目录（文化遗产保护与传承利用）
一、形势与需求 ....................................................................................................................... 2
（一）总体形势（先盖帽，分任务描述）错误！未定义书签。
（二）国内外技术现状 .............. 错误！未定义书签。
（三）问题与不足 .................. 错误！未定义书签。
二、思路与目标 ..................................................................................... 错误！未定义书签。
（一）总体思路 .................... 错误！未定义书签。
（二）发展目标 .................... 错误！未定义书签。
三、重点任务建议 ................................................................................. 错误！未定义书签。
（一）社会治理（增加（智慧城市）
错误！未定义书签。 （二）公共文化资源共享与服务 错误！未定义书签。
（三）文化遗产保护和传承 错误！未定义书签。
（四）全民健身 错误！未定义书签。
四、保障措施 ......................................................................................... 错误！未定义书签。
一、形势与需求
我国是历史悠久的文明古国，保存了丰富的文化遗产，我国共登记不可移动文物76万余处，其中世界遗产48处、全国重点文物保护单位4295处；全国登记的各类博物馆3866座，仅文物系统的博物馆收藏的文物已达3000余万件（套）。随着新的考古发现，每年还会有近万件珍贵文物出土。文化遗产保护已成为我国政府的重要工作任务之一，受到社会各界的高度关注，并已成为全社会的共同职责。自党的十八大以来，国家对文化遗产保护、传承与利用高度重视，明确构建文化遗产保护科技创新体系的重点任务，对本领域的科技发展提出了更高的要求。
（一）总体形势
党中央、国务院高度重视文化遗产保护工作。习近平总书记指出，“要系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。”，“使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉”。《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）的通知》（国发44号）明确指出，“中华民族拥有5000年的文明史，中华文化博大精深、兼容并蓄、更有利于形成独特的创新文化”。 《国务院关于加强文化遗产保护的通知》（国发[2005]42号）强调，“构建科学有效的文化遗产保护体系，加强文化遗产保护科技的研究、运用和推广工作，努力提高文化遗产保护工作
水平。” 刘延东副总理也多次就文物保护科学研究工作做出批示，要求“通过创新机制协同配合，多措并举攻克文物科学认知和保护中的难题，不断提高文物保护科技含量，实现文物保护与科技更好地融合发展。”
文物事业发展与科技进步历来如影随形，实现科技与文化遗产保护的融合具有必然性和重大战略意义。科技进步对文物资源的保护和利用具有决定性作用，已成为推动我国从文化遗产大国向文化遗产保护强国转变的核心要素，文物保护的能力和水平反映了一个国家的综合实力。以技术创新为核心、管理创新为手段、组织创新为保障，建立多渠道支持体系，通过新技术的引进、吸收、集成、再创新，带动文化遗产保护领域的专业人才队伍的建设和培养，推动文化遗产保护科研机构的建设和发展，促进文化遗产保护技术创新能力的可持续发展，提高文化遗产保护的整体水平，弘扬中华民族优秀传统文化，为实现中华民族的伟大复兴发挥巨大的作用。
