中小学后勤管理 问题探讨
吉林省 白城 市学校 生产教 育 管理 中心
【 摘 要 】中学后勤管理社会化有 四大 优势 ：其一 ，有助 于提 高学校 管理效 率，保 证校 长集 中精 力抓 好教 育；其 二，有效地精 简了学校人 员编制，为深化 学校 管体 制改革 创造 了有 利的条件；其 三，把各 企事 业单位 引进 学校参 与后 勤服务 管理，使 学校 有限的 经费可以使 用得更加合理 ；其四 ，有助于提 高后 勤服 务的专业化水平 ，提 高学校后 勤工 作 的质量和效率。本文从研 究 中小学后 勤管 理 中存在 的 问题 入手，结合 自身工作 中的一 些 体 会 ， 阐 述 了 自 己对 学 校 后 勤 管 理 的 几 点 看法。 【 关键 词 】 学校后勤 管理 ；问题 ；重要
作 用
蔡作 江
“ 不上讲 台的教师”。后勤人员廉洁 自律 ， 为人师表 ，高水平、高质量的服务 ，能给学 生起到一种榜样示范 的作用 ，给学生一种潜 移默化 的教育 ；建设美好 的育人环境 ，可 以 调节学生 的情绪和心境 ，培养学生文 明卫生 习惯 ，陶冶学生 的高 尚情操 ，这些都是对课 堂教育 的有益 补充 。因此 ，加强 中学后勤 队 伍 的建设对于学校发展 和学生成长均大有裨
益。
高质量 的学校、高 素质的人才培养离不 开 扎实优 良的后勤服务和管理。新时代我国 教育事业 的不断改革和快速发展 ，对学校后 勤管理工作也提 出了更高 的要求 。中小学后 勤管理应积极推进学校后勤管理的规范与创 新 ，发挥 自己的职能 ，优化组织结构 ，改善 服务质量 ，提高管理水平 ，更好地为学校发 展服务 ，促进素质教育管理 ，努力达到使学 校领导放心 、师生满意、全面促进学校教育 教学快速发展的 目标 ，以适应学校教育改革
和 发展 的需 要 。
中小学后勤管理 工作存在 的问题 我国教育事业在经历近十年来的高速发 展后 ，教育体制改革逐步 深化 ，城镇及农村 人 口的素质普遍提 高，接受基础教育 的人群 覆盖面几乎延伸 至全 国各 地，对于现代 中学 管理 中不可分割 的一部分—— 中学后勤管理 而言 ，也对其提 出了更 高的要求，然 而，与 学校发展不相协调的是后勤管理 的发展滞后， 现行后勤管理部 门以及相 关后 勤建设 、后勤 制度、 人员队伍等方面均暴露出一系列问题。 主 要 表现 在 ： ‘
一
、
（ 一 ）学校 后 勤 管理 工 作 重视 程 度 不够 在学校实际工作 中，往往对后勤工作 的 复 杂 性 和重 要性 认 识不 足 ，认 为 后 勤 工 作 只 是跑跑腿 、动
动手 的简单 劳动，不重视 对后 勤工作人员 素质 的要求 ，甚至把不胜任 教学 工作和一些在学校工作 中派不上用场 的人员 “ 低聘 ”或 临时 “ 收容 ”到后 勤相关 部门 ， 导致后勤工作人员队伍质量、工作效率低下 ， 服 务 水平 上 不去 。
（ 二 ）学校后勤设施建设滞后，供给不足 对于一些仅仅 依靠 财政支持的学校 ， 设 施建设 、维 护资金短缺 ，校园的教学大楼、 图书馆、 实验室、 操场等教学性设施和办公楼、 大 礼堂等辅 助性场所缺乏及时的建筑 修理和 维 护，教职 工宿舍、学 生宿舍、师生食 堂等 后勤 服务设 施管理滞后 ，甚至不时 出现 “ 脏
乱 差 ” 的现 象 。
（ 三 ）学校后 勤管理人 员素质不 高，服
务 不到 位
学 校 后 勤 管 理 部 门 的职 工 多 为 临 时工 ， 且老龄化现象严重 ，缺乏积极的工作热情和 专业 的工作素养。其 中也不乏服务意识薄弱 的员工 ，由于后勤工作人员工作 开展不利 ， 往往会妨碍到 日常教学工作和学生生活起居 ， 对师生服务态度较差 ，甚至 出现个别玩忽职 守的现象 ， 学校保安队伍也出现老龄化问题 ， 安全 防范意识 不足，有些 已不具备 正常的安 全事故应急处理能力。 （ 四 ）学校后勤管理成本控制不够科 学 学 校后 勤管理缺 乏专业 的会计 团队和管 理决 策层，对 日常管 理经费的支出只注重局 部的 “ 节省”，而不考虑全局的 “ 成本效益” 问题 ，往往造 成管理经费的捉襟见肘 ，还不 能有效提高管理质量 ， 并 缺乏科学和规范的 后勤经营渠道和合理的利润来源 。 （ 五） 学校后勤管理经费不能完全 自 给 学校后 勤管理经费主要来源于政府 财政 拨给 ，然而，地方财 政对 基础教育的投入是 有限的 ，有 限的资金一方面要维持学校正常 运转 ， 保 障教育教学的正常进行 ，另一方面 还要建设教育教学所需要 的设施 ，这种财政 支 出往往是捉襟见肘 ，而学校后勤部 门还缺 乏 “ 保 工资、给政策 ，学 校 自谋发展”的发 展 战略 。 