行为，而是执法不得力。到目前为止，已有湖南等7个兄弟省市有关单位就森林公安垂直管理来取经。还有我们在食品药品监督管理上实行省垂直管理，食药领域的违法案件查办力度明显加大，有效发挥了监督作用，也得到了国务院的充分肯定。还比如，在推进
农村土地改革时，我们没有急于大力推动土地流转，而是稳妥试点，这主要也是考虑到海南农村的土地大多没有确权到户，海南农民外出打工受素质局限、眼界不宽和创业能力不足等实际情况。实践证明，这些结合海南省情作出的改革举措是正确的，也经得起时间和历史的检验。
第二，要勇于担当。习总书记说，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。我们作为领导干部，关键时刻要敢于拍板负责，最重要的是出于公心。比如，去年抗击“威马逊”台风，省委在台风登陆前，果断下令把台风登陆点文昌翁田镇直径25公里之内18万群众在3个多小时内全部转移，最大限度地保护了人民群众的生命安全。还比如，去年在南海维权中，各有关市县、部门不讲条件，全力支持，发挥了不可替代的关键作用，充分体现了大家对维护南海主权的责任担当。还比如，2012年11月份省人大修订《海南省沿海边防治安条例》，事后足以证明，这个条例对侵害南海主权的行为以有力反制，并在南海依法维权中派上了大用场。还比如，这两年，全省清理闲置土地超过13万亩，有的囤地大户块头大，有的土地闲置长达20年，能取得这样的成绩，靠的就是从省到各市县下定决心，动真碰硬，敢于担当。我体会，只要一心为公、自身过硬，就有勇于担当拍板的魄力和血性。
第三，要真抓实干。方针政策确定以后，关键是抓落实。习总书记教给我们三招：第一招，要有“钉钉子”精神。习总书记讲过，抓落实就好比在墙上钉钉子，得钉到点上，连敲七八下才能牢固。对那些事关海南长远发展的大项目、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效。第二招，“马上就办”。对于那些急需解决而又能解决的事，要以一
天也不耽误的精神抓紧组织实施，用高效率和高质量赢得发展速度、也赢得民心。第三招，一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝令夕改，不能换一届领导班子就“兜底翻”，既要与时俱进，也要保持工作的连续性，多干一些打基础、利长远、解民忧、惠民生的实事，一年接着一年干，一任接着一任干，咬定青山，善作善成。
四、精心组织开展“三严三实”专题教育
中央对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，并且在4月21日召开工作座谈会进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。云山同志强调，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，体现了中央驰而不息推进从严治党的决心和态度，一定要以饱满的热情和有力的举措做好这次专题教育。赵乐际部长指出，要坚决防止形式主义，避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。各级党委（党组）一定要高度重视，加强领导，把专题教育抓严抓实，抓出成效。这里，我提五点要求：
一是坚持领导带头。从省委常委开始，各级领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下。特别是各级党委（党组）一把手是第一责任人，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。
二是贯彻从严从实的要求。要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、省管干部专题轮训、整改落实和立规执纪这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。省委将采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等多种方式进行督导，坚决防止走过场，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责。
三是着重抓好学习教育。云山同志强调，开展专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要坚持把深化学习教育放在首位，安排充足的时间自学、集体学，原原本本研读《习近平谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型，深学细照笃行，做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯，养成良好学风，久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。
四是突出问题导向，强化问题整改。坚持向问题“叫板”，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”，聚焦问题，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，立行立改，对群众反映强烈的“不严不实”问题，要进行专项整治，严格正风肃纪，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
五是以专题教育促作风转变，落实全年目标任务。开展专题教育，就是要用“三严三实”的作风，更好地干工作、图发展、为百姓谋福利，扛起国家担当。大家可能都有切身感受，党中央、习总书记励精图治，召开的重要会议一个接一个，出台的政策文件一个接一个，涉及改革、法治、经济、社会民生、生态文明建设、党风廉政建设等方方面面，里边有很多新的理念、新的要求、新的措施。要学好并贯彻好这些文件，必须靠“三严三实”。没有“三严三实”的作风，这么艰巨繁重的各项任务怎么去完成？面对当前经济下行的压力，我们要扭转被动局面，实现稳中求进，抓好改革发展稳定的各项工作，完成全年目标任务，实现比较理想的“十二五”收官，也必须靠“三严三实”的作风。总之，我们要以“三严三实”专题教育的新成效，助推我省各项工作开创新的局面。
同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，扎扎实实把专题教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，为推动海南科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛提供坚强的思想保障和组织保障,为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
家知道，“三严三实”最早出自习近平总书记在2014年“两会”期间参加安徽代表团审议时的重要讲话，后来习近平总书记又先后4次在不同场合就践行“三严三实”提出明确要求。所谓严以修身，就是要自觉加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。所谓严以用权，就是要有规矩意识，要自觉按规则、按制度办事，任何时候都不搞特权、不以权谋私。所谓严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党纪国法，自觉做到为政清廉，敬畏群众、时时自省;敬畏规则、清正廉洁。所谓谋事要实，就是要从实际出发，谋事业谋发展，耐得寂寞，
