作者：唐英潘喆
毛泽东思想研究 2003年07期
作为一个马克思主义的政党，中国共产党的章程反映了党的学说发展的状况，党的事业发展的进程和党的建设成熟的程度。在党章中，党的性质是一个政党所具有的质的规定性，决定着建设什么样的党和怎样建设党这个首要的根本的问题，是党章中非常重要的内容，影响着党章中其他部分的规定和表述。从党的诞生至今，每一次党的代表大会都要根据党的学说、事业和建设的发展对党章做一定的修改，这些修改除去某些特殊的时期，从总的方面看是不断完善和进步的。其中，党的七大、十二大和十六大的修改是有代表性的三次。本文试以这三次修改为中心，对党章中党的性质的规定的演进作一分析。
（一）
党的七大召开于1945年，正处在民主革命胜利的前夜。经过二十几年的探索，党对中国革命的规律有了较为科学、系统的认识，确立了以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，形成了马克思主义和中国革命实践相结合的第一次理论飞跃——毛泽东思想，并把它确立为党的指导思想。这些背景决定了七大党章是党在民主革命时期最好的一部党章。
七大党章科学地规定了党的性质：“中国共产党，是中国工人阶级的先进的有组织的部队，是它的阶级组织的最高形式。中国共产党代表中国民族与中国人民的利益。”这是民主革命时期毛泽东建党思想关于党的性质问题的理论概括。
当时的情况是，由于党长期在农村活动，党员中工人成份很少，绝大多数出身于农民和小资产阶级知识分子，因此有人认为中国共产党不是工人阶级的政党。七大首先指出，不能仅仅从成份判断党的性质，党员的工人成份很少的情况不能改变党的无产阶级先锋队的性质。党从来就是而且现在尤其是一个无产阶级的马克思列宁主义的党。这是由很多方面决定的：1、党处在世界无产阶级革命时代，接受了国际共产主义运动中最优良的传统，在中国工人运动的基础上产生与发展起来；2、党一贯遵循马克思列宁主义，在正确的政治路线、组织路线指导下发展起来；3、党有无产阶级的纲领和政策；4、党有无产阶级的铁的纪律；5、党经过二十多年的革命斗争锻炼，提高了广大党员的觉悟，加强了组织性和纪律性；6、党进行马克思列宁主义的教育，使党内小资产阶级出身的分子得到思想上的彻底改造，具有无产阶级先进战士的品质。因此，七大党章采取这种观点，完全符合中国共产党的实际情况。
（二）
党的十二大召开于1982年，是在以邓小平为核心的第二代领导集体领导全党和全国人民拨乱反正，改革开放全面展开，邓小平理论初步形成的背景下召开的。十二大党章根据马克思主义党的学说的基本原理，总结了党的建设的正反两方面的经验教训，又结合新时期的任务和执政党的特点，对党的性质作出了全面而又科学的规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。”
首先，十二大党章改变了十一大党章中党是“领导无产阶级和革命群众对于阶级敌人进行战斗的朝气蓬勃的先锋队组织”这一提法，否定了“文革”中“左”倾错误的观点。这是党自十一届三中全会以后，科学地分析了我国当前的政治经济状况和阶级关系，得出了在我国剥削阶级作为阶级已经消灭，我国社会的主要矛盾已经不是阶级斗争而是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾的正确结论。
但这带来了新的问题。既然新时期阶级关系发生了重大变化，剥削阶级作为阶级已经消灭，党还有没有阶级性，还是不是工人阶级的先锋队呢？答案是肯定的。根据马克思主义党的学说的基本原理和我国现实生活经验，只要共产党存在，就必然也只能是工人阶级的先锋队。这是由于：第一、党的阶级基础——工人阶级仍然存在。从历史发展的规律看，资产阶级和它的对立面工人阶级消灭的条件、过程和时间是不同的。前者由于工人阶级夺取政权，进行社会主义改造，失去其占有的生产资料而被消灭，后者则将在生产力高度发展的基础上随着阶级差别的消失而消亡。我国社会主义改造基本完成后，工人阶级仍然保持着自己原有的阶级特征和优秀品质，而且在发展壮大。我国社会生产力也还远远没有发展到消灭一切阶级差别的地步，工人阶级将长期存在下去，并且通过共产党来发挥领导作用。第二、决定党的性质的一个重要因素是党的指导思想。在社会主义现代化建设和改革开放中，党仍然和必须坚持马克思主义，因而能够继续保持工人阶级先锋队的性质。第三、党的历史使命还远远没有完成。实现共产主义的社会制度，需要若干代人的长时期的努力奋斗，目前我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。在最终完成党的历史使命之前，党必须始终坚持自己的工人阶级先锋队性质。
