论文标题:提高我国出口商品的国际竞争力
论文作者 陈善新
论文关键词 , 论文来源 探求, 论文单位 广州, 点击次数 4013, 论文页数 28～31页1998年1998月论文网 http://www.lw23.com/paper_42799711/
一、我国商品出口的后顾之忧
1997年中国进出口贸易总额达3251亿美元，比1996年增长12.1％。其中，出口1827亿美元，进口1424亿美元，全年实现顺差403亿美元。中国首次位居世界贸易排位的第10位（1998年3月10 日《国际商报》第1版）。这在世界经贸进入一个新的增长周期， 各国之间的竞争十分激烈的情况下，仍取得这样的成绩，而且还保持较大的顺差，实属不易。我国由于在商品出口方面不断缩小同世界发达国家的差距，已成为世界贸易中不可忽视的贸易大国。
然而，随着国际化经营格局的不断变化，企业在开拓国际市场方面不容乐观。《世界经济论坛》最近发布的1997年全球经济竞争力排行榜显示，中国在排行榜中仅列第29名。目前，我国出口商品在国际市场上缺乏竞争力的情况仍然令人忧虑。
忧虑之一：出口商品技术含量不高，档次较低。改革开放以来，我国已逐步实现出口结构以初级产品为主向以制成品为主的转变。初级产品的比重由80年代的50％降至1994年年的16.3％，同期制成品的出口比重由49.7％上升到83％。这一历史性变化，反映了我国对外贸易已开始由垂直分工向水平分工转变，表明了我国经济的迅速发展和在世界经济中地位的提高。但是，我国目前大多数出口的制成品是附加值低、加工程度浅、技术含量低的劳动密集型产品，或者是粗加工和初加工品。以1994年为例，在1210亿美元的出口产品中，初级产品，包括粮油、畜产、矿产、燃料类资源性产品占16.3％；轻纺产品，包括服装、丝绸、鞋类、百货、玩具、家电等劳动密集性工业制成品占57％；机械、运输设备及电子、化工产品类及技术密集性工业制成品只占25.4 ％。 即使是1995年出口相对比重较高的机电产品，也有相当数量技术含量不高，档次较低。总之，近几年出口增长很快的是服装、棉布、棉针织品、毛针织品，轻工产品多数是低档、低值的劳动高度密集型的产品，机电产品也是以手工工具、机械零部件、元器件、消费性电子产品等劳动密集型产品为主。这说明，我国当前的出口结构仍是很低级的。如果长此下去，不提高产品的技术含量，势必失去国际市场。
忧虑之二：出口商品质量有待进一步提高。我国的产品质量与发达国家相比，还有较大的差距，出口商品在国际市场上处于低档、低价状态的还是多数。 美国著名的经济双周刊《金融世界》曾评出当今世界50大驰名品牌，竟没有一个是中国的商品。我国有些出口商品的质量确有不尽如人意的地方。以服装行业为例，目前我国服装品牌已逾万种，出口额和产量均为世界之最，但却没有一个品牌誉满全球，而且价格也比人家低得多。由于产品质量不高，市场的竞争力自然很低。丝绸产品是我国传统出口产品，古代就有著名的“丝绸之路”，丝绸备受中东和欧洲国家的青睐； 生丝出口量和绸缎出口量占世界总出口量的80 ％和40％，是我国出口创汇的大宗产品之一，可是由于丝绸质量的下降，造成在国际市场上的竞争力下降。1994年， 我国生丝价格比1991 年下降62％；我国一些丝绸制成品由于质次，进不了国外的大商店，只能在街头地摊销售，直接影响了我国丝绸的声誉。有的出口商品在品质、规格、数（重）量、包装安全、卫生等方面存在着严重的问题。以化工类产品出口为例， 1996 年广州市区经商检的出口化工产品1818 批， 货值10425万美元，商检不合格的有128批，货值501万美元； 不合格商品批次、货值分别为7.04％和4.8％。出口商品存
在如此严重的质量问题，怎能拿到国际市场上去竞争呢？