二 、解决对策 面对这些 凸显 的问题 ，除了要求决策者 从根本上重视学校后勤工作的地位及重要性 ， 同时也对后勤管理人员和工作人员提 出了新 的要求 ，不但要有吃苦耐 劳、勇于奉献 的精 神， 同时还要不断提升 自身素质 ， 要观大局、 善谋划 。 首先 ，中学学校 的主要 职能是 “ 教育 职 能” ，而 “ 非教育职能” （ 学校的 自我保存 职能和监管学 生、负责学生 的饮食起居等 ） 则是其派生职 能，如果
学校 的教育职能得 到 正常 的发挥 ，学校 的教育 质量就高，生存 能 力就强 ；如果学校所发挥 的教育职能相 当于 或小 于其派 生职能 ，那么学校 的教育质量 和 生存 能力将会 出现 问题。而中学后勤管理 部 门的职能 即是学校 “ 非教育职能” 的主要部分。 因此 ，只有将 中学后勤管理提升一个新 的台 阶，与学校 “ 教育职 能”分 离，并保证后 勤 管理质 量，才能够保证学校 教学水 平和办 学 效益的提升。否则 ，如果学校后勤管理落后 ， 就会 直接影 响到学 校教学工作的正常开展， 学校 除了承担对学生的 “ 教育职能”外 ，不 得不承担起对学生 的 “ 非教育职能” ，这会 大大分化和削弱学校资源。因此 ，学校 管理 人员要 充分认 识到后勤工作的重要性 ，才能 与学校发展大局相适应 。 其 次，学校后 勤建设 的 良性开展 ，不仅 对于学校师生 日常教学学习工作 起到促 进作 用，而且也有 利于学校档次的提升。此外 ， 中小学学校的后勤工作肩负着服务育人 、环 境育人和管理育人的重任 ，后勤工作人员是
再次 ，我国现行的 中小学办学模式主要 是 以政 府为责任主体 ，学校为运行主体。这 样从经 费保障、学校办学条件 改善 等方面缺 乏有力保 证。面对这种 不可改变的模式 ，学 校 的后 勤服务为更好地、长期地发展 ，就必 须建立科学的后勤管理体系 ，针对现行的问 题，提 出解决对 策，使之 与学 校教 学工作相 协 调，并科学地 进行 后勤管理经济运作 ，降 低管理成本 ， 对 经费成本进行有效控制 ，并 对此提出相关措施 ，同时要以社会变革和教 育事业发展的需要为尺度 ，改革 目前体制下 封闭的行政型后勤管理方式 ， 以 “ 改制重组 、 内联外引”等方式 ，构建开放的契约型后勤 管理方式。一方面改革现行的体制 内后勤管 理模式和运行机制 ，促使学校的后勤管理走 向社会化经营 ，不能只停 留在校 内，要走 向 社会、壮大 自己的实力 ，通过市场化 的方式 ， 提高服务质量和管理水平 ；另一方 面，要大 力吸收社会力量 到学校的后勤管理体系之中， 为学校提供和承担后勤服务。其核心 内容就 是 “ 一分一合” “ ：分 ”就 是要把后勤从学 校 的母体 中分离 出来 ； “ 合”就是实行 区域 合作 ，走集约联合之路 。这 “ 一分一合 ”离 不开政府 的宏观指导 和政策扶 持。通过建立 开放型 的学校后 勤市 场，促进公平竞 争，优 化资源配置 ，满足学生对后勤 服务 的需要 ， 进而形成多元化 、
以服务学校发展与学生成 长的开放契约型后勤管理体系为 目标。
三 、结 论 综 上 所 述 ，只 有 全 面 实 现 中学 后 勤 管 理 工作 的 “ 制度 化、规 范化、科学 化”，才 能 更好地为 中学教育和教学工作 的开展 提供强 有力 的保 障。学校后勤管理必须运用一定 的 管 理 方 法 和手 段 ，通 过 一 系 列 的管 理 行 为 和
管 理活动，调 动人 、财 、物 的功能，以实 现 后勤工作 目标 。充分后 勤保 障的全面性 、时 间性 、专业性 、服务性等特 点，从根本上解 决学校发展的后顾之忧 。
参 考 文献 ：
［ １ ］ 黄秋琴 ． 寄宿制中学后勤管理模式的 创新与 探讨 ［ Ｊ ］ ． 科教文汇 （ 中旬刊 ） ，２ ０ ０ ９ （ １ ２ ） ［ ２ ］ 石永超 ． 中学后勤部门育人功能 的实 践与研究 ［ Ｊ ］ ． 高校后勤研究，２ ０ ０ ８ （ ０ ３ ） ［ ３ ］ 陈忠鹏 ． 浅谈中小学后勤管理的特点 和原则 ［ Ｊ ］ ． 延边教育学院学报 ，２ ０ ０ ４ （ ０ ５ ）
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