轻税可育"第三利润源"

　　1970年的一天，日本早稻田大学西泽修教授在观看影片《第三个男人》时突发灵感，创造出了一个“第三利润源”说。他后来解释说，在日语里，“第三”隐有“未知”的含义。 　　西泽修教授认为，企业的利润源泉会随着经济发展和企业经营重点的转移而变化。工业化大生产时期，企业的经营重点放在降低制造成本上，此为第一利润源；市场营销时代，企业把增加销售额作为企业的经营重点，此为第二利润源；这以后，降低制造成本的潜力逐渐枯竭，增加销售额的努力也基本走到尽头，企业渴望寻求新的利润源，而致力于降低物流成本的“第三利润源”的提法恰合企业经营的需要，因而一经提出就备受关注。这个著名的物流理论的发明不仅推动了当时日本物流业的发展，也在我国及亚太地区产生了重要影响。 　　如果我们把国民经济运行形容为一个健康的人体，物流业就是他遍布周身的血脉，需时刻保持畅行无阻。这一点，社会经济发展的现实早就给出了明确的答案。1993年的时候，我国每单位GDP产出需要1.5个单位的社会物流总额来支持，到2009年，每单位GDP产出已经需要2.88个单位的社会物流总额支持，才能维持经济的正常增长了。 　　但我国业界却一直流传着物流难干的说法。比起国外发达国家，我们的运营成本高、效率低，发展不易。 　　物流成本过高的原因，在于物流管理机制不够完善，其中税收政策不尽妥当又是主要原因。目前我国整个服务业行业执行的是5%的营业税，听上去并不很重，可它是全额征收，不比增值税，只就流转额的增值部分征税，有进项税额可以抵免，所以虽同为承负流转税，服务业比工业企业的税要重。多年来，我国营业税一直存在着重复征税、出口不退税、与增值税重复征收等问题，物流业便是现行营业税的“受害者”之一。 　　发展物流业，税收思维应该有所更新。降低税负就是物流企业的“第三利润源”，至少是其中之一。目前急切要做的，是先将物流业的营业税税率统一调整在一个较低的水平上。现行营业税的税目将物流业务划分为运输与服务（包括仓储、代理等）两大类。运输、装卸、搬运的营业税税率为3%，仓储、配送、租赁、代理等为5%。问题是，物流业本是一个综合性行业，在实际经营过程中，物流企业很难将运输、仓储、装卸.加工、整理、配送等各环节收入严格地界定清楚，仓储及其他物流服务业税率高于运输业，显然不利于物流业一体化运作。因此，将营业税税率统一下调运输业的3%。可在一定程度上起到缓解物流行业税负不均衡的问题。 　　目前开具运输发票有限定资格的规定，如需要拥有自备车辆，且必须达到一定数量和吨位等，也在一定程度上限制着物流业务的发展。正确的做法是，放宽相关限制，将开票试点扩大到所有符合条件的物流企业，允许自备运输工具不足但已有一定规模的物流企业开具运输发票以抵扣增值税进项税额。等到将来时机成熟时，应当取消针对物流业的营业税，改为相对比较中性的增值税，实行全国统一的物流专用发票制度。 　　物流企业属于微利企业，融资费用和资本支出比重大于一般企业，特别是现代物流产业，已经与传统物流业完全不同，需要大量的技术和与之相配套的硬件设备的投入。因此，应当考虑对物流企业购置电脑系统技术、通信技术及设备实行增值税进项税款抵扣，物流企业的进口设备及技术，也应该可以享受减免关税和进口环节增值税的优惠。 　　话说回来，适当的税收政策实际上也可视为与物流企业之间进行的一笔交易：表面上看，政府有所付出―短时间内税额下降，物流企业可多留利，但企业家们是不会把所得利润随意耗费掉的，况且政府也可用制度指定企业留利之用途，如企业设备更新、技术改造等。等到物流业真的依靠“第三利润源”发达了，日益壮大的产值会给国家财政带来更加丰厚的税源。这笔帐政府无论怎么算都适合，关键看决策者有没有远见卓识。 　　（作者系天津财经大学财政学首席教授）