附件2
保增长保红线行动督导检查工作方案
为督促各地落实“双保行动”各项任务，掌握扩大内需用地动态，保证国家土地调控各项政策规范执行，国土资源部决定结合2008年度省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查和卫片执法检查督查工作，派出督导组对兵团“双保行动”实施情况进行检查指导。现就有关工作安排如下：
一、检查内容
（一）检查各师双保行动实施情况，重点检查调研宣传阶段工作部署是否到位，措施是否得力，师、团国土资源部门是否扎实推进。
（二）检查《关于贯彻落实的通知》(兵国土资发„2009‟256号)等文件的执行情况和各师贯彻落实具体措施，实地抽查用地和监管情况，了解各师政策执行存在的问题和面临的困难，研究分析对策。
(三)检查各师防范化解当前土地违规违法苗头性、倾向性问题的情况。
二、检查工作安排
（一）检查范围。
检查组将抽查2个用地量较大的师，每个师抽查2个以上团（场）。
（二）检查方式。
检查组到实地后将听取“双保行动”领导协调机构的汇报，掌握进度、摸清情况、发现问题。收集师、团和国土资源部门在服务扩大内需和加强土地管理方面的典型经验，听取对土地调控政策实施情况的意见和建议。对用地现场的抽查将侧重了解项目审批、占补平衡、土地供应、开工建设等方面的信息，掌握扩大内需用地需求的真实情况。检查工作结束后，将与被检查师国土资源部门交换意见，对检查中发现的问题将及时提出改进意见和建议。
三、资料准备
各师(市)国土资源部门要准备以下材料：
1．保增长保红线行动推进情况，包括工作部署、宣传工作开展情况，特别是调研宣传阶段工作部署安排和进展情况。
2.本师中央和地方扩大内需项目用地有关统计数据，包括项目用地预审和审批情况、新增建设用地情况、占用农用地和耕地情况、占补平衡情况、土地供应情况、执法监管情况等。
3．2008年土地利用计划执行考核情况和2009年土地利用计划指标安排使用情况。
4．本师制定的服务扩大内需用地，加强用地监管的政策文件。