财政局农业股XXXX年上半年深化改革情况总结
XXXX年认真贯彻执行上级和县委、县政府对全面深化改革工作的部署，落实改革工作要点、抓好创新收益扶贫新模式的探索，围绕“全面建成小康社会”目标，统筹整合各类资金、项目、资源，开展资产收益股权量化试点，探索资产收益扶贫的新模式，以“五补五改”为改革方向，创新农业财政投入方式和路径，较好地解决了农业项目建设普遍存在的“项目与扶贫脱节、规划与实施脱节、设施与产业脱节、建设与需求脱节”等矛盾和现象，在助力产业转型发展和助推脱贫攻坚主战场上释放出了财政资金的改革活力，提高了农业项目的综合效益和扶贫效益。现将相关工作总结如下：
一、 资产收益股权量化——财政投资收益扶贫的新模式
XXXX年继续推进和完善我县财政扶贫资金股权量化资产收益工作，结合我县精准扶贫工作实际，将财政专项资金按照缺劳力、缺技术、缺资金贫困户可适当多持股份的原则量化到贫困户，以1000元至1万元不等的金额为1股，以优先股的方式投入专合组织的产业发展中，贫困户按5%-6%进行保底分红，在保底收益的基础上，让贫困户按股享受二次分红。确保贫困户股份“优先”，贫困户得到“特惠”，着力为贫困户增加长期稳定的收入来源。财政支农资金股权
量化的方式让合作社和建卡贫困户利益共享、风险主要由合作社承担模式，解决了农户缺资金、缺技术、缺管理的问题。从XXXX年开展财政资金股权量化、资产收益扶贫试点工作以来。经过持续的发展，现已实施股权量化、资产收益试点项目XX个，投入试点资金XXXX万元，形成股权量化资产XXXX万元，惠及贫困户XX户XXXX人。通过项目的实施，成效较为显著，XXXX年贫困户年均收益最高达到XXXX余元，部分贫困户还将收益滚动投入次年生产，形成持续增收。
二、“五补五改”——财政投入稳步增长的新举措
1、“补改投”情况
XXXX年，我县在“XXX现代特色农业示范区（XX段）”核心区域内的X个乡镇XX个村开展了村集体经济试点工作，每个村安排省级财政试点资金XXX万元，共计XXXX万元，实行财政资金“补改投”方式。项目实施对壮大村级集体经济实力，进一步提升基层组织服务能力，促进村级产业规范化、规模化发展，培植新的经济增长点，促进农村经济发展，具有积极的现实意义。
2、“补改金”情况
XXXX年继续推进完善我县财政资金“补改金”模式。目前我县在XX个贫困村建立了贫困村产业扶持基金，基金规模已达XXXX万元，确保了每个贫困村产业扶持基金不低于XX万元，有的贫困村产业扶持基金已达XX万元。另外县财
政还安排扶贫资金XXX万元，在XX个乡镇设立了非贫困村贫困户产业扶持基金，有效解决非贫困村插花贫困户的产业发展需求。建立了县教育扶贫救助基金和县卫生扶贫救助基金，基金规模分别为XXX万元。按照省市对“四项基金”管理要求，与县农业局、县扶贫移民局、县教体文广局和县卫计局联合制定四项基金的管理细则和宣传培训方案，加大对基金的使用和监管。截止XXXX年XX月XX日，已发放产业扶持基金借款XXXX万元，惠及贫困人口XXXX人；发放卫生扶贫救助基金XXX万元，惠及贫困人口XXXX人；发放教育扶贫救助基金XX万元，惠及贫困人口XXXX人。
3、“补改租”情况
积极探索政府购买公共服务和依法租用企业作为项目业主投资建设或购买非经营性农业基础设施项目，推行“建设—租用—购买—移交”的“补改租”创新筹资模式，解决农业项目基础设施的融资需求。
4、“补改保”情况
根据我县扶贫小额信贷贷款发放规模，经省财政同意将XXXX万元住房贷款风险基金调整为扶贫小额信贷分险基金，使该项基金规模达到XXXX万元。按照《XXX县扶贫小额信贷三方协议》1：10的比例放大的原则，银行将提供XXXX0万元贷款总额。为满足贫困户贷款需求，加快贫困户脱贫致富的步伐，推动我县扶贫小额信贷工作，提供了有力的保障。
目前，我县贫困户小额信贷贷款已达到XXXXXX万元，惠及贫困人口XXXX人。
按照《中国保险监督管理委员会四川省监管局 四川省财政厅 四川省扶贫移民局关于开展扶贫保有关工作的通知》精神，协同县金融办正在有序推进我县建档立卡贫困户开展“扶贫保”工作，该项保险以贫困户家庭为单位，每年每户缴纳保险费XX元，财政补贴保险费的80%。据测算，今年财政补贴保险费约XX万元。
5、“补改贴”情况
XXXX年继续对符合条件的贫困户的扶贫小额信贷贷款和带动贫困户发展的专合组织的贷款利息进行贴息，实施“补改贴”。截止XXXX年XX月银行发放扶贫小额贷款XXXX万元，其中：贫困户XXXX户已发放贷款XXXX万元，X个专合组织发放贷款XXXX万元。XXXX年XX月至XXXX年X月县财政负担贴息资金XXX万元，。
三、涉农资金整合——涉农资金使用的长效机制
按照省、市及县委关于脱贫攻坚工作的系列决策部署，为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22 号）及《四川省人民政府办公厅关于进一步做好贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》（川办函〔2017〕50号）精神，结合我县实际，配合有关部门制定了《XX县统筹整合
财政涉农项目资金集中用于脱贫攻坚实施方案》，在整合中坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，优化财政涉农资金供给机制，改革财政涉农资金管理使用方式，通过统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会资本投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效益，确保如期完成我县脱贫攻坚任务。今年，我县整合各类涉农项目资金XX亿余元，为规范资金管理，制定了《XX县财政涉农项目及涉农资金管理办法（试行）》。
XXXX年XX月XX日