忧虑之三：我国劳动密集型产品出口的增长缺乏后劲。一是国际市场容量有限，世界劳动密集型产品的需求近年趋于稳定，增长额不大。二是亚洲“四小龙”以及一些发展中国家（地区）的生产结构和商品结构与我国大体相似，彼此之间的竞争大于其互补性，逐渐成为国际竞争对手，贸易摩擦、纠纷逐年增长。三是劳动密集型产品的出口受到进口国的限制。80年代以来，发达国家普遍加强了贸易保护主义，对来自发展中国家有竞争力的制成品征收高关税，特别是以多样化的非关税措施限制进口。与此同时，在西欧、美国、加拿大、澳大利亚以至墨西哥等国家中，对中国的出口商品实行反倾销的案件不断增加。据统计，针对中国劳动密集型商品出现的反倾销案件，1990—1994年间平均每年25起。四是劳动力廉价的优势在下降，劳动密集产业的范围在缩小。发达国家的制造业包括纺织业将实现高级自动化。另外，劳动密集产业的增值有限，不能提供推动经济起飞所需的动力和后劲。所以，消极地利用别国抛弃的低级产业，只能成为他人的垫脚石，而难以为自己的提高奠定基础。
忧虑之四：难以维持商品廉价的竞争优势。由于出口成本增加，而售价难以提高，经济效益将进一步下降。一方面国内工资处于上升的趋势，将会使我国劳动密集型产品的成本增加；另一方面，由于发达国家大量采用高新技术，其同类产品不仅性能优良，而且成本下降，从而使我国劳动密集型产品逐渐失去比较优势。如不改变这种状况，贸易利益将逐渐丧失，产品也无法在国际市场上竞争。
忧虑之五：名牌产品不多。从我国出口商品构成和出口总量的关系上看，我国出口商品基本上是“以量取胜”，通过增加出口数量来达到扩大出口收汇的目的。我国出口的商品，不但缺乏国际名牌产品，而且国内名牌也不多。据统计， 在全世界取得注册的商标中日本最多， 达200多万件；德国次之，有150多万件；美国有100多万件； 英国也有近100万件。而中国在国际上获得注册的商标仅仅1万余件，在世界经济中所占的比例和份额是多么的微不足道。如果再不增加自己的名牌产品，那只能在复杂多变、竞争激烈的国际市场上处于被动。
二、对外贸出口竞争中存在问题的分析
如上所述，我国出口商品的竞争力比较低，而进一步开拓国际市场又遇到许多困难。我们对此应当予以重视，要对有关问题进行反思，特别是要从主观上找原因，探讨解决问题的途径。
（一）科研成果的商品转化问题。邓小平同志指出：科学技术是第一生产力。我国近20年取得了改革开放和社会主义现代化建设的辉煌成就，科学技术的作用功不可没。近年来，我国更加重视高新技术产业的开发，以国家“火炬”计划组织实施的高新技术开发区已逐步建立和发展起来。例如，珠江三角洲地区现已建立了6 个国家级高新技术开发区。其中，广州天河高新技术开发区已认定60多个高新技术企业。但总的来讲，我国在科研成果的商品转化方面做得还很不够，转化率只有7 ％，远远低于发达国家和一些新兴国家（地区）的水平（中国只有日本和美国的1／9，韩国和新加坡的2／3）。这主要是我国有相当一部分企业缺乏长远的考虑，只顾眼前的利益，单纯追求出口创汇的数量，不注重科学技术的进一步应用，不进行产品的更新换代。结果，出口产品的技术含量和档次得不到提高，单靠出口数量和低价销售（薄利多销）的竞争优势逐步丧失。我国近年来一般贸易增长较慢的趋势说明，出口贸易数量型扩张已经接近极限。这就要求我们要舍得花钱投资，加强对国内外科研成果的商品转化，以有利于贸易的提高和贸易的发展。
（二）引进先进技术设备问题。兴办三资企业，是我国利用外资的一种重要形式，也是引进国外先进技术设备的重要途径。目前，我国经济生活中一个引人注目的现象是外商投资企业日益增多，这对我国的经济发展是十分有利的。但在对外开放的过程中，利用外资和被外资利用并存，引进先进的技术设备和落后的技术设备被引进并存。在一些合资企业中，外
商以设备作价投资，往往是以旧充新、以次顶好、以落后的技术设备代替先进的技术设备。这样生产出来的产品在质量上就不能得到保证，影响了出口商品在国际上的竞争。所以，我们在引进技术设备时，必须慎重和严格选择，认真加以检验和识别。
（三）以质取胜问题。世界各国都十分重视产品的质量，特别是发达国家更是重视产品的质量管理和高质量产品的开发。日本索尼公司把质量当作企业的生命，除了对系列产品进行严格的质量管理外，还将高技术—机电一体化技术用于W ALKMAN 的生产，大大提高了产品的质量，赢得了竞争的优势。而在我国却有相当一部分企业的质量意识和商检意识差，质量管理环节薄弱，管理手段落后，有的企业甚至连一台检测设备都没有，甚至还千方百计逃避商检。这些企业对产品质量如此不负责任，何谈“以质取胜”呢？要想提高出口商品的国际竞争力，就必须创造高质量的产品，必须加强对出口商品的质量的监督管理。
