责任制内阁与责任内阁制的区别

责任制内阁与责任内阁制的区别

[ 转贴自：未知 | 点击数：2198 | 评论数：0 | 更新时间：2013-04-03 10:58:50 | 审核者：zxm ] 下载点数：0 点 我要投诉（链接失效、资料重复、点数与质量不符等）

最近，学生答题时常把责任制内阁与责任内阁制混淆，其实二者有着本质区别。

最近，学生答题时常把责任制内阁与责任内阁制混淆，其实二者有着本质区别。

责任制内阁出现在英国。根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，递交国王批准，组成责任制内阁，即名义上对国王负责，实际上对议会负责的“责任制政府”。由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，手中握有行政和立法大权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。内阁的权力主要表现为控制下院立法程序。通过控制下院本党议员控制下院、宣布提前大选等；而作为政府和内阁的最高首脑，首相的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的决策权等等。

责任内阁制出现在《中华民国临时约法》中，内阁制政府是以向议会负责为特征，故亦称之为责任内阁制或议会内阁制。《临时约法》规定了国家政体形式为责任内阁制，在责任内阁制下，作为国家象征的元首—总统，只是处于“虚尊”地位，一般不掌握实际权力。作为国家行政部门的内阁，形式上虽由总统下令，实际上内阁不须听命于总统，它由议会产生并对议会负责，总统对于内阁会议所决定了的政策也没有否决权；总统发布的法律文书必须经内阁副署，以此表明内阁对于全国国务负有责任，未经内阁副署而由总统发布之法律文书统归无效；如议会通过了对内阁的不信任案后，内阁必须辞职，或由内阁提请总统解散议会，重新选举，再由选举出来的议会决定内阁的辞职与否。因此责任内阁制下内阁与议会的关系，一方面是力谋两者的一致，另一方面两者亦互相制约。中华民国成立初期，采取这种制度是为了防止袁世凯专权而设的。当今属于这类政体（也称议会制共和制）的国家有意大利、德国、希腊、印度、新加坡等国家。

总之，前者是君主立宪制（政体）下政府的一种组织形式，而后者则是一种政体即议会制共和制。