（二）国内外技术现状
1、国内科技现状
国家科技工作历来重视文物保护和中华文明的研究。自“九五”开始实施至今的“夏商周断代工程”、“中华文明探源工程”，基本形成了社会科学与自然科学相互融合的研究方法，推进了实验室考古的和年代测定技术提升，使我国在实验室考古，特别是C14测年技术精度达到国际水准。国家重点科技计划支持的“地球物理综合探测考古秦始皇陵”使用先进地球物理探测技术古代
陵墓的探测做了十分有益的探索，为田野考古综合调查体系提供了技术储备。这些项目的实施，也极大的促进了田野考古调查技术和考古资料获取度的提高，
80年代后期，国家出资组建了水下文化遗产发掘保护专业队伍，现培养了100余名专业水下工作者，在中国海域进行了包括“南海一号”等多项水下沉船遗址及其他水下文物遗迹的调查、打捞和发掘工作。2014年，我国第一艘水下文化遗产考古与保护船正式下水，开展有关水下文物保护研究工作。
近年来，可移动文物保护领域在保护修复技术、材料、工艺与装备，以及保存环境监控等方面取得了一批重要创新成果，若干文物保护瓶颈问题得以突破。尤其是最近十年一大批科技支撑项目的实施，我国可移动文物保护技术水平得到了快速发展，在丝织品文物清洗和加固、竹木漆器类文物脱水定型、金属文物缓蚀和封护、博物馆环境监测控制等关键技术上取得突破，获得了一批行之有效的保护材料和工艺，为我国可移动文物保护修复提供了技术支撑。如对长沙走马楼汉简/里耶秦简保护、江西新干大洋洲出土青铜器保护等项目的支撑，大幅提高了可移动文物保护的安全性和可靠性。
我国是世界遗产地数量居世界第二位，其保护管理工作模式，正从抢救性保护向预防性保护过度，经验粗放型保护向科学精细化保护的转变，基于风险因素的技术管理体系亟待建立。重点加强先进技术及智能传感装备的引进，改进传统的监测方法，
改变遗产地监测低效率状态，明确保护和监控重点对象，对文化遗产风险提前研究判别和预防。目前，已经在敦煌莫高窟基本实现了洞窟壁画影响环境因素在线监测和游客管理。
博物馆是社会历史文化传承的重要载体，是理解过去、思考当下、启示未来的重要公共文化场所，以物、人、数据动态双向多元信息传递模式为核心的智慧博物馆呼之欲出。在十三五期间，要开展基于一个或多个实体博物馆（博物馆群），甚至是在文物尺度、建筑尺度、遗址尺度、城市尺度和无限尺度等不同尺度范围内，研发“智慧服务”、“智慧保护”和“智慧管理”的关键技术，搭建的一个完整地博物馆智能生态系统。
2、国外发展趋势
世界各国对文化遗产保护都给予了高度重视，在人力、物力和资金投入等方面都有了极大提高，许多国家已将文化遗产保护提升到国家战略的高度，各主要文化遗产保护强国也不约而同地将科技创新作为提高文化遗产保护与利用能力的核心战略，作为争取未来主导权和话语权的重要举措予以前瞻部署。欧盟“科技发展第六框架计划”确定文化遗产保护和相关研究作为增强经济潜力和凝聚力的战略重点；欧盟“科技第七框架计划”将“增强文化遗产的保护”作为与“环境保护技术”同样重要的一个专题；意大利启动了“文化遗产保护特别项目”；法国实施了“文化遗产国家级研究计划”；美国制定了“拯救美国财富计划”等。这些计划的实施，充分利用了科学技术手段，有效地推动了各国的文化遗产保护的进程。
近年来，国外文化遗产保护和田野考古学发展的趋势来看，越来越强调高新科技在考古勘探、田野发掘、空间地理信息的采集与记录、考古测绘等领域对考古研究对象进行综合分析，全方位提取各类有效信息，并对所得结果进行即时的多重验证，为考古调查、勘探和发掘的即时决策提供有力的科技辅助支持手段。国外水下文化遗产发掘保护技术朝着专业化、集成化发展，侧向扫描声纳、海底剖面仪、磁强计、多波束测深和浮标等技术的使用，提高了调查的精度和深度。调查深度已经达到了水下3000米，实现深海摄影、机械打捞工作（泰坦尼克号）；潜水员可以在水下150米深开展水下勘测、摄影、打捞工作。