耐得清苦，做一些踏踏实实、实实在在的实事，不哗众取宠，不好高骛远，真正把眼光、把精力投射到事业发展的正轨上。所谓创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，能办事能成事不出事，不当评论员，甘做实干家。所谓做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实”的重要论述，言简意赅，精辟深刻，内涵丰富，是各级领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们一定要反复学习，常思深悟，内化于心，外化于行，力求融会贯通,真正掌握其精神实质。
“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，是一个完整的思想体系。对于领导干部来讲，“严”主要是内在的东西，属于立德的方面、锤炼人品人格的方面，“实”主要是现实的表现和作为，属于行动、行为的范畴。“严”是根本、是出发点、是管方向的，既能为“实”提供动力和保障，更能起到规范、规制作用，要守住严、防止松;“实”是目标、是落脚点，是要达到的实际效果，是检验“严”的重要标准，要突出实、防止虚。因此，党员领导干部要从严上要求，向实处着力，使清风正气一点点积聚起来，使党员干部队伍的精气神昂扬起来，以“三严三实”的过硬作风推动党和人民的事业向前发展。
在严以用权方面，虽然政协不是权力部门，但有的同志却很能挖掘利用政协自身的资源，以工作之名、借履职之便，找委员协调私事，甚至办一些根本违背原则的事情;有的同志群众观念不强，到基层少之又少，去基层也是身入心不入，蜻蜓点水，缺乏做群众工作的热情，没有为群众服务的自觉;有的同志自以为有了一定的位置，具备一定的资格，对政协的一些规章制度视若无物我行我素，“严于律人宽以待己”，对下级讲纪律讲制度讲规矩讲程序，自己却不能带头遵守带头执行。
但我们就应清醒地看到，我们党和国家在快速发展的过程中也存在着各种各样的问题。当前，部分党员和党员领导干部放松了思想教育，贪污腐败、以权谋私、生活迷乱腐化，躺在以往的成就中沾沾自喜不思进取。这种现象败坏了党在人民群众中的形象，极大的破坏了党在群众中的威信，务必要从思想上及时制止，加强对党员的思想教育，加强对党员队伍的管理。
和平时期，作为党的基层组织仍然不能放松党员队伍建设。重读《毛泽东选集》第二卷《反对自由主义》的这篇文章，十分具有现实好处。"当面不说，会后乱说；事不关己，高高挂起；明哲保身，但求无过；没有原则的一团和气；命令不服从，个人意见第一；不为团结，个人意气；工作不认真，敷衍塞责；大事做不来，小事不愿做；......"毛泽东同志深刻总
结的11种自由主义的散漫作风，侵蚀着我们党员的思想，在工作中，极大地影响着党员先锋模范作用的发挥。毛泽东同志对自由主义的危害一针见血的指出：自由主义的作风是一种腐蚀剂，使团结涣散，关联松懈，工作消极，意见分歧。使党的队伍丧失掉了组织纪律，容易造成党和群众的隔阂。
新时期，随着党中央提出的坚持以科学发展观为指导，建设更加完美的小康社会，建设和谐社会的目标要求。需要我们党员同志们时刻反省，时刻提醒自己党员的身份，时时刻刻发奋工作，规避不良思想的侵蚀，牢记历史使命。用工作、用业绩、用潜质，树立当代共产党员新形象。
反对自由主义学习体会
我认真学习了毛泽东同志的《反对自由主义》一文，颇有收获。
首先，反对自由主义，有助于增强党员的纪律观念。党的纪律是党的组织和全体党员务必遵守的行为准则。如果听任自由主义泛滥，涣散党的纪律，那么，党就会成为一盘散沙。当前，在一些党的组织和党员中，存在着严重的自由主义倾向。有的党员干部对党的路线方针政策、对党中央已经作出的重大决策公开发表反对意见，有的公然散布反对马克思主义的错误观点，有的散布和传播政治谣言、丑化党和国家的形象。还有的党员干部对党的方针政策采取阳奉阴违的态度，合意的执行，不合意的不执行。还有的参与各非法组织和非法活动。党章规定，对党的决议和政策如有不一样意见，在坚决执行的前提下，能够声明保留，并且能够向党的上级组织直至中央提出，但不得公开发表同中央决定相反的意见。在反对自由主义的过程中，能够提高党员的纪律观念，使他们认识到，遵守党的章程和纪律，是每个共产
党员应尽的义务与职责，从而自觉地用党纪国法来规范自己的行动。而对于违反党的纪律的人，则务必受到纪律的制裁。
其次，反对自由主义，有助于开展用心的思想斗争，维护党的团结。反对自由主义，开展用心的思想斗争，是我们党抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀、纠正自身错误、解决党内矛盾、维护党的纪律的有效方法。只有反对自由主义，开展批评和自我批评，才能分清是非、统一思想，坚持真理、修正错误，才能巩固和发展党的团结和统一，带领人民群众完成党在各个时期的历史任务。这些年来，在一些地方和部门，批评和自我批评的空气不那么浓了。有的奉行好人主义，搞无原则的一团和气；有的把人与人的关联商品化，彼此投桃报李；有的患得患失，批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票。在有的地方，民主生活会往往成了工作汇报会、评功摆好会。这些问题虽然发生在少数单位和少数人身上，但危害极大。务必旗帜鲜明地反对自由主义，经常开展批评和自我批评，发现问题，及早提醒，及时纠正。要借鉴"三讲"教育开展整风的经验，进一步健全党内民主生活制度。在广泛征求群众意见的基础上，召开民主生活会，进行用心健康的思想斗争。
第三，反对自由主义，有助于严格执行党的纪律。这些年来，党的纪律建设得到了改善和加强，但在有些地方和部门仍然存在着对违纪者查处不力、惩治不严的状况。一个很重要的原因，是有的领导怕得罪人。他们奉行"多栽花少栽刺"、"多一事不如少一事"的信条，对违纪行为左避右闪，视而不见。党的各级组织，都要坚决反对自由主义，严格执行党的纪律，从严治党。
总之，反对自由主义，坚持党的纪律，是加强和改善党的建设的重要资料。我们要用马
克思主义的用心精神，克服消极的自由主义
自由主义是机会主义的一种表现，是和马克思主义根本冲突的。作为一名共产党员就应以工作和群众利益为第一生命，襟怀担白、对党忠诚、无私奉献，无论何时何地，都坚持正确的原则，反对不正确的思想和行为，不断加强自身修养，巩固群众内部的团结，认真负责的做好本职工作。我认为，要想旗帜鲜明的反对自由主义，就就应从以下几个方面着手，严格要求自己。
一是反对自由主义要树立从点滴做起的思想。"勿以恶小而为之，勿以善小而不为"。反对自由主义就要从日常点点滴滴的小事做起，作为一名年轻同志，更要刻苦学习，发奋工作，培养艰苦奋斗，拼搏进取的作风，更要关心群众，乐于助人，坚定为人民服务的思想，更要无私奉献，淡泊名利，培养廉洁从政的高尚品质。"不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海"，培养以上优良的作风，务必从身边的每一件小事做起。如：站在维护办公室整体形象的高度，注意自己平常的一言一行；爱护办公室的一草一木；珍惜每一分一秒的工作时刻和每一次学习的机会。
二是反对自由主义要有严于解剖自己的勇气。"人非圣贤、熟能无过"，在工作、生活和学习中每个人都难免产生不对的思想苗头，难免遇到困难和疑虑，应对不正确的倾向，个人要及时向党组汇报，及时与领导和同志们交流，征求正确的意见和推荐，并及时加以改正。平时要用心参加办公室的各项专题讨论，在工作实践中联系自己的思想，从中吸取经验和教训，改造自己的主观世界。
三是反对自由主义要不断加强理论的学习。我们党的先进性，首先表此刻其理论上的先进性。因此，平时要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想，及十六届四中、五中全会精神的学习，不折不扣的执行党的路线、方针和政策，执行办公室党组的各项决定，及时完成工作任务，为单县经济的腾飞贡献自己的力量。
