当前高职院学生党建工作中存在的问题及建议
——以南通农业职业技术学院为例
南通农业职业技术学院 蔡平
摘要：适应高职院学生生源结构的变化和校企合作、顶岗实习等人才培养模式的新要求，学生党建工作需要与时俱进，不断创新。针对当前学生党建工作中存在的在校学制缩短影响了学生发展的培养周期和考察时间、学生发展党员比例偏低等问题，提出相应解决措施。
关键词：学生党建 顶岗实习 问题 建议
学生党建工作是学校党建工作的一个重要组成部分，是育人工作的重要内容和学生工作的“龙头”，是为党的事业培养高素质建设者和合格接班人的伟大工程，加强学生党建工作是引导青年学生健康成长与成才和学校思想政治教育的有力保证。当前，高职院学生党建工作面临了一些新的情况：学生结构由过去五年制与三年制各占半边天逐渐变成现在以三年制高中学生为主；校企合作办学，顶岗实习等教学模式的变化缩短了学制，影响了学生发展的培养周期和考察时间等，如何使学生党员发展工作适应学校教育模式的变化，是一个崭新课题。
一、当前高职院学生党建工作存在的问题
1、学生发展党员计划比例明显偏低
从南通农业职业技术学院2004年招收第一批高中起点三年制大专学生以来，学生生源性质和人数结构比例发生了较大变化。至2010年6月，全校学生人数7000人左右，其中三年制大专生占83.5%，学生的整体素质得到提高，学生的自高职发展要求使得当前学生申请入党人数激增。而近五年来，学院学生发展比例一直控制在入党积极分子数占学生人数的6%，学生党员占学生人数的3%左右，远远低于2009年7月1日教育部公布的“全国大学生党员约占大学生总人数的8%”。
2、学生入党动机呈现多面性。
面对网络化、信息化的趋势, 学生接受新思想多, 同时容易受不良思潮的影响。当前高职院学生的人生观、价值观等正在发生变化，学生的入党动机呈现出多面性。主要体现在:一是盲目从众心态。看到别人写入党申请书，自己也向党
组织交一份，但对为什么要入党却不太明确；二是存在为找到好工作而入党的不良心态。部分同学入党前能严格要求自己，入党后就放松了要求，“混”个党员，好找工作；三是投机心态。为了入党而入党，部分学生干部认为自己活干得多，得到的实惠也应该最多。在平时学习工作中，注重跟具有权力的思想政治工作者“打好关系”，秉着“为院系多做事, 关系就好，也就最实惠”的思想认识，不愿为班级和其他学生组织服务，缺乏全局意识。这些动机使得很大一部分学生在党组织派专人找其谈话时不知所措，表现为对党的基本知识掌握欠缺，对共产主义信仰缺少认识。
3、学制短影响了学生发展的培养周期和考察时间。
高职院校培养的是应用型技术人才, 教学侧重理论联系实际, 强调学生实践操作能力的培养, 大三最多只上半年的课, 就到企业进行顶岗实习，有的学校实行2+1人才培养模式或实行多形式的工学结合教学模式，致使学生在校时间只有2年多一点的时间甚至更短, 而培养一位学生入党的周期要两年，加上学生刚入学需熟悉了解、快毕业提前进入就业程序等因素，即使学生在校发展比较顺利，入党后差不多就要走上社会了。虽然学校为社会输送了一名党员大学生，但学生入党后的继续培养考察工作过早地中断，往往影响学生新党员的进一步发展。而且，在上述情况下，学院的学生党员队伍变化快，始终无法形成上规模的较为稳定的学生党员群体，学生党员的先进作用无法在学校充分体现出来。
另外从培养考察角度，学生有一部分时间在企业工厂工学结合，也给培养考察工作带来了培养人难确定、学习难组织、实践锻炼难开展等问题。
4、学生党员再教育环节薄弱, 工作不扎实。
目前, 多数学生党支部把党员发展放在首位, 在学生党员发展过程中普遍存在重视入党前的教育培养, 轻入党后的再教育；重视对入党积极分子的教育，轻入党申请人的教育；重视在校学生党员的教育，轻实习生（流动性）党员的教育等现象。部分系党总支在学生入党之前对入党积极分子和拟发展对象的教育还存在着突击式的做法，教育缺乏计划性、系统性、连贯性，这在一定程度上造成部分学生党员入党前和入党后的表现出现偏差, 党员意识淡薄, 总体政治修养欠缺, 自身政治理论水平跟不上形势, 损害了学生党员在普通学生心目中的形象, 学生党员的先锋模范作用得不到发挥。在培养教育体系上系级分党校的作用没有得到
较好发挥。
5、入党标准存在争议
全面把握和坚持党员标准, 是加强和改进党建工作的前提和基础。党员标准, 对于要求入党的同学来说是一面镜子, 用它可以经常照照自己，查找自己的缺点、不足，努力完善自高职，争取早日入党；对于学生党务工作者来说，只有把握好大学生党员标准，才能保证大学生党员的质量问题，才能不扼杀学生对党的不懈追求。