国外将不断深入实验室分析技术在文物保护中应用研究，引进高新现代技术，使得利用现代科技手段动态监测和量化研究是评估和开拓新的文物保护技术的发展方向。重视材料领域常用的腐蚀行为调查、模拟试验、环境调查和控制等研究方法，逐步引入文物保护研究领域，这也是今后文物保护关键技术研究和发展的趋势。国外在保护材料选择应用上，有针对使用目的而去专门设计的，科学分析文物和保护材料的性能和功能指标，使得文物保护更加安全有效。
（三）问题与不足
尽管近年来我国文化遗产保护科技取得了重要进展，但是与发达国家相比，仍存在科技能力不足的现实问题，需要不断创新和发展，努力提升科技支撑能力。主要表现在：一是核心技术和
先进装备缺乏的问题比较突出，主要先进技术和设备依靠引进的格局没有改变；二是技术标准的制定明显滞后，直接影响文化遗产保护技术成果的推广普及与运用，直接影响相关公共服务标准化均等化的推进；三是高层次创新型科技人才不足，能够融合文化遗产保护、管理与科技的跨学科创新型人才匮乏；四是存在运用现代科技促进文化遗产事业发展的意识不强的问题。需要进一步加强技术成果的应用示范和社会普及，增强科技意识，让科学的思想、方法和手段贯穿社会管理和文体事业发展的各个方面。
在中华文明起源及发展研究领域，田野考古调查仍以人工调查为主，专业调查技术、设备集成度低，综合应用示范少，调查技术标准尚未建立，与国际相比单位考古面积信息提取率偏低；水下文化遗产的调查和监测等技术和专用装备研发起步较晚，领海文化遗产的监测管理水平亟待提高；目前的技术与手段难以及时、有效地保护抢救性考古出土（出水）的珍贵文物，关键技术急需攻关。
在文物保护领域，馆藏文物环境控制技术单一，不同质地馆藏文物的保护手段落后，传统工艺与现代科学结合不紧密，缺乏相应的标准和规范；因保护技术中重点、难点问题未能有效解决，众多代表中华文明成就的文物古迹面临着自然力的严重威胁。
在文物传承和利用领域，信息技术和传播手段的技术跟踪与应用不及时，中国文化遗产的认知度和传播率亟待提升；文化遗产的资料和研究成果不能及时共享，造成整个科技领域难以有效
利用我国优秀的文化遗产资源促进相关学科的研究。
二、思路与目标
（一）总体思路
以党的十八大、十八届三中、四中全会提出的全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，推进国家治理体系和治理能力现代化以及依法治国等国家战略需求为指引，以《国家中长期科学和技术发展规划纲要》为基础，围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国发„2012‟29号）、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》（国发[2005]42号）、中办国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》等文件精神，重点面向文物保护领域的重大科技需求，加强关键核心技术和先进设备及系统研发，加快符合国情和具有自主知识产权的相关技术标准制定，培育文物保护事业及相关产业发展的新业态，促进文物保护科技创新人才和团队建设、研发平台与示范工程和基地建设以及相关企业和产业的发展，开发智慧博物馆及博物馆文化创意开发公共文化服务标准化、均等化需要的多项关键技术装备，研发多种类型的文物保护需要的新理论、新材料、新工艺、新系统和新装备，全面发挥科技在文物保护事业发展的支撑和引领作用。
（二）发展目标
围绕建成比较比较完善的文化遗产保护科技创新体系这一总目标，明确下列具体目标：
1.构建文化遗产价值挖掘技术体系，科学论证中华文明起源及发展历程，重修中华民族家谱；构建文化遗产保护技术体系，为文物预防性保护和主动性保护提供支撑保障；构建文化遗产传承与利用技术体系，为弘扬中国优秀传统文化提供创新动力。