四是反对自由主义要树立从我做起的决心。反对自由主义，在社会主义建设的各个时期，在我们工作、生活、学习的各个方面都有着现实的指导好处，在今后工作和学习中，我要发奋做到：
1、以文立身，不断提高业务素质。以文立身是办公室队伍建设的核心，作为新同志，平时自己要做到多学、多练、多积累，提高综合素质，尤其是业务素质，为完成各项工作任务打下基础。
2、以诚立身，维护办公室整体团结。真诚是对领导和同志们的尊重，是促进团结，增进友谊的基础，无论何时，都要胸怀大局观念，诚心待人，推进群众的团结协作。
3、以勤立身，用心促进工作上台阶。勤奋敬业是干好工作的基础，要甘于奉献，默默无闻的做好本职工作，以一个用心向上的态度，促进工作水平的提高。
4、以谦立身，持续自我的持续进步。"谦虚谨慎，戒骄戒躁"是我党的一大优良传统，应对困难，要加强基本功的练习，在磨炼中提高自己；应对成绩，更要力戒浮躁，踏实工作，更虚心的向领导和同志们学习
而我们所反对的自由主义，专指无产阶级革命政党内的自由主义。其特定含义为：取消思想斗争，主张无原则和平。表现为自由放任，无组织、无纪律，不关心群众痛痒，不和危害人民利益的现象作斗争，反而采取调和和宽容的态度。我认为认清这一点非常有必要。
毛主席的《反对自由主义》，深刻揭示了自由主义的各种主要表现；从理论和实践上深入分析了自由主义的根源和极大危害；提出了克服自由主义的方法措施。接下来我们就具体地分析一下这十一种“自由主义”的表现形式。
一、因为是熟人、同乡、同学、知心朋友、亲爱者、老同事、老部下，明知不对，也不同他们作原则上的争论，任其下去，求得和平和亲热。或者轻描淡写地说一顿，不作彻底解决，保持一团和气。这种自由主义表面上保持了团结，实质上助长了不正确的言行，走向宗派主义，小团体主义，不利于革命队伍的团结，也不利于个人的成长进步，对集体和个人都十分有害。尤其是我们现在的大学生，为了盲目地积累所谓的人脉，对朋友同学的错误听之任之，生怕别人对自己的批评会怀恨在心，这是非常有害的。
二、不负责任的背后批评，不是积极地向组织建议。当面不说，背后乱说;开会不说，会后乱说。心目中没有集体生活的原则，只有自由放任。这种行为发展下去，只会使大家成为不从实际出发，无组织无纪律的无政府主义者。严重影响团队的团结，造成同学间的矛盾对立，削弱团队的战斗力。
三、事不关己，高高挂起;明知不对，少说为佳;明哲保身，但求无过。这种情况在我们大学生中也极为普遍。从自己的利益出发，只要不涉及自己的利益，就不去关心，对党和人民利益漠不关心，做滥好人。这种自由主义发展下去，会走向极端的自私自利。
四、命令不服从，个人意见第一。只要组织照顾，不要组织纪律。我们80后、90后这一代在成长的过程中，受到西方个人主义的渐染，或者家庭的溺爱，老是以自我为中心，不服从集体安排，缺乏奉献精神，这对社会，对我们自己都是有害的。
五、不是为了团结，为了进步，为了把事情弄好，向不正确的意见斗争和争论，而是个人攻击，闹意气，泄私愤，图报复。尤其是我们现在的大学生，都讲脸面，有了矛盾也不故意表露，却专门以公报私。当然，这种行为的后果大家也是非常清楚的。组织涣散，自取灭亡。
六、听了不正确的议论也不争辩，甚至听了反革命分子的话也不报告，泰然处之，行若无事。这种表现大家可能觉得比较遥远，但是相信大家都遭遇过一些在政治上不正确的言论吧，我们没必要打报告，但却也有义务去解释，去纠正。
七、见群众不宣传，不鼓动，不演说，不调查，不询问，不关心其痛痒，漠然置之，忘记了自己是一个共产党员，把一个共产党员混同于一个普通的老百姓。这种表现，说到底就是忘记了要发挥党员的先进性。
八、见损害群众利益的行为不愤恨，不劝告，不制止，不解释，听之任之。这个又回到了第二条的“事不关己，高高挂起”，完全忘记了自己的共产党员的身份。
九、办事不认真，无一定计划，无一定方向，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟。这一点特别值得我们反省，当代大学生比较喜欢迷茫，一迷茫就失去了方向和动力，整日浑浑噩噩，在虚拟世界里麻醉自己，白白浪费大学的大好时光。
十、自以为对革命有功，摆老资格，大事做不来，小事又不做，工作随便，学习松懈。这种骄傲情绪也是值得我们警惕的。大学生作为“天之骄子”的时代已经成为了历史，我们要切记不可眼高手低，必须脚踏实地。
十一、自己错了，也已经懂得，又不想改正，自己对自己采取自由主义。这种行为很大程度上是因为自己的惰性所造成的，没有实际行动的决心就是花架子。所以，现在很多大学生大道理说的很溜，自己做的确实一塌糊涂。
其实，这十一种自由主义的表现归根到一点，便是将个人利益摆在了集体利益的前面。如何克服自由主义呢？毛主席给出了这样的良方：一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益;无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固党的集体生活，巩固党和群众的联系;关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重。而放到今天，我认为可以以两点概括：一是在思想上加强集体主义教育，二是在制度上加强纪律建设。
目前呢，在我们当代大学生中，自由主义可谓是横行校园，这并不是危言耸听。周书记要求我们学习这篇文章，必要性是不言而喻的。经常在学校的山水BBS上混迹的同学应该知道，在这学期开学的时候，BBS就挂出了一个通知，是关于加强BBS上言论管理方面的。一些在政治思想上不成熟的同学，在BBS这样一个相互交流的虚拟平台上，肆意传播不正确或者危害性较大的言论，结果惊动了江夏区公安局，所以现在BBS的登录时间都进行了限制。这种自由主义对我们学校的形象造成了极大的损害。我们作为党员一定要以身作则，倡导积极向上的言论。如何解决校园中的“自由主义”问题呢？又得回到我之前讲的两点：一要加强集体主义教育，二要加强纪律建设。
关于建立完善党员干部直接联系群众八项制度的实
施细则
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步密切党群干群关系，凝聚推动XX“三个发展”的强大合力，根据《中共中央办公厅的通知》和《委关于省级领导带头改进工作作风、密切联系群众10项规定》要求，现就建立完善党员干部直接联系群众八项制度，制定如下实施细则。
一、总体要求
密切联系群众是我们党最大的政治优势，也是党长期执政的根本保证。建立完善党员干部直接联系群众制度，党员干部带头艰苦奋斗、勤俭节约、反对铺张浪费，切实改进学风、文风、会风等工作作风，以优良的党风带政风促民风，凝聚党心民心，对于团结带领全区各族群众深入贯彻落实党的十八大精神，实现省第九次党代会提出的目标任务，全面建成小康社会，具有战略性和全局性意义。
做好党员干部直接联系群众工作的总体要求是：践行“三严三实”，打通联系服务群众“最后一公里”问题，以维护群众利益为核心，以直接联系为主要方式，以制度建设为保障，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，进一步落实为民务实清廉要求，密切党同人民群众的血肉联系，更好地团结带领广大人民群众建设经济
更加繁荣、环境更加优美、城乡更加文明、社会更加和谐的幸福美丽新XX。
二、基本原则
党员干部直接联系群众必须坚持以下基本原则：
（一）坚持领导带头。从领导干部和领导机关抓起，从区委常委做起，从区级领导班子成员做起，从各乡镇（街道）区直各部门领导班子成员尤其是党政“一把手”做起，以上率下，一级带一级，层层带头，层层跟进。广大党员干部必须始终牢记联系服务群众的神圣职责，满腔热忱地投入联系服务群众中去，在全区形成群众工作大家做的生动局面。