十二大党章关于党的性质的规定中还指出：党“是中国各族人民利益的忠实代表”。这与七大党章的提法相类似。在党执政的条件下重申这一点，具有更加重要的意义。作为多民族国家的执政党，不能只代表一个民族的利益，而要全心全意为各族人民服务。这种规定对于坚持和捍卫党的工人阶级先锋队的性质，加强党在执政条件下的自身建设，极为重要。
（三）
党的十六大是党在新世纪召开的第一次代表大会。在这次大会上，把以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体领导全党和全国人民建设中国特色社会主义中探索的最新理论成果——“三个代表”重要思想写进了党章，并对党的性质进一步表述为：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”
十六大党章首先强调中国共产党是中国工人阶级的先锋队。这是因为，进入21世纪的中国，中国工人阶级仍然是与中国先进生产力联系在一起的先进的阶级。知识分子是工人阶级的一部分，这个观点是邓小平理论关于中国国情和中国社会结构的基本科学论断之一。在民主革命时期，党的多数党员来自农民，同时也吸引了相当数量的其他非无产阶级家庭出身的知识分子，那时尚且没有改变党的工人阶级先锋队性质，在建国多年以后，把已经是工人阶级一部分的知识分子中的优秀分子吸引入党，更不会改变党的性质。而且，随着新技术革命的兴起和发展，没有也不可能割断产业工人同知识分子的联系，反而使两者的联系更加紧密。随着社会主义现代化建设的发展，全民族文化水平的提高，工人阶级队伍将不断壮大，结构将不断优化，素质将不断提高，工人阶级的整体规模和优势还会进一步发挥起来。这是全面提高党的队伍的素质，把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心的重要条件。
同时，十六大党章也强调了中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队。这是因为，由于中国工人阶级的先进性和联系人民群众的广泛性，我们党从来就不仅代表工人阶级和劳动人民的利益，同时也代表整个中华民族的利益。随着我国经济文化的发展和社会的全面进步，不仅工人阶级中不断涌现出先进分子，其他社会阶层中也在不断涌现先进分子。这是中国共产党的特点，又是中国共产党的优势。无论是新民主主义革命时期、社会主义建设时期还是改革开放新时期，党之所以能够克服这样那样的困难，取得如此大的成就，有如此好的发展局面，根本原因就在于我们党的这样一个特点和优势。把“两个先锋队”同时作为党的性质的规定性写入党章，切合我们党的历史发展和现实状况。
把“两个先锋队”和“三个代表”共同作为党的性质的重要规定性鲜明地表达出来，极大地丰富了党的先进性的内涵。在新的历史条件下，江泽民同志提出中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益。用这“三个代表”坚持并丰富七大党章规定的“中国共产党代表广大中华民族与中国人民的利益”和十二大党章规定的中国共产党“是中国各族人民利益的忠实代表”的表述，符合党情国情，符合党心民心，有利于调动广大党员的积极性主动性和创造性，团结和带领广大人民群众共同建设中国特色社会主义。
作者介绍：唐英，西南交通大学峨嵋校区人文社科系讲师（四川 成都 610031） 潘喆，西南交通大学峨嵋校区讲师（四川 成都 610031）