2014年防台防汛专项应急措施
安全监察质量部 编制
2014年7月
目录
1 总则 ............................................................................................................................................... 2
1.1 编制目的 ............................................................................................................................. 2 1.2编制依据 .............................................................................................................................. 2 1.3适用范围 .............................................................................................................................. 2 1.4工作原则 .............................................................................................................................. 2 2 组织体系 ....................................................................................................................................... 3
领导机构 .................................................................................................................................... 3 3 防范与预警 .................................................................................................................................... 3
3.1防汛准备工作 ....................................................................................................................... 3 3.2预警信息含义 ....................................................................................................................... 3 4 应急响应 ....................................................................................................................................... 4
4.1应急响应的总体要求 ............................................................................................................ 4 4.2应急结束 .............................................................................................................................. 4 5 施工现场预防措施 ......................................................................................................................... 4 6 后期处置 ....................................................................................................................................... 5
6.1 善后工作 ............................................................................................................................. 5 6.2调查与总结 .......................................................................................................................... 5 7宣传、培训 ..................................................................................................................................... 5 8 有关图表 ....................................................................................................................................... 5
防台防汛专项应急措施
1 总则 1.1 编制目的
按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合公司的实际，为进一步提高防台防汛响应效率，增强公司员工的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高应对防台防汛的能力，保障公众的生命、财产安全。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《上海市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及《上海市突发公共事件专项及部门应急措施框架指南》、《上海市防汛指挥部办公室关于做好防台防汛专项应急措施修编工作的通知》制定本措施。
1.3适用范围
本措施适用于本公司防台防汛突发事件。本措施指导公司的防台防汛突发事件应对工作。
本措施根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，措施构成种类将不断补充、完善。
1.4工作原则
防台防汛措施要以“预防为主、及时抢险”的原则，以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。
2 组织体系 领导机构
组 长:
副组长： 成 员：
3 防范与预警 3.1防汛准备工作
3.1.1预防预警准备工作
3.1.1.1思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防台防汛抗灾的思想准备。
3.1.1.2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍，加强防汛抢险队伍建设。
3.1.1.3物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。 3.1.1.4措施准备。修订完善防御措施。
3.1.1.5防汛检查。按照“预防为主”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
3.1.1.6防汛值班管理。依靠公司运维值班体系，加强防汛日常值班工作。 3.1.2 预防和预警机制
3.1.2.1 经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防台防汛信息。
3.2预警信息含义
按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本市的防台防汛预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。
4 应急响应
4.1应急响应的总体要求
4.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。 4.1.2进入汛期，防汛指挥机构应实行值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
4.1.3洪涝、台风等灾害发生后，造成人员伤亡的突发事件，应立即向领导小组及有关部门报告。
4.2应急结束
防台防汛突发事件的结束需经有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。
5 施工现场预防措施
5.1对工地上的各种临时设施加强检查，确保连接牢靠结实，发现有松动的地方，立即整改。
5.2对施工现场的活动房进行定期检查，发现有安全隐患的地方，立即组织人员进行修整，确保活动房牢固可靠，安全度过汛期。
5.3对施工现场的施工用电每天进行检查，确保电箱及电线接头牢固。发现有接头松动，或者是接地不牢的，立即派人进行整改。
5.4施工现场的材料堆放一定要按照有关规定进行，要符合防台防汛的要求。 5.5风力达到5级以上，停止高空作业，风力达6级应停止露天作业。
5.6召集项目部人员开会传达，使每个人都清楚的了解台风的行进线路和风力小，并对台风可能达到的时间密切关注。
5.7合理安排工期，尽量避免在洪水来临季节水上施工，合理布置生产生活设施，以防止施工机械、材料、及其他设施受洪涝灾害侵害。
6 后期处置 6.1 善后工作
突发事件发生后，有关职能部门，要积极稳妥，深入细致地做好善后处置工作。妥善做好抗灾救灾的善后工作，迅速恢复生产工作，稳定思想情绪。及时调查统计灾害事故影响范围和损害程度，并按规定向上级报告。
6.2调查与总结
5.2.1 突发事件处置完毕后，对责任事故，应追究有关责任人的相应责任。 5.2.2 对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急措施，逐步完善应急机制。
7宣传、培训
充分利用部门开会学习，进行应急、预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强员工风险防备意识和应急基本技能。
8 有关图表
附表一：
突发公共事件预警及响应等级汇总表