2．突破一批加快发展文物事业迫切需要的关键核心技术，研发一批先进的设备设施及系统，研制一批新工艺、新材料；
3．培育文物事业及博物馆文化创意产业发展的新业态；
4．制定一批相关技术标准，建立一批研发能力强的创新团队和研发平台；
5．推进科技与文物保护相融合的示范基地建设。
三、重点任务建议
一、中华文明探源工程及文化遗产价值挖掘关键技术
问题与目标：围绕在黄河、长江、西辽河流域区域中心性遗址，以时间和空间两个维度，探索公元前4500年至公元前3000年文明起源诸重要核心因素的源头，揭示文明起源的动因、差异及演进道路；继续推进多学科联合攻关和协同研究，完善人文社会科学与自然科学的研究方法，加强现代科学技术的应用开发，形成金属、玻璃、简牍、陶瓷、玉器、纺织品和纸张等不同材质文物价值挖掘的关键
技术，加强重要遗址的保护、展示和利用，利用多种手段推广探源工程的成果。
基础研究：扩展时间和空间，开展对公元前4500至公元前3000年间崧泽、红山、马家窑等重要遗址的文明起源研究；开展年代学研究、环境演化与人类行为的关联研究；开展早期冶金技术与矿业资源开发与利用研究；开展古代人群与动物DNA研究，揭示公元前4500至公元前3000年间中华文明起源的动因、差异及演进道路。开展中国文明与世界诸原生文明的比较研究，继续加强黄河、长江、西辽河流域以外的广大周边地区文明进程的道路、阶段性及其与中华文明核心区域间的互动关系研究。
关键技术：以金属、玻璃、简牍、陶瓷、玉器、纺织品和纸张等不同材质文物为研究对象，围绕其产地来源、制作工艺、技术传播途径和规律等问题，开发文物价值挖掘关键技术，形成系列标准规范；开展分子生物学技术在考古中的应用，初步建立古DNA全基因组高通量测序及生物信息学分析方法；研发文物价值挖掘研究的专用科学仪器设备；研发适用于文物物理化学特性无损分析的大科学装置专用端口；建立文物检测分析标本库、标准样品和图谱库。
关键产品与产业化：建立《中华文明探源工程科学术语库》《中华文明田野考古数据库》《中华文明文献资料库》《中华文明探源多学科研究数据库》。制作探源工程电视纪录片，举办探源工程成果汇报巡展览,宣传探源工程的最新发现与研究成果。开展印证中国文明起源的大遗址保护与利用关键技术研究与应用示范，在良渚、石峁等遗
址，进行保护，展示与利用关键技术研究和应用示范。
（二）文化遗产保护技术
问题与目标：针对文物长期保存面临的紧迫问题，建立基于风险管理理论的预防性保护和解决文物主要病害的主动性保护的我国文物保护技术体系，研究适用在石窟寺（壁画）、木构古建筑、大型土遗址、线性文化遗产（长城、大运河）、古村落和古城镇等典型文物的预防保护关键技术和专用装备，形成成套技术与装备产品的研发、制造及服务能力；研发不可移动文物保护工程勘察、稳定性评测和保护关键技术、保护材料及专用装备；研发水下文物保护关键技术及专用装备；研发金属器、纺织品、书画、漆器等脆弱质文物保护关键技术、保护材料及专用装备；研发文物保护无损（微损）检测技术；研制文物保护技术标准体系及关键技术标准。
基础研究：开展文物风险预控理论及方法体系研究，建立风险源、风险事件、风险后果的综合风险模型、预警模型，形成文物风险预警处置和突发事件应急响应流程与基础方法；研究单一或多种风险相互耦合、次生衍生的模型，形成有效的文物预防性保护技术措施。开展典型文物保护传统工艺科学化研究，建立典型文物的样式和保护技术传承谱系；开展青铜器、书画腐蚀与环境有害影响因素的作用机理研究，改进文物修复材料设计与评价方法；研究文物保护材料分类方法和分类体系，建立文物保护材料的主要评价指标及评价方法。
关键技术：研究文物本体状态监测共性技术、专用装备及分