（二）坚持分类指导。把党员干部直接联系群众工作放在全区经济社会发展大局中去把握，加强总体设计，科学制定方案，确保有序推进。明确不同领域、不同部门、不同层级党员干部直接联系群众的重点和具体任务。区级党员领导干部侧重于宣传好、执行好党的政策，帮助群众解决实际问题；机关党员干部侧重于把本职工作作为联系群众服务群众的主阵地，把维护群众利益的要求贯穿于本职工作始终；基层干部和普通党员侧重于了解反映民情、做好面对面的思想工作和力所能及的帮扶工作，通过发挥先锋模范作用联系带动群众。
（三）坚持突出重点。区分轻重缓急，从最需要帮助、带动效应最显著的群体着眼，优先解决群众最关心的利益问题，并拿出更多精力解决普遍性、全局性问题。统筹用好群众工作六项制度、“四群”教育、“一教育五行动”、机关党员到社区报到服务、群众来信来访、6995、民声回应等联系群众的有效平台和载体，整合力量和资源，综合运用各种方法，切实增强联系群众的直接性、针对性、长期性，确保联系工作有力有效。
（四）坚持主动服务。始终围绕全心全意服务群众这个中心，紧紧扭住协调解决群众利益问题这个关键，尊重和维护群众合法权益，扎扎实实为群众办实事、解难事、做好事。尊重群众主体地位，发挥群众首创精神，激发群众内生动力，支持群众自我管理、自我服务、自我教育，不包办、不代替，紧紧依靠群众智慧和力量推进各项事业发展。
三、具体制度
（一）调查研究制度
1.坚持问题导向，明确调研主题。要紧扣影响和制约经济发展的重大课题和群众关心的热点难点问题，明确调研主题，开展调查研究。区委常委重大调研课题，每年年初由区委办公室同各乡镇、区直各部门沟通衔接提出建议，经区委常委会审定后，按照调研方案分头开展调研。其他区级领导干部根据各自分管和联系工作确定调研课题。各乡镇（街道）区直各部门单位党员领导干部调研课题，由本乡镇（街道）本部门单位根据实际确定。
2.坚持统筹兼顾，保证调研时间。坚持区委书记、乡镇（街道）党（工）委书记、
村党组织书记“三带头”，积极开展区级领导干部走遍村、乡镇（街道）领导干部走遍社、村社干部走遍户“三走遍”活动，区委、区政府主要领导每年到基层调研时间不少于3个月，驻村蹲点联户不少于10天，走访群众不少于20户；其他区级党员领导干部每年到基层调研时间不少于3个月，驻村蹲点不少于15天，走访群众不少于30户；区直各部门单位“一把手”每年到基层调研时间不少于4个月，驻村蹲点不少于15天，走访群众不少于30户；乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）驻村蹲点不少于30天，走访群众不少于50户，其他党员干部驻村蹲点不少于15天，走访群众不少于30户。通过驻点“解剖麻雀”，认识规律，更好地总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。党员干部每年要为蹲点村提出1-2条有价值的工作建议，帮助蹲点村解决1-2个实际困难。要创造条件，鼓励机关党员干部利用节假日返乡回家等机会开展随机调研。
3.坚持求真务实，改进调研作风。党员领导干部到基层调研，要严格遵守中央和省市区委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，要多深入困难多、问题多、矛盾多的乡镇（街道）村（社区）工矿企业、社会组织，听真话、察实情，防止走形式、走过场。调研活动要轻车简从、减少陪同、简化接待，减轻地方负担。党员干部到各单位、部门考察调研期间，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排入住超规格房间，不安排接见合影，不赠送纪念品或土特产，不安排宴请。
4.坚持服务决策，用好调研成果。区级领导干部每年至少完成2篇有分量、有价值的调研报告。乡镇（街道）党政主要负责人、区直部门单位“一把手”及其他科级党员干部每年至少完成1篇驻村蹲点情况报告或蹲点调研报告。乡镇（街道）党政主要负责人和区直部门单位“一把手”的调研报告及时向区委专题书面汇报，为区委决策提供参考。其他科级党员干部定期向本乡镇（街道）本部门单位党组织专题汇报调研成果，为党组织决策提供参考。
（二）基层联系点制度
1.广泛联系参与。区级领导干部、区直部门“一把手”、乡镇（街道）党政领导班子成员要建立基层联系点，直接联系到村（社区）。结合群众工作六项制度、城乡基层党组织结对共建行动、区级领导挂钩乡镇（街道）任务分工，坚持区、乡镇（街道）村（社区）三级联动，各部门各单位和广大党员干部全面广泛参与，每个乡镇（街道）都有区级党员领导干部联系，每个村都有区直机关单位联系，每个贫困户都有党员干部联系。
2.确定联系对象。结合《委关于加强和改进新形势下群众工作的实施意见》（区发（2012）21号）《委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育实行干部
直接联系群众制度的实施意见》（区发（2013）1号）《委办公室关于调整区级领导挂钩乡镇（街道）的通知》（区办发（2014）56号）《委“四群”办关于对领导蹲点及部门联村入户挂钩点进行调整的通知》（区群办（2014）6号）《委办区政府办关于区级领导挂钩推进“三重工作”的年度通知》要求，区级四班子党员领导干部分别联系16个乡镇（街道）和17个村（社区），每人联系1-2个区直部门单位、1-2户重点企业、1-4个重大项目；区级党员领导干部每人联系所挂钩乡镇（街道）的1-2个软弱涣散党组织，联系1-3户农户。所有科级党员干部每人联系农户1-3户，其他党员干部每人联系农户不少于1户。
3.明确联系任务。党员干部到联系点联系服务群众可与驻点调研结合起来，与城乡基层党组织结对共建结合起来，主要任务是及时宣传党的路线方针政策，了解社情民意、反映群众利益诉求，谋划发展思路、解决发展难题，疏导群众情绪、做好思想政治工作，帮助建强基层组织、强基固本，总结推广农村经济社会发展中的典型经验，充分发挥联系点的辐射带动作用。
4.建立长效机制。区级党员领导干部作为联系乡镇（街道）的牵头领导，要注重加强联系乡镇联村单位力量整合和面上工作指导推动，每年到联系点不少于12次。联村单位原则上每年进村不少于12次，累计时间不少于30天。每名联户党员干部每年进村入户不少于12次，时间不少于15天。基层联系点一次确定联系对象，分期分批进村入户，保持全年联系工作不断。基层联系点制度要长期坚持，不实现全面小康目标不脱钩。
（三）基层挂职任职制度
1.坚持重视基层的用人导向。要从区直单位和部门选派党员干部特别是后备干部、年轻干部和没有基层工作经历的干部，到乡镇（街道）特别是条件艰苦、环境复杂的基层单位、与群众接触比较直接的岗位等基层一线、急难险重一线、社区服务一线挂职任职，在服务群众最前沿接受锻炼、施展才华、练就本领，挂职期间原则上与原单位工作脱钩。
3.开展到村（企）任职。结合在“四群”教育中继续选派新农村建设指导员的相关要求，重点从区直机关、事业单位选派有强烈的事业心、发展潜力较大的科级干部和优秀一般干部，优先选派没有基层工作经历的后备干部，到本单位结对共建村（社区）或其他工作后进村（社区）非公经济组织和社会组织担任村、企党组织常务书记，挂职任职一年。
4.加强监督考核。加强对挂职任职干部的监督管理和实绩考核，组织、派出单位和干部任职所在地党组织联席会议制度和常务书记考核制度等有关制度，督促挂职干部自觉践行群众路线，认真履行职责，做到工作学习在基层、生活交友在基层、锻炼成长在基层。
（四）定期接待群众来访制度