（四）优化商品结构问题。当前我国出口商品在国际市场上竞争力低，与出口商品结构有很大的关系。无论从微观还是宏观看，为了实现外贸新的和有效的增长，都必须大力调整现有的出口商品结构。但是，从现实情况来看，又很难在短时期内改变以劳动密集型制成品出口为主的格局。这是因为，一是我国的产业水平比较低，资源有限，出口商品结构的全面优化还有待于工业总体水平的提高；二是相当一部分国有外经贸公司本身并不具备产品的开发能力，好销的产品拿不到，不好销的产品没有市场，为了生存必须保持一定的经营规模，于是形成了出口贸易以一般商品为主的结构。因此，优化出口商品结构要从我国外贸体制的改革、引进外资、利用高新技术、产业结构的广度和深度考虑，有计划有步骤地采取一系列的措施，逐步达到目的。
三、提高出口商品国际竞争力的对策
面对国际化经营格局的不断变化和我国对外经济贸易在开拓市场方面面临的许多新难题，就当前来说，本人认为提高出口商品在国际市场的竞争力，必须进一步调整外贸出口策略。
（一）认真贯彻中共十五大精神，对经济结构进行战略性调整。党的十五大提出，调整和优化经济结构是国民经济发展的迫切要求及长期任务。江泽民同志在十五大报告中明确了调整和优化经济结构总的目标是：着眼于全面提高国民经济整体素质和效益，增强综合国力和国际竞争力。可见，调整和优化经济结构是提高出口商品国际竞争力的根本途径。我们必须根据这一总原则，以市场为导向，建立现代企业制度，通过调整和优化产业结构来实现对出口产品结构的优化，使社会生产适应国内外市场要求的变化；依靠科技进步，建立一批支柱产业，促进经济结构的优化；发挥各地优势，加强沿海与内地、富裕地区与贫困地区的经济分工、合作，推动区域经济协调发展；转变经济增长方式，通过存量资产的流动和重组，加大技改力度，开发新产品，发展高新技术产业，形成新的增长点，改变高投入低产出、高消耗低效益的状况。
（二）利用高新技术提高我国出口商品在国际市场的竞争力。当前全世界经济的竞争，其实质是技术的竞争，谁掌握了高新技术谁就掌握了国际竞争的主动权。高新技术具有在传统产业及新兴产业内部使用范围广、渗透性强的特点，不仅能靠自身市场开发的能力对经济增长作出贡献，而且还能够应用于不同的产业领域，以提高整个生产的效率和产品国际竞争力。因此，我国应在策略上重点加强对高技术的利用。
1. 利用高新技术提高产品质量和现代化程度。一是利用高新技术加强产品设计，改进工艺，改进生产流程、实现自动化控制，发展柔性制造系统，使产品向多品种、少批量化方向发展，以满足人们生活水平日益提高的需要，创造产品别具一格的优势。二是将高新技术应用于传统产品的改造上，使传统产品向高性能、低消耗、高附加值转化，加快产品的更新换代。三是利用高新技术创造高质量的新产品，在消费者需求和口味不断变化、技术日新月异的情况下，把握高新技术的方向，适应消费者的需求，不断推出创新产品，可使企业获得极
大的发展。四是利用高新技术提高生产效率，降低生产成本，增强产品的价格竞争能力。
2. 利用高新技术创造和保持我国名牌产品。我们要强化质量意识和名牌意识，利用高新技术增强企业自身实力，提高产品质量档次，加上有效的宣传，创造、培育和保持中国名牌，使我们越来越多的精品走出国门，冲向世界，成为国际名牌。
（三）重视产品质量，加强对出口商品的检验和监督管理，提高出口商品质量
1. 强化企业质量意识和质量管理。一是应该在企业中开展经常性的质量宣传教育，认真分析当前的国际贸易形势，使每一个员工都明白市场竞争就是质量竞争的道理。二是加强对质量问题的研究，制定严格的质量管理措施，提高企业自身的质量管理能力。三是要在企业中建立起一支强有力的质量管理队伍，对生产各个环节和产品质量进行严格的检验监督，及时发现问题并进行处理。四是质量管理和质量保证体系法规化，政府部门应对企业实施这些措施作出硬性规定，确保产品质量。