在学生党员的发展工作中, 高职们学生党务工作者对大学生党员标准的把握上存在一定的偏差。其主要表现为:一是唯学习论，把学生党建的着眼点归结为大学生学习上的能力和水平, 过分强调学习成绩，而忽视其他方面的表现，尤其是思想政治表现，缺乏全面综合考察。二是唯社会工作论, 把参加社会工作和取得的成绩作为学生党建的着眼点。过分注重社会工作的表现而忽视其学习成绩，认为学生干部虽然学习成绩差一点，但他们热心工作，乐于助人，有奉献精神，思想素质较高，“学习成绩好坏不要紧，只要能积极工作”，就可以发展。把是否担任学生干部及其工作的情况作为标准。三是唯完美论，过分追求完美、求全责备、吹毛求疵。要求大学生党员各方面都要以身作则，全面发展，无可厚非。但是对于要求入党的学生，要看到他们所付出的努力和所取得的进步，使大学生逐渐增强在工作和学习中的主动性、积极性和创造性。
6、入党程序有待进一步规范。当前高职院有些学生党支部在确定拟发展对象时，是先由各学生党支部联系人在对入党积极分子进行考核的基础上，召开支部委员会确定拟发展对象，然后再听取群众意见，包括教师和学生。这样做有以下几点不妥：一是在讨论确定拟发展对象时没有经过广泛征求意见，联系人对入党积极分子的评价意见尤其是对入党动机、先进性发挥情况等都是根据自己掌握的一些情况来判断，容易犯主观错误。因为有些学生在老师与同学面前的表现情况可能会不一致。二是经支委会确定已经作为拟发展对象，再来征求群众意见，有时老师或同学碍于情面，不能正确地表达看法或客观评价，征求来的群众意见可能偏离客观事实。
再有在征求群众意见时，以往大多采用的形式是召开座谈会或者由拟发展对象本人去跟相关老师联系征求意见。以上这些做法都不妥当。原因有以下几点：
一是如果召开群众座谈会，一些群众代表（尤其是学生）不愿谈，特别是不愿谈拟发展对象存在的问题，大家谈的都是优点，不利于对拟发展对象的全面评价。二是由拟发展对象本人征求相关老师意见，主体不符合要求。这主要是因为当前高职院学生支部老师少，发展对象人数多，联系人忙不过来的原因使然。
二、对高职院学生党建工作的建议
1、适时提高学生党员发展比例，加大在大学生中发展党员的工作力度。根据高职院当前学生生源素质和数量结构比例，建议将学生党员发展比例提高至6%左右，入党积极分子提高至12%左右。
科学把握在大学生中发展党员工作的节奏，防止和避免突击发展、发展数量大起大落。根据高职院学生党建工作的规律来看，普遍存在一年级学生入党愿望最强烈，但入党动机不明确，经过一定的培养和教育后，能够迅速确定目标，提高自高职；二年级学生心智较成熟，对党的认识明显增强，入党动机得到进一步端正，立场也更加坚定；三年级学生因面临就业，考虑工作的时间较多，在一、二年级如果还没有确定入党积极分子，他们往往对入党会表现出无所谓态度，有的甚至放弃了对入党的追求，与此相对应建议入党积极分子占学生数的比例为一年级6%-8%，二年级2%-4%，三年级0—2%，而学生党员发展比例可按二年级5%，三年级3%来确定。
针对学制缩短问题，要做到早宣传、早选苗、早培养、早发展，使学生党员培养工作的时间整体提前，加快学生党员发展的进度。一是主动宣传党的知识，从新生入学起，就广泛宣传党员发展的培养方案和程序，使他们及时了解入党的具体程序和要求。二是连续计算培养期。对高中期间已被确定为入党积极分子的学生，经过认真审核后，承认其高中阶段的培养期，缩短大学生期间的考察时间。当然这是少数；三是加大在低年级培养和发展党员的力度，延长学生党员在校期间发挥作用的时间，防止突击发展。即根据目前学院现状，建议在学生一年级的第二学期一开学就确定入党积极分子，第四学期一开学就做好党员发展工作，将学生发展工作整体提前一学期。
同时适应工学结合、顶岗实习要求，尽量安排党员教师为指导老师，发放入党积极分子、预备党员动态考察手册，委托企业单位的人力资源部门进行思想动态、学习工作情况了解与反馈，使考察结果更真实可靠。设立党员QQ 群等平台，
通过指导加自学指导方式，随时进行网上系统政治理论知识培训，使党建工作适应新的人才培养模式，确保党员的发展质量。
2、以端正入党动机为教育重点，坚持党员教育的长期性。
加强政治思想教育是切实端正学生入党动机的重要途径。中国共产党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位，学生党建工作的思想建设必须坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年学生，努力提高学生党员和入党积极分子的思想政治素质。
