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南沙群岛主权之所以成为“问题”并酿成争端,除了其丰富的资源、十分特殊的地理位置外,还与20世纪30年代后外国殖民主义势力侵略南沙群岛的历史有着密切的联系。
19世纪中后期,腐朽没落的清王朝在经历了鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、中日甲午战争之后,逐步沦为半殖民地、半封建社会。周边国家如朝鲜、越南等也落入日本、法国等的殖民统治之下,而中国南海也成为西方殖民主义的侵略目标,尤其是法国和日本先后对南沙群岛进行了一系列严重侵略活动。
1931年,日本侵略中国东北之后,统治越南的法国殖民者乘机于12月4日声称对西沙群岛拥有所谓“先有权”。1933年,法国派炮舰“阿勒特”号和一艘测量船侵占了南威岛等9座南沙岛礁 ,时称“九小岛事件” .
1939年3月30日,日本将法国人驱逐出南沙,取而代之。后来,日本将所占东沙、西沙、南沙等群岛一并命名为“新南群岛”,隶属台湾南雄县治。
法国、日本对南沙群岛的侵略是导致后来南海争端的一个“历史因素”。越南认为1951年签署的《旧金山和约》中规定日本“放弃对于南沙群岛及西沙群岛之权利、权利依据与要求”,并没有明确规定日本放弃这些领土后,由哪些国家收回,因此,越南单方面认为和约上述条款规定的是越南的权利。
1982年制定了一部新的国际海洋法,即《联合国海洋法公约》。《联合国海洋法公约》规定,沿海国对200海里专属经济区享有主权权利。根据国际海洋法,礁坪属于主权国家的领土范围,干出礁等同岛屿,泻湖为内海。每个岛屿(干出礁)可根据国际海洋法拥有450平方公里至1545平方公里的领海和125664平方公里至431481平方公里的专属经济区。
这样,1平方公里小岛的主权,可能意味着12.56万平方公里的经济区域。中国在1992年批准了《联合国海洋法公约》,并制定了我国的法律.这样我国的海洋国土面积就增加了近300万平方公里.
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