移民后扶产业发展建议
2014-08-31 09:33 来源：昭通日报 我有话说
2014-08-31 09:33:28来源：昭通日报作者：责任编辑：
加快水富移民后续产业发展系列谈
狄廷秀
加快推进移民后续产业培植发展，确保库区移民真正搬得出、稳得住、逐步能致富，结合全县移民工作实际，提出以下几点建议：
（一）整合资源，增加移民区产业可持续发展能力。把移民的发展纳入经济社会发展规划，组织各有关部门加强沟通交流，密切配合，能力协作，各负其责，齐抓共管，形成合力，把后期扶持与区域经济发展结合起来，把移民资金与农业综合开发、土地开发整理、小城镇建设、退耕还林、新农村建设、扶贫开发、特色产业培育、农田水利、乡村道路、旅游开发等项目资金进行有机整合，统筹规划、分期实施，放大资金整体使用效益，发挥叠加效应，推进移民安置区经济社会加快发展；为移民提供技术培训、信息服务等一系列服务，满足移民服务社会化的要求。水富发展以绥水公路为长廊的优质水果产业基地和新寿大坪移民产业示范园、邵女坪精品旅游集镇湖滨休闲旅游度假示范园的发展目标和思路已明确规定，全县各部门要整合有关发展项目和资金，与移民后续产业发展相结合，认真做好后扶产业的规划引导，通过项目带动、产业拉动、部门推动、移民户联动，促进特色产业发展；大力引导企业、种植大户参与到移民区建设及后续产业发展上来，开展高效农业科技培训和劳务技能培训工作，力争把移民后续扶持产业做出成效。
（二）加大招商引资力度，培强产业增加移民就业机会。水富成功引资建设邵女坪现代农业示范园区，业主计划投资17699万元，打造集鱼苗繁育、网箱养鱼、水上蔬菜种植、饲料加工、餐饮娱乐、旅游观光等为一体的邵女坪福叠庄园。如今，形如蝴蝶的福叠生态鱼类养殖区82亩384口网箱也在湖面上展开华丽的翅膀，业主已先后两批投放了1.5万公斤鱼苗，已完成投资8000万元。项目竣工投产后，可提供就业岗位约500个，年产值预计可达12332.6万元，经济社会效益十分明显。因此，我们要制定优惠政策，提供优质服务，结合规划的特色产业发展思路，加大招商引资力度，引导和带动更多的企业和商家参与到移民区的发展，增加移民就业和发展机会。
（三）争取三峡公司对移民后扶产业项目发展的支持。
据了解，三峡集团公司拟在金沙江流域几个梯级电站库区发展旅游产业，前期已开展了调研，
并与市、县对接和沟通。水富要将向家坝库区产业发展，特别是渔业、旅游产业纳入三峡集团公司关于金沙江流域库区旅游的大盘子，形成资源共享，共谋发展的格局，同时借助三峡集团公司这块大牌子将水富县库区产业做大做强，以增强移民发展后劲，壮大县域经济。
（四）要加大争取国家对移民后扶产业发展政策的支持。
调研中，我了解到目前向家坝水电站计划将省级5%、市级8%和县级10%的水电税收和县级收取水资源费的15%共同列入移民共享资金，以依托项目建设的方式惠及移民。这些费用应明确具体用途，应与促进地方经济社会发展和扶持安置区可持续发展能力相结合。可列出一部分资金专门用于扶持移民自主创业，鼓励移民自主创业，可专门设立移民扶持发展资金，给予一定的贴息贷款，解决发展资金难的瓶颈制约；在资金、税收、金融等方面给予移民发展更多的优惠政策支持；加强技能培训，引导和鼓励移民自主创业，逐步走上发展致富的道路。
（五）依托“中国观赏石之乡”美誉，继续创新水电移民后扶发展方式，充分利用独特的区位优势、便捷的交通优势和丰富的奇石资源优势，巩固发展移民后扶产业发展示范点奇石城，继续实行优惠政策，引进外商活跃市场，使之成为中国西部奇石交易中心，构建向家坝电站水富移民后扶产业发展示范区。