一、编制目的
为适应国家“一带一路”战略、中原经济区发展的新形势和长垣县未来的发展需求，优化资源配置，协调城乡建设，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，特编制《长垣县城乡总体规划（2016-2030）》。
二、规划范围
（一）县域：行政管理范围，总面积1051平方公里。
（二）规划区：蒲东、蒲北、蒲西、南蒲、魏庄五个办事处以及孟岗镇、满村镇、芦岗乡三个乡镇的行政管辖范围，总面积约411平方公里。
（三）中心城区：总面积约为80平方公里。
三、规划期限
规划期限为2016-2030年。其中，近期2016-2020年；远期2021-2030年；远景2030年以后。
四、发展愿景与目标
规划融入“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以“注重生态、塑造特色、激发活力”作为发展主题，提出绿色、开放、创新慧城的发展愿景，并确定建设生态宜居的复合型现代城市，打造全国一流县城的总体目标。
五、区域职能
豫鲁交界区域性中心城市；全国重要的特色装备制造产业基地；中原经济区重要的健康产业基地；中原经济区北部重要的交通枢纽；河南省生态宜居示范县。
六、城市性质
豫鲁交界区域性中心城市，特色装备制造与健康产业基地，绿色低碳的生态宜居城市。
七、城市规模
至2020年，中心城区人口42.5万人，建设用地规模50平方公里，人均建设用地118平方米；至2030年，中心城区人口75万人，建设用地规模80平方公里，人均建设用地107平方米。
八、县域城乡统筹规划
（一）县域总人口与城镇化水平
至2020年，县域总人口100万人，城镇化水平60%；至2030年，县域总人口118万人，城镇化水平73%。
（二）县域空间结构
规划按照城乡一体的原则采取全域规划角度，将长垣视为一个整体，确定“一核两心多点”、城市带郊区的城乡空间形态。
其中：一核：长垣县中心城区；两心：两个中心镇（恼里镇、赵堤镇）；多点：丁栾、方里等9个一般乡镇。并划分中心城区、中心镇的服务与辐射范围。
（三）城乡等级职能结构
依据上位规划指导及长垣县发展需求，结合区域范围内各类产业空间布局，划分四级居民点体系。
一级：中心城区，75万人，豫鲁交界区域性中心城市，全国重要的特色装备制造产业基地，中原经济区重要的健康产业基地，中原经济区北部重要的交通枢纽，县域政治、经济、文化中心。
二级：中心镇，1-3万人，县域中心镇，为周边城镇和村庄提供部分公共和基础设施服务。
三级：一般乡镇（0.5-1万人）和中心村（0.2-0.5万人），为范围内村庄提供生产、生活服务。
四级：一般村，0.2万人以下，为县域最小服务设施提供单元，以满足基本生活为主。
（四）城乡公共服务设施统筹规划
依托生活圈理论，打破行政界线的束缚，以城乡公共服务一体、城乡居民机会均等为目标，构建分级共享、分效控制、分期建设的配置标准，划分各级生活圈服务范围。
按照中心城区、中心镇、一般镇、中心村和一般村不同等级体系配置相应级别的服务设施，实现公共服务事业向农村覆盖。
（五）综合交通规划
谋划“铁公机”模式，构筑立体交通
1、机场：规划在中心城区西部建设通用航空机场。
2、铁路：建议铁路主管部门对长垣县新荷铁路客运站升级改造。
积极谋划濮潢铁路、长垣-新乡城际轨道、长垣-开封城际轨道交通建设，并设立城际铁路客运站、货运站。
3、高速：建设S308（龙逄大道段）至济东高速的高速公路连接线，并在满村镇设立高速出入口。
4、国、省道：规划建设G327，S309，S308线至山东G106连接线，实现与山东及东部沿海的零障碍对接。
5、环线交通：规划构建中环、外环县域双环交通网络，促进城镇协作互助发展和优势资源的合理配置。
九、中心城区空间布局