1.坚持“一把手”带头，定期接待群众来访。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，“一把手”带头接待群众，随机接待或有针对性的约访群众，倾听信访群众的诉求，亲自协调解决信访问题，答复信访群众。区级领导原则上采取重点约访方式，每月安排不少于1天时间接待群众来访。分管、联系工作相近的区委、人大、政府、政协领导通过互相协商衔接、主动调整补位，采取重点约访和定点接访相结合的方式，对包案督办的重点信访问题和分管联系工作范围内的重大信访问题定期或不定期预约接访、带案下访，并轮流参加每周星期五下午的市区信访大厅信访接待日活动。区人民法院院长、检察院检察长、公安局局长，按市上系统内部要求的方式和时间接待群众来访，同时根据需要参加区级领导信访接待日活动。乡镇（街道）领导干部每周接访群众不少于1天；区直部门单位领导干部随时接待群众来访；农村、社区基层干部要通过各种方式普遍走访辖区群众，及时收集社情民意、协调利益纠纷、化解各类矛盾。
2.畅通群众诉求渠道，规范群众诉求表达。党员领导干部接访可采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、上门回访等多种方式，方便群众参与。特别是要通过实践证明行之有效的领导包案、领导阅批等方式，解决群众来访中的突出问题。接访要建立工作台账，明确承办单位和责任人，以便督办落实和答复来访群众，真正做到有访必接、接访必办，办结必复。对人数较多的集体上访，在依法规范、依法处置的同时，各级党政班子党员领导干部要出面接访、化解矛盾。区级党员领导干部要及时处理群众来信及群众通过网上信箱、热线电话、视频、政务微博等方式反映的诉求。
3.把握政策法规，注重解决实际问题。党员领导干部在接待群众来访时，要耐心倾听群众的诉求，协调有关部门查清基本事实，依据法律法规和政策秉公调解处理。涉访相关部门要落实责任分工，在法律法规和政策范围内尽心尽力解决群众的合理诉求，注重解决群众的实际困难和问题。涉法涉诉信访问题要严格按照中央和省、市委关于依法处理涉法涉诉信访问题的有关要求，依照法律程序公正处理。
（五）与干部群众谈心制度
1.注重日常工作谈心，体现经常性。党员干部特别是党员领导干部在日常工作中，以及到基层调研时，要积极与干部群众开展谈心活动，及时了解他们的学习、思想、工作、生活情况，既肯定成绩、指出不足，又明确方向、鞭策鼓励；既虚心听取意见建议，又切实帮助解决实际困难，对发现的苗头性、倾向性问题要及时进行教育引导，防止矛盾积累激化。
2.完善民主生活会谈心，体现深入性。党员领导干部谈心活动可与党员民主生活会谈心结合起来安排，谈心活动每年至少开展2次。民主生活会前，要坚持“四必谈”要
求，谈心活动要本着对党负责，对组织负责，对工作负责，对干部健康成长负责的态度，了解情况、掌握思想动态，提出要求、解决问题。
3.多与基层党员干部群众谈心，体现广泛性。基层党支部负责人每年要与所属党员至少进行2次谈心谈话，认真听取党员对支部工作的意见建议，及时做好党员思想政治工作。谈心谈话情况，要作为对基层党组织负责人进行考核评价的重要内容。各级党组织要结合城乡基层党组织结对共建，广泛开展党员干部与群众谈心谈话，努力实现全覆盖。每年至少要与联系群众开展2次谈心谈话，如实记录群众的意见建议，及时汇总梳理，并向有关部门反映。
4.改进谈心谈话方式，体现灵活性。谈心谈话活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式，在广大党员干部群众之间营造实事求是、客观公正、坦诚相见的良好氛围，通过广泛深入的谈心谈话，进一步沟通思想、增进理解、促进团结、形成共识。
（六）征集群众意见制度
1.方式要多种多样。各乡镇（街道）区直各部门和单位要通过设立意见箱、开通征求意见电话和邮箱、发放征求意见表、走访等方式，建立健全公示、听证咨询、民意调查等制度，利用现代信息技术手段，就经济社会发展中的重要问题和人民群众最关心最直接最现实的利益问题广泛征集意见，通过适当方式反馈或公布群众意见采纳处理情况。探索建立网上群众工作制度，逐步建立党员干部与网民有效沟通机制，运用XX区人民政府电子政务网站、XX区党建网、XX区新闻网等网络手段和博客、微博、贴吧、论坛等平台，广泛听取民意，并做好对网民的宣传引导工作。充分发挥“两代表一委员”的作用，密切同人民群众的联系，注意加强同各民主党派、工商联和无党派人士的联系，听取和反映各界人士的意见建议，并及时向有关部门反映。
2.范围要广泛全面。认真贯彻执行区委群众工作六项制度的规定，每位区级领导要通过实地调研、走访慰问、个别访谈、民情恳谈、情况通报等多种方式，听取和反映重点企业、中小学或幼儿园、党外代表人士、拔尖人才、离退休老同志等各行业、各宗教人士、各阶层群众和代表人士的意见建议。各乡镇（街道）区直各部门单位的党员领导干部要结合各自实际，发挥自身优势，广开言路，多层次、全方位问政于民、问需于民、问计于民。各级党组织要充分履行职责，积极发挥“两代表一委员”的作用，广泛听取各方面的意见建议。
3.意见要分析研判反馈。党员干部要及时将了解征集到的群众意见向有关部门反映，各级党委、政府要定期收集汇总、分析研判群众意见，作为科学决策的重要依据。各乡镇（街道）各部门单位每月要定期收集汇总群众意见，了解群众所思所想、所盼所需，从中汲取智慧和力量，发现工作中的问题和不足，明确改进的目标和方向，提高决策的科学性、针对性和实效性；各乡镇（街道）每季度召开一次分析研判会，对收集到
的民情民意及时进行分析、研究，提出解决问题的对策和建议，落实工作措施，并将办理结果通过公示后，及时反馈给群众，接受群众监督。
（七）党员承诺践诺制度
1.明确承诺主旨。各级党组织要着眼全面深化改革、推进经济发展、维护民族团结、促进社会和谐、改进工作作风、树立良好形象，按照提出承诺、公开承诺、履行承诺、评议承诺的方式，组织党员认真践行社会主义核心价值观，积极参加所在单位的承诺践诺活动。全区在职党员既要参加所在单位的承诺践诺活动，又要向所在单位共驻共建社区报到，自觉参加各类公益活动、志愿服务活动和主题实践活动，主动联系服务身边群众。
2.细化承诺内容。要针对不同领域、不同行业、不同阶层党员的工作性质和特点，明确具体承诺内容。农村党员主要在带头致富、带领群众共同致富、维护农村稳定等方面进行承诺践诺。社区党员主要在服务社区群众、参与社区建设、维护社区稳定等方面进行承诺践诺。机关和事业单位党员主要在改进作风、提高效能、服务群众、廉洁自律等方面进行承诺践诺。企业组织党员主要在遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进生产经营和各项业务工作开展等方面进行承诺践诺。教育系统的党员主要在教书育人、推进教育改革、提升教学质量等方面进行承诺践诺。卫生系统的党员主要在提高医疗服务质量、优化医疗服务环境、保障人民群众身体健康等方面进行承诺践诺。涉农部门的党员主要在促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收等方面进行承诺践诺。政法系统的党员主要在维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业、维护司法公正等方面进行承诺践诺。其他窗口单位和服务行业中的党员主要在建设群众满意窗口、创造优质服务品牌、提高服务水平等方面进行承诺践诺。社会组织中的党员主要在凝聚群众、激发活力、促进发展等方面进行承诺践诺。
3.丰富承诺载体。结合实行以“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”为主要内容的“四位一体”党员目标管理模式，组织广大党员积极参加以服务群众为主要内容的“设岗定责”活动，认真履行岗位责任，自觉接受群众监督。要以乡镇（街道）村（社区）基层党员干部为骨干，以网格为单位整合资源，组织党员干部成立联系服务群众团队，创新活动载体，积极推进服务型基层党组织建设，为群众提供便利、快捷、有效服务。窗口单位和服务行业党员，在日常工作中要采取佩戴党员徽章、发放党员服务卡、设立党员责任区和党员先锋岗等方式，通过开展“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺；创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意支部；自己评、群众评、领导评、组织评”为主要内容的“三亮三比三评”活动，提高服务质量，展示良好形象。