级管理的预防性保护监测平台，建立文物风险管理与决策支持系统，研究文物风险地图生成关键技术，研发文物预防性保护风险管理数据平台，集成风险监测值守、风险分析评估、预警预报等辅助决策系统。建立具有标注、动态监测、调度、管理功能的我国领海水下文化遗产综合信息系统，研发我国水下文化遗产调查、定位、监测、打捞和出水文物保护关键技术和专用装备，制定有关水下文化遗产保护技术标准。研究古建筑、土建筑遗址、石窟寺等不可移动文物结构稳定性评价、前期勘察的成套技术及专用装备，建立相应技术标准；开展砂岩类石质文物保护关键技术研究，石窟寺危岩体加固效果评价关键技术与应用示范，饱和土和非饱和土遗址保护综合技术研究，土遗址保护关键技术研究，古代壁画环境控制、霉菌防治、地仗及颜料层保护材料和工艺关键技术研究，遗址博物馆生物病害防治关键技术研究与示范，以及激光清洗技术在石质文物、烟熏壁画和历史建筑等方面的应用研究。研发可移动文物病害无损检测评估关键技术与装备，开展青铜器文物和古代书画文物保护关键技术研究。
关键产品与产业化：研发满足不同文物监测需求的多模态监测数据获取平台、文物预防性保护赋存环境状态感知关键技术。集成文物预防性保护技术体系及专用装备，在5-10处典型世界文化遗产地（石窟寺、大遗址、古村落）、重要博物馆进行应用示范。开展水下文化遗产调查、监测、发掘、打捞，以及现场不同文物的保护、包装、运输等相关技术应用研究，进一步完善“水下考古工作规程”，提出中国考古船的技术发展路线图。
（三）文化遗产传承与利用
问题与目标：物联网、大数据、云计算等新技术，以更加智慧的方法，实现博物馆：更透彻感知的文物智慧保护、更深入智能化的馆内智慧管理、更全面交互的公众智慧服务，实现博物馆主要功能的智慧化，在全国范围内开展应用示范工程100项。面向我国博物馆文化创意发展的重大需求，建立服务于博物馆文化创意产业的公共服务平台。
基础研究：构建文化遗产传承与利用技术体系。基于智能感知技术和无损探测技术，监测文物本体状态并结合量化分析，建立模型。形成集文物保存、展示及周围环境影响因素于一体的智慧保护、管理、服务一体的分析和评价方法体系。
关键技术：开展智慧博物馆管理体系建设，研究适用于博物馆智能化闭环管理的多元信息识别、文物藏品安全防范管理、观众行为管理、建筑物节能管理、自动智能控制、科研设备共享等博物馆智慧管理相关的关键技术，构建集成现代智能技术和自动化控制技术的博物馆创新管理模式，并研发建立高度契合的“人、机、物”联接网络，研发具有“人群监测、虚实融合、智慧关联”功能的智慧博物馆云平台。研究建立一整套智慧博物馆物联网应用的技术标准体系框架和系列关键技术标准。研究文物创意要素提取和分析关键技术、文物知识信息元数据模型及准确获取关键技术、文物知识获取推理规则关键、跨媒体分析自动化文物知识获取技
术，开发相应的软件系统和硬件装置；研究构建对文物知识多向度知识获取以及智能型知识推理解释的文物知识挖掘及专家系统；研发文物创意设计素材提取工具及建立相应方法，研发文物创意素材提取工具与系统，研究素材提取过程中失真度及保真度的测评工具，研发智能化的文物素材搜索引擎系统，构建基于文物的设计素材云平台及服务模式；研发博物馆文化创意产品设计关键技术及工具。
关键产品与产业化：开展智慧博物馆服务体系建设，研究面向智慧博物馆的增强现实、文物信息多元展现、智能展览服务、交互式服务、创新艺术展示等文化遗产展示技术手段及相关产品，积极推动文化旅游在博物馆系统内开展100个示范项目。设计开发一系列博物馆文化创意产品，研发内嵌文物创意知识库和素材库的文化创意产品在线设计工具及实现可导出模型3D打印，搭建博物馆文化创意产品设计产业服务平台及服务有关用户，实现线上和线下相结合的服务模式; 研究博物馆文化创意产品设计产业化模式，实现工艺品、玩具、服饰、家居用品创意设计的工程化应用，并在动漫、游戏、影视、音像等领域进行示范应用。研究文化知识产权商业化应用授权模式与文物资源知识产权共享机制，建立典型博物馆的知识产权共享利用示范模式。