要在大学生中坚持以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育，弘扬和培育民族精神教育，引导学生树立坚定的共产主义信念，自觉抵制物质诱惑和腐朽思想的侵蚀，做先进思想的信仰者、实践者和传播者。加强宗旨观念教育，全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。要充分利用党在各个时期，特别是改革开放以来涌现出来的全心全意为人民服务的优秀共产党员的先进事迹教育大学生，把全心全意为人民服务的人生价值观扎根地学生党员之中。加强成材观教育，切实提高学生为人民服务的本领，体现党的先进性。加强组织纪律观念与团结合作精神教育，有针对性地加强对学生党员的党纪知识教育，帮助他们提高对加强组织纪律重要性的认识。
要加强对入党积极分子、学生党员的经常性培养教育，党的理论是与时俱进的，因此，阶段性的学习和教育显然是够，要真正解决学生党员思想上入党的问题，就必须注重和加强大学生入党前后的理论学习和思想上的巩固提高。要把理论学习和用先进性思想武装头脑的工作，作为一项思想建设的长期工程，贯穿学生党建工作的全过程抓实抓牢。同时克服“三轻三重”现象，力求培养教育的计划性、系统性、全面性和长期性。
建立多级培训体系，运用实践载体，强化党性教育。以班级为单位，组织好主题团日活动，充分发挥青年共产主义学校的作用，加强团员的培养教育工作, 为入党教育添砖加瓦；以系为单位, 对要求入党的学生进行系列党课教育培训，端正入党动机；发挥院系两级党校作用，加大对入党积极分子，发展对象、预备党员的培训力度, 增强党员意识, 提高党性修养。宥于高职院党校师资队伍人手紧，工作忙、理论水平有限等现实情况，建议加强各系分党校的横向联系，充分利用校内外各种资源，充实培训师资和内容。以知识问答、演讲及社会实践活动
等形式为载体, 深入学习党的基本理论、基础知识, 及时组织学习最新会议精神, 提高学生的政治素质、理论水平和思想觉悟, 使学生牢固树立党员意识, 自觉按照党章对党员的要求去做。
建立宣传阵地, 弘扬先进典型, 发挥榜样作用。宣传是引导舆论的主要方式, 学生党支部建立自己的宣传阵地是把正确的先进的思想传给学生，在学生当中发挥正确的舆论导向作用, 引导大学生树立正确的人生观、价值观、世界观。院系可以充分利用校园网、系报、公寓宣传栏等多种形式的宣传阵地, 在学生当中进行优秀学生党员的事迹宣传, 让每个学生都能看到先进典型事迹, 发挥学生党员的率先垂范作用, 同时也促使每个学生党员都能对自己高标准严要求, 充分发挥先锋模范作用, 带动周围一群学生。
2、广泛吸收、分类评价, 确保发展党员质量。
发展党员应注意广泛性，只要有强烈的入党要求, 有坚定的共产主义信念, 端正的入党动机，有无私奉献精神, 有良好学习成绩和品德，即使是普通学生, 也应积极予以培养和发展。这样才能最大范围地激发学生积极要求上进的勇气和信心, 使更多的学生团结在党组织四周。
按照党章要求坚持标准，保证质量，着眼于保持党员队伍的先进性，做好在大学生中发展党员工作。按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，坚持成熟一个发展一个，确保学生党员质量。虽然当前学院制定了积极分子、发展对象推选工作的评价体系，但是定性考察指标较多，没有充分考虑到不同群体特征进行分类考察评价。因而造成各系尺度不一。建议各系党总支在学院宏观考核体系的基础上，分层次建立评价体系，而且要有一定量化标准。比如普通学生，对学习成绩的要求要严格，名次在班级要达到前15%，对学生干部，学习成绩要求可适当放宽，但也要达到班级的1/3或中等以上，综合素质测评成绩达到优，有了这些具体的要求, 发展党员工作才能有质的保证。
4、严格党员发展程序, 严把发展入口
严格按党员发展程序讨论确定拟发展对象，在联系人广泛征求群众意见的基础上，根据结果，结合学生的现实表现，提交支部委员会讨论，确定的拟发展对象名单才更有群众说服力。同时建议征求群众意见时改座谈会形式为发放调查表。（内容如附表）。调查由联系人随机选择学生代表（选择时应适当考虑学生干
部、普通同学、同宿舍的学生都要兼顾）和教师集中进行调查，采取背靠背方式进行。这样做的好处是征集的意见比较全面，背靠背的方式保证调查得到的结果相对比较真实，也可以根据调查的结果来横向比较同一班级不同入党积极分子的现实表现情况，方便联系人对入党积极分子的挑选。从而可以保证党员发展质量。
总之，在新的历史时期, 学生党建工作应适应新形势与时俱进，高职们要站在贯彻“十七届四中全会会议精神”, 加强基层党组织建设, 构建社会主义和谐校园的高度, 推进学校学生党建工作的有效开展。
参考文献：
[1]牟玉荣，马俊云. 加强高校学生党建工作的意义与对策[J].北京农学院学报.2009.7
[2]王建新. 高职院校学生党建工作研究——以义乌工商职业技术学院学生党建为例[J].漯河职业技术学院学报,2010.1