（八）党代表直接联系群众制度
1.建立联系机制。在乡镇（街道）区直党（工）委设立“党代表联络室”，开展党代表接待日活动，为党代表联系党员群众搭建知党情、听民意、促和谐的平台。认真落实党代表分组活动，组织党代表积极开展提案提议、视察调研、询问质询、推荐评议、列席会议、联系服务等活动，通过实地察看、个别走访、召开座谈会等形式，利用党代表联络工作室、党代表接待日等平台，接待党员、群众，直接听取和收集群众意见建议。建立党代表联系党员群众制度，党委党委委员、纪委委员联系党代表，每名党代表联系3名党员和2名群众，党代表每季度走访所联系的党员群众不少于2次。
2.发挥带头作用。党代表要带头与所在选举单位的基层困难群众结对联系，进一步强化党代表对党员负责、为群众服务的意识，通过发挥模范带头作用把群众团结到党组织周围。党代表要自觉接受党员、群众对其履职情况、作风状况等方面的监督，向所在代表团书面汇报1次联系党员群众的工作落实情况，并接受党员群众的民主评议。
3.创造便利条件。各级党组织要积极协调党代表所在工作单位，为他们开展直接联系群众活动提供时间保障，创造便利条件。各级党代表联络工作机构要及时为党代表开展直接联系服务群众活动提供有效服务。
四、组织领导
各级党组织要高度重视党员干部直接联系群众工作，切实加强组织领导。区委党建工作领导小组及其办公室要加强日常组织协调工作，纪检、组织、宣传、政法、统战和机关工委等部门要各司其职、相互配合，形成工作合力。工会、共青团、妇联等人民团体要按照各自章程和有关规定做好联系服务群众工作，示范带动其他社会组织积极联系服务群众。基层党组织要认真履行职责，做好党员干部直接联系群众的具体组织工作。
（一）创新联系方式。各乡镇（街道）区直各部门和单位要结合实际，本着务实管用的原则，大胆开拓创新，不断丰富方式方法，积极创设工作载体，推动党员干部更好地直接联系服务群众。
（二）加强宣传教育。要在全体党员中普遍开展马克思主义群众观和党的群众路线教育，强化党员干部的宗旨意识和群众观点，进一步提高党员干部特别是年轻党员干部为群众服务的本领。区委党校要增设党员干部直接联系群众的相关课程。各级党组织要大力宣传党员干部直接联系群众的重要意义、目标要求，总结推广先进经验和典型做法，形成密切联系群众的正确导向和良好氛围。
（三）严格考评奖惩。要把直接联系群众工作纳入领导班子和领导干部考核评价体系，作为民主评议党员的重要内容。要把群众的满意度作为根本标准，重点考评党员干部深入基层、为民服务的工作态度、工作作风、工作成效。要通过群众测评、民意调查、个别访谈等方式，深入了解党员干部直接联系群众工作情况和群众反映。要建立考核结果反馈制度，让党员干部清楚群众的评价，增强自律意识，明确努力方向。要强化考核
结果运用，对工作成绩突出、群众反映好的党员干部，在提拔使用、评先评优上予以体现。
（四）强化督查检查。各党（工）委要采取经常性督查与阶段性督查、定期检查与随机抽查、明查与暗访相结合的方式，加强对党员干部直接联系群众工作的督促检查，定期进行工作通报。区、乡镇（街道）纪检监察机关要把监督党员干部直接联系群众工作作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，对严重脱离群众、脱离实际、影响党群干群关系的恶性事件，按照有关规定及时予以严肃处理。
（五）坚持定期报告。区委常委和区人大、政府、政协党员领导干部直接联系群众工作情况，由区委办、人大办、政府办、政协办每年年底分别向区委报告。各乡镇（街道）党员干部直接联系群众工作情况，由乡镇（街道）党委每年年底向区委报告。区直各部门和单位党员干部直接联系群众工作情况，由区直各党委（工委）每年年底向区委报告。
3、围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”开展学习研讨。10-11月，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
要注重创新和运用多种学习研讨方式，拓展学习研讨的深度，增强学习研讨的系统性、吸引力和实际效果。一是抓实个人自学。校党委成员要合理安排时间、充分利用业余时间，原原本本学习中央和省委规定的学习内容，认真做好学习笔记，积极撰写学习心得体会文章。二是抓实党委中心组（扩大）集中学习。针对每个专题，党委中心组至少组织1次集中学习，集中学习研讨时间不少于2天，每名领导干部都要认真撰写发言提纲并逐一发言，保证发言质量。三是抓实专题培训。将“三严三实”列为领导干部教育培训的重要内容，依托XX市委党校的优质师资，以中心组集中学习（扩大）为平台，聘请专家教授对中层以上党员干部进行专题辅导和集中培训。四是抓实典型教育。坚持以正反两方面典型为镜子，认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》两本教材，发掘、宣传学校优秀领导干部及教职员工的先进事迹，组织开展专题宣讲活动，组织党员领导干部观看警示教育片、参观警示教育基地，从正反典型中收到警醒、增强免疫力。五是抓实实践体验。结合党建帮扶、校企合作、对口交流学校等单位的基层一线进行学习调研，到红色基地接受传统教育、到落后地区访贫问困、到艰苦环境经受锻炼，让领导干部在实践中坚定理想信念、强化党性观念、锤炼思想作风。
（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。12月底前，以践行“三严三实”为主题，学校党委召开2015年度专题民主生活会，各党支部召开专题组织生活会，校领导要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会。每一名党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求师生意见，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。
（四）狠抓整改落实和立规执纪。
1、认真梳理“不严不实”突出问题，坚持边学边查边改，切实解决“不严不实”突出问题。校领导带头，坚持边学边查边改，按照有什么问题就解决什么问题，哪些方面群众意见大就着重解决什么问题的原则，认真梳理汇总“不严不实”问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪，以解决问题的实际成效检验专题教育的效果。要持续深化教育实践活动整改和专项整治，不折不扣落实整改方案、兑现整改承诺，巩固和拓展教育实践活动成果。结合我校实际，要重点整治以下六个方面“不严不实”的突出问题：围绕理想信念减退、精神状态不佳开展专项整治；围绕理论学风浮躁、学以致用不足开展专项整治；围绕执行力度不够、工作办事拖沓开展专项整治；围绕群众观念淡薄，服务水平不高开展专项整治；围绕组织纪律不强，作风漂浮开展专项整治；围绕发展动力不足、领导干部缺乏担当精神开展专项整治。要有效防止老问题复发，跟进解决新问题，推进作风建设成为新常态。
2、抓好“联系师生专项行动”。抓好密切联系师生为师生服务行动，要建立以校长和其他班子成员、中层干部为责任人的每日24小时值班制度，全体校领导、中层干部联系一个班级，协助班级管理，及时发现并解决学校管理中出现的问题，并及时反馈到相关科室加以整改，大力提升管理效能。对师生反映的新问题和出现反弹、变异的问题，深入分析研判，进一步明确深化整改的主攻方向和着力点，明确目标要求、牵头部门、责任主体、进度时限和推进措施，严格实行销号管理。