（一）空间结构规划
“一体两翼、三心耀城、多区融合”
一体两翼：一体是指整个中心城区主体，而两翼是指由500米绿化带分割而成的南北两个片区；
三心耀城：三心即是老城文化中心；商务中心区；西部新城；
多区融合：是指中心城区的若干个组团分区（老城区、城西片区、城东片区、商务中心区、职教园区、防腐产业片区、汽车产业片区、机场片区、健康产业片区、起重产业片区、魏庄片区、西南新城等）相互协调统筹，呈组团式发展。
（二）生态水系景观规划
规划通过梳理现状水系，打通城市绿色廊道，形成“蓝绿交织”的绿地景观系统，打造“双廊抱城、八水绕城、绿脉连城”的景观结构。
双廊抱城：城区内部U字形生态廊道；城区外围天然文岩渠生态屏障；
八水绕城：环绕城区的王堤沟、何寨沟、治岗沟、山东干渠、乔堤沟、丁栾沟、文明南支、二干截渗沟八条水系；
绿脉连城：依托滨水绿化带和道旁绿地形成纵横交错的绿化网络。
（三）城市设计
1、总体形象定位：黄河洲沚、三善蒲城
“黄河洲沚”意为长垣位于黄河之畔的地理格局，同时通过网络化的水系和绿化廊道的梳理形成“洲沚”状的城市生态格局。“三善蒲城”重点从生活和产业两个方面体现。生活方面突出中小城市的特色，围绕打造十分钟生活圈，提出生活休闲化、宜人化、便捷化；产业方面突出品牌化、集约化、融合化的发展策略。
2、总体城市设计框架
（1）城市风貌分区
以“遵循城市生长肌理、构建和谐共生城市风貌”为核心理念，以建设年代为时序、延续历史文脉、保留不同时期风貌特色。
将城市划分四大风貌片区：古城文化风貌区、商务核心风貌区、现代时尚风貌区、都市产业风貌区。
（2）城市色彩
长垣历史悠久，现状建筑风貌具有豫北特色民居建筑的厚重感，城区色调整体以灰色、红褐为主，宜选用中低明度的灰色系为主的色彩，给人以沉静、典雅之感。
规划针对不同风貌分区特点，老城区提出“青砖、灰瓦、白墙”的色彩基调，新城区色彩适当丰富，以米黄和红褐色为主基调。整体色彩控制旨在打造“韵彩长垣”的城市色彩体系。
（3）城市高度分区
长垣县总体高度分区特征为“多低层为主、点状聚集”，注重城市风貌和特色，综合考虑土地开发潜力的前提下，创造宜人高效的城市环境为目标，将城市划分为5个高度分区。
（4）开放空间系统
开放空间系统以“打造十分钟生活圈”为核心理念。利用水系和生态廊道空间将城市划分为若干生态单元，每个单元外围被生态绿地包围，内部有完善的配套设施。通过将城市商业设施和公共服务设施向滨水生态空间集中，将人流引向公共开敞空间。
（四）道路交通系统规划
规划由快速路、主干路、次干路、支路共同构建的路网体系，形成“九横十纵一环”的路网格局。
其中：
“十横”：蒲城路、长城大道、人民路、卫华大道、匡城路、山海大道、仁德路、纬四路、纬十路；
“十纵”：西外环、亿隆大道、德邻大道、博爱路、宏力大道、桂陵大道、巨人大道、龙逄大道、景贤大道、东外环；
“一环”：留晖大道、中环路、G327、阳泽路围合而形成的环路。
（五）海绵城市规划
1、建设目标：
到2020年，城区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城区80%以上的面积达到目标要求；中心城区年径流总量控制率为70%，新建工程的年雨水资源化利用率不低于6%。
2、海绵城市示范区建设工程
在中心城区西南新城打造一个海绵城市示范区区域，规划面积约4平方公里，以点带面推进长垣中心城区海绵城市建设。规划期末下沉式绿地率达到20-30%；可透水铺装率达到30-40%；绿色屋顶率达到10-15%。
（六）综合管廊规划
下方图纸：
县域城镇体系规划图、县域城乡用地规划图、县域综合交通规划图、中心城区用地规划图、中心城区功能分区规划图、中心城区公共管理与公共服务设施用地规划图、中心城区道路交通规划图、中心城区景观结构图
信息来源：长垣县人民政府网