2. 严格商检制度。中国商检机构依照《商检法》对进出口商品实施检验和监督管理，把好进出口商品质量关，防止不合格的伪劣商品进出口，有力地促进了中国境内的出口、生产企业和境外的卖方、厂家注意提高生产质量。在引进外资合资合作经营过程中，商检机构通过对引进技术设备进行严格检验，对外商投资财产进行评估鉴定，不但维护了中方的利益，而且为引进先进的技术设备提供保证。对于我国的出口商品生产企业，商检机构还可以通过自己的技术、信息帮助企业提高产品质量，增加花式品种或生产国际上急需的紧俏商品，开辟市场，扩大销路，提高商品在国际市场上的竞争力。据统计，广东商检系统1996年共检验出口商品303538批，货值60亿美元，检验发现了近1000批不合格商品，保证了出口商品的质量，维护了国家的声誉。事实证明，商检能够有效地促进出口商品质量和国际竞争力的提高。
（四）推行ISO9000系列标准，提高产品质量管理水平。ISO9000系列标准是国际标准化组织技术委员会制订的质量体系的国际标准。由于它是为适应国际贸易发展需要，总结世界上许多发达国家多年实施质量管理经验而制订的国际品质保证标准，具有很强指导性和实用性，现已有50多个国家和地区等效使用或等同使用。欧盟宣布，从1993年1 月起，凡进入欧盟国家的商品不但要符合合同和有关标准，而且生产企业的质量体系要符合ISO9000系列标准。美国、日本、 澳大利亚等国家亦曾宣布，进入该国市场的某些商品，须持有ISO9000 合检证书。 可见，ISO9000系列标准如同一张国际贸易的通行证， 已成为与许多国家进行贸易的一个重要条件。实施ISO9000 系列标准认证的重要意义还在于有利于企业质量管理的深化，有利于提高企业经济效益和保护消费者利益，有利于发展外向型经济和促进国际贸易交往。因此，为提高我国出口商品质量管理和质量保证水平，确保出口商品质量，促进国际间的相互认证，使我国的出口产品增强竞争能力，顺利地进入国际市场，促进我国对外经济贸易的发展，我国出口企业必须贯彻国家经贸部和国家商检局于1991年10月31日联合发出的通知精神，实施ISO9000系列标准， 并接受国家商检局统一管理出口商品生产企业质量体系的评审工作。
（五）要多层次地开拓国际市场，拓展商品竞争空间。鉴于我国劳动密集型产品出口增长空间有限，各国消费层次不同和发展中国家贸易保护主义薄弱的实际情况，外贸企业在开拓市场时要根据国际市场不同类型的层次需求，制定相适应的分层次经营策略。一是开拓发达国家市场，要研究不同层次、不同年龄的消费结构和消费水平，并尽量避免与该国同类的名牌产品竞争；二是企业在拓展对外贸易中，要特别注重开拓发展中国家市场，在加强调查研究、摸清这些市场的消费需求的前提下，密切与其客商之间的联系，并有针对性研制这些国家市场上的适销产品，积极扩大对其出口，拓展商品出口的空间，以提高产品的竞争力。
（六）稳步调整出口商品结构。一是通过深化外贸体制改革，使外贸公司向产、供、销“一条龙”的方向发展，避免出现为了求生存而被动出口的局面，主动优化出口商品结构。二
是加强对劳动者人力资源的开发，逐步提高其技术和工艺水平，增加劳动密集型制成品加工的深度和精度，提高其出口的附加价值，增强竞争力。三是坚持扩大开放和积极、有效、合理利用外资的方针，利用国际间产业结构调整的新的机遇，吸引外商将资本和技术较为密集的加工出口产业转移到我国来。四是通过实施有效的出口产业政策，引导国内企业根据国际市场的结构变化，发展我国技术上趋于成熟并具有潜在比较优势的商品（如机械电子产品和成套设备）的出口，以达到优化出口商品结构，提高商品竞争力的目的。
（七）利用普惠制提高出口商品的国际竞争力。普惠制是发达国家给予发展中国家某些出口制成品和半制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视的、非互惠的以减免关税为主的优惠制度。我国是发展中国家，目前共有20多个给惠国对我国出口产品给予普惠制待遇。由于利用普惠制可使我们根据减免关税的幅度适当提高出口商品的售价或与买方分享减免关税的额度，对给惠国的商家和来华投资的外商具有较强的吸引力。我们的出口生产企业要抓住机遇，抓紧时机，及时地到商检部门办理普惠制产地证手续，享受普惠制待遇，以促进出口商品的竞争力的提高。