3、严肃抓好立规执纪。 把正风肃纪贯穿于专题教育全过程，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、工作没有明显进展单位的领导班子，要进行调整；注重标本兼治，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面的“不严不实”问题，探索建立践行“三严三实”要求的制度机制，强化制度的刚性约束，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
三、组织领导
学校各党支部“三严三实”专题教育在校党委领导下进行，具体由组织人事处、党政办统筹协调、组织实施和督促检查工作。学校领导班子及各党支部书记、中层干部要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，各党支部要认真研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织落实。
(一)坚持领导带头。党委成员带头开展“三严三实”专题教育，为各党支部和中层干部树立榜样。党委班子成员要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头讲好党课，带头学习提高，带头查摆和解决“不严不实”问题，带头开展批评与自我批评，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，以坚定的信念、决心、行动作出示范。各党支部书记、中层干部要立足本职岗位开展专题教育，从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
(二)坚持督促指导。学校党委要切实加强对专题教育的分类指导和督促检查。每位校领导要联系1个支部进行督促指导，要到联系支部、分管部门开展专题教育效果调研、参加专题学习研讨、负责指导所在党支部组织生活会。
(三)坚持实效原则。要坚持把专题教育与日常工作、重点任务有机融合、相互促进，两手抓、两不误。要把专题教育与做好学校教育教学各项工作、完成本部门工作任务、解决发展难题、帮助师生解决最关心最直接最现实的切身利益问题相结合，以教育事业发展成果检验专题教育成效。要把专题教育与坚持好干部标准、健全领导干部考核评价制度、树立正确用人导向、匡正选人用人风气相结合，通过专题教育发现和任用一批践行“三严三实”要求的好干部，激发干部干事创业的内生动力。要坚持开门教育，通过听取群众意见、组织群众评议等方式，
发挥干部群众在专题教育中的参与、评价和监督作用；要综合运用各宣传渠道，深入宣传专题教育的重要精神和主要成效，让广大师生切实感受到专题教育的实际效果，取信于民。 为了把教育实践活动引向深入，行党委研究决定，上半年组织大家集中学习习近平总书记提出的“三严三实”，下半年组织大家集中学习焦裕禄精神。因此，借今天这个机会，先同大家一起学习一下总书记提出的“三严三实”。
一、什么是“三严三实”
今年3月9日下午，习近平总书记参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。这就是我们今天要学习的“三严三实”。
习近平总书记进一步指出：
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。
谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
二、如何理解“三严三实”
习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，虽浅显易懂，却立意高远;虽朴实无华，却思想深邃;虽寥寥数语，却切中时弊，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。“三严三实”，是中央“八项规定”、“六项禁令”、反“四风”精神的延续和深化，是全面深化改革形势下加强干部作风建设的新要求，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心和恒心。
“三严”是共产党人党性原则的体现。正是这个“严”字，成就了我们事业的辉煌。铁的纪律、坚强的意志，使我们党战胜了强大的敌人，赢得了群众的信任。打铁还需自身硬，要求别人做到的，党员干部首先要做到，时时处处都要“严”字当头，严格要求自己。否则，“一处弛则百处懈”，要求一旦放松，标准一旦从宽，自我约束就等于自我放任，制度刚性就变成了“橡皮图章”。“千里之堤，溃于蚁穴”，小的错误不纠正，就会铸成大错，小的
毛病不及时诊治，就会发展为大病。一些人当上了领导干部，手中有了一点权力，就忘乎所以，迷失了自我，放松了对自己的要求。“木自腐而后虫生”，分析那些滑入歧途的领导干部，无一不是从放松自我要求、私欲一点点膨胀开始的。这样的例子，在我们身边并不少见，大家一定要引以为戒。
“三实”是领导干部做事的基本行为准则。“苗栽不实则亡，树植不深则枯”。做人贵在老实，做事贵在求实，谋事贵在务实。任何一个发展目标，任何一项工作部署，都有一个落实的问题。不落实，再美的愿望只能是空中楼阁，再好的决策只能是一纸空文。实干兴邦，空谈误国，求真务实是共产党人的本色，我们党历来提倡说老实话、办老实事、做老实人。我们银行是企业，更要真抓实干、自我加压，如果作风漂浮、华而不实，就一定会在激烈的竞争中败下阵来。
“三严三实”是实现改革发展的保障。在全面深化改革、推进科学发展的今天，提出“严”与“实”更有着时代性和针对性。“严”是慎独慎微的自律，是勤于自省的审慎，是严守纪律的敬畏，是坚持党性的觉悟;“实”是脚踏实地的干劲，敦本务实的精神，当官不避事的态度，为官一任、造福一方的追求。从今天的视角来看，领导干部有“三实”的态度，才能脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，创造发展实绩;有“三严”的警惕，才能经得起各种各样的诱惑，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，在推动发展中竭心尽力，做出最大贡献。
总体来看，“三严”与“三实”是相互联系、相辅相成、不可分割的辩证关系。“三严”是根本，是基础，是出发点。因为它集中体现了共产党人的理想信念和价值观，“三严”不立，“三实”就失去了精神支撑，只有做到“三严”，才能为“三实”打下牢固的思想基础。“三实”是“三严”的具体体现，是落脚点，做不到“三实”，“三严”就成了空洞的口号。党员干部不仅要做人，更要做事，还要做大事、做好事、做实事、做成事，把“实”字写好、写大。
三、如何落实“三严三实”
总书记提出的“三严三实”，抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线。我们一定要时刻铭记、积极践行，作为一面镜子，经常照一照自己，看看是否还存在不严不实的问题;作为一把尺子，经常量一量自己，看看是不是达标合格。过来，我们也提出有“从严治行”的方针，“知足、知不足、不知足”，“事在人为，用心做事”，等等，这些都符合“三严三实”的精神，也都得到了很好地贯彻。但是，中央提出的“四风”问题，还有我在2月20日动员大会上指出的12种问题，目前看虽然有了较大好转，但还没有彻底解决，需要我们继续加以纠正。我们是企业，不实干不行;我们是银行，不严管不行。我们一定要以落实“三严三实”为契机，进一步对照、整改、提高自己，以严和实的过硬作风树形象、聚人心、促发展。
(一)坚持把“三严三实”作为立志修身之本。“三严三实”为党员干部坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界开出了“醒脑良方”，是党员干部立志修身的新航标。
以坚定理想信念为根本。习近平同志严肃指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。因此，党员干部一定要自觉加强党性修养，坚定理想信念;站稳政治立场，增强政治定力;提升道德境界，充实精神家园;用马克思主义的科学理论武装头脑，增强抵御各种错误思想和歪风邪气的免疫力。回顾一下近来“落马”的那些领导干部，大家不难看出，问题就出在理想信念这个“总开关”上，理想滑坡，信念动摇，底线崩溃，最后必然出事。
以加强党性修养为核心。党员干部要对党无限忠诚，在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党，始终与党同心同德，为党和人民的事业鞠躬尽瘁、不懈奋斗。特别是要深入学习《党章》，对照《党章》规范自己的言行，自觉把党性修养正一正，把党员义务理一理，努力保持共产党员的先进性。如果把自己视同于一般群众，没有一个党员应有的觉悟，发挥不出党员的模范带头作用，那就不是一个合格的党员。身为党员，一定要用实际行动体现出共产党员的先进性，在平凡之中彰显不平凡，点点滴滴集聚正能量，为我们党的形象增光添彩。 以提升道德境界为基础。古人讲：“德乃立身之本”，“德薄人难存”，“人可以一生不仕,但不可以一日无德”。一个人若品德不好，就难以立足于社会，甚至众叛亲离;一个人若官德不好，一心只想做官、揽权、谋利，却不守德、不修德、不行德、不立德，就容易栽跟头。我们身为党员干部，更要以身作则，“铁肩担道义”，不断提升道德境界，培养高尚人格，明善恶，辩是非，知荣辱，负起自己应负的道德责任，为全行做好表率。
(二)坚持把“三严三实”作为为官从政之道。为官从政，既体现了党和人民的信任，更是沉甸甸的责任，“三严三实”是我们履职用权的行动指南。
恪守党的宗旨。党员干部是人民群众的公仆，心里要时刻装着群众，多深入基层，多倾听群众呼声，多为群众办实事办好事。比如，日前我们出台了基本工资调整方案和年休假实施办法，就得到了全行上下的一致拥护。各个支行也一样，一定要自觉践行党的群众路线，以“员工高兴不高兴、员工满意不满意”为根本原则，经常性地问政于民、问需于民、问计于民，切实解决好员工最关心、最期盼、最迫切的问题。
坚持廉洁用权。领导干部要认识到：一切权力都是党和人民赋予的，必须用之为公，只能为民所用，不允许搞任何形式的以权谋私。但一些人却认为，权力是上级给的，是个人奋斗得到的，他们把“有权不用过期作废”奉为信条，利用手中的权力谋取个人私利。比如，有的人将公家的费用变着法子装进自己的口袋;有的人与贷款企业有着各种各样的利益瓜葛;有的人收人钱财替人办事，损公肥私;有的人没有好处不办事，等等。习近平总书记强调，对一切腐蚀诱惑要保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。我们一定要牢记总书记的
教诲，常思贪欲之害，常怀律己之心，从小处管住自己，“勿以恶小而为之”，切不可倒在“糖衣炮弹”面前。
强化法纪观念。领导干部要做遵纪守法的表率，依法办行，合规经营，不越红线，不碰底线，确保在合法合规的轨道上推进各项工作。要带头讲原则，守纪律，懂规矩，明确自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。“法无授权不可为”，要严格落实金融法规和监管要求，允许做的积极去做，不允许做的坚决不做，拿不准的暂时不做，不跟风，不盲目，不打擦边球，不碰高压线。
(三)坚持把“三严三实”作为谋事创业之要。为官一任就要造福一方，就要做好谋事创业这篇大文章。
要激发昂扬向上的斗志。“艰难困苦，玉汝于成”。面对激烈的市场竞争，面对宏观经济的下行压力，面对利率市场化的巨大挑战，我们要激发一往无前的斗志，保持争创一流的干劲，在求真务实、真抓实干上下功夫，切忌小进则满、小富即安，在精神上懈怠下来。只要我们大力弘扬焦彦龙书记提出的“四个干”精神，天天在状态，时时有激情，始终保持一种永不服输的劲头，就没有翻不过的“火焰山”，就一定能够在排除万难、战胜挑战中取得主动、赢得未来。
要砥砺敢于担当的勇气。当前，银行业正处在改革、创新、转型、发展的重要时期，机遇前所未有，挑战前所未有。我们必须增强忧患意识、机遇意识、责任意识、进取意识，在挑战面前要有迎难而上的勇气，在机遇面前要有敢抓善抢的精神，敢于担当、敢为人先，坚决防止怕出事就不敢担事，怕惹事就不主动做事。安安稳稳当太平官，只想守成不想创业，既是对自己不负责任，更是对沧州银行的事业不负责任。
要弘扬改革创新的精神。我们沧州银行素有改革创新的优良传统，回顾过来十年的发展历程，就是一部解放思想、与时俱进、改革创新的发展史。在全面深化改革特别是金融改革加速推进的新时期，我们更要大力弘扬改革创新的精神，靠改革释放活力，靠创新驱动发展，逐步转变我们的发展方式，培育新的增长点，推动沧州银行更好更快发展。当然，我们讲改革创新，不是无原则、没有边界、脱离实际的，必须脚踏实地，从实际出发，尊重金融规律，在法律法规的框架内进行。
(四)坚持把“三严三实”作为做人正己之基。“三严三实”鲜明地提出了党员干部做人处事的底线和原则，是我们必须坚守的人生信条。
一要培养浩然正气，争当公道正派的表率。处事要公,公生明; 律己要廉,廉生威。党员干部要做到“三正”：一是心正，就是心无杂念、心底无私，凡事出以公心;二是行正，就是处事公道、公平正义，一把尺子衡量，一碗水端平，不搞亲亲疏疏、厚此薄彼;三是身正，就是光明磊落、一身正气，不沾染歪风邪气，经得住各种诱惑。“正人先正己”，领导干部
只有做到“三正”，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气，才能得到广大员工的信服和拥护。
二要保持言行一致，争当忠诚守信的表率。作为一名党员，就要忠于党、忠于人民;作为一名干部，就要忠于事业、忠于职守。上，要无愧于组织;下，要对得起群众。诚实守信是我们做人最基本的道德底线。要表里如一，真实坦诚地待人，诚恳率真地处世，做到台上台下一个样、人前人后一个样、有没有监督一个样，在任何时候、任何情况下，都能把握住自己做人做事的底线和原则。
三要做到襟怀坦荡，争当团结和谐的表率。党员干部要拿起批评与自我批评的武器，带头讲真话、讲实话、讲心里话，自我批评襟怀坦白，批评别人真情实意，相互查找不足，相互帮助提高，在团结共事中促进和谐、凝聚合力。要有容人容事的气度、从善如流的雅量，大事讲原则、小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，齐心协力把我们自己的事情办好。过来总行层面相互计较、相互推拖的问题比较常见，今年以来明显减少了，这是好的现象，要继续保持下去，防止反弹。
落实“三严三实”，既要落实到作风建设中，还要落实到干部队伍建设上。我们要把“三严三实”作为考核评价干部的重要内容，作为选人用人的重要标准，大力选拔重用修身严、用权严、律己严、谋事实、创业实、做人实的干部，坚决不用或调整那些“不严不实”的干部，进一步树立起正确的用人导向。
落实“三严三实”，关键要把领导标杆竖起来。今天参加会议的都是行领导和各单位一把手，是沧州银行的中流砥柱，全行干部员工都在盯着我们。说一千道一万，不如做出样子给人看。领导干部自我要求严、抓得实，下面就不敢松懈，压力就会逐级传导，好风气就会一级带动一级。否则，上面松一寸，下面就会松一尺;上面玩虚的，下面就会走过场。如果“三严三实”只是停留在口头上，那么教育实践活动也就难以取得实效。
同志们，精神就是支柱，就是力量。一个人的进步要有精神支撑，一个单位的发展也要有精神动力。我们要把“三严三实”的精神内化于心、外化于行，从严上要求、向实处着力，奋发有为地推进各项工作，确保我们沧州银行又好又快发展，年年迈上新台阶!