摘 要： 为了深入开展“创先争优”活动， 团场基层连队按照创先争优活动的总体目标，坚持与时俱进、完善机制、穷实基础的原则，推行“党员承诺”制度，将“创先争优”思想渗透到各个工作层面，推动各项工作再上新台阶。
关键词： 党员； 承诺制； 民主评议
中图分类号： D262 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）04-0030-01
落实好党员承诺制必须做到以下几点：
一、科学承诺，内容具体实在
在广泛征求党员群众意见、建议的基础上，连队党支部和党员应根据年度工作目标任务、岗位特点和自身实际提出1-3项承诺事项。承诺事项要体现党组织和党员的先进性，体现尊重群众意愿、有的放矢解决问题的针对性，体现切合实际、具体实在、量力而行的可行性。承诺内容务求具体实在。要避免承诺内容过大过空，不切实际，超过党组织的能力范围和党员个人能力素质，或承诺目标偏低，不能体现先进性要求的现象，确保承诺内容选得准、定得实，具有针对性和可操作性。
二、组织审诺，承诺步骤务求严格规范
团党委对各党支部、各党支部对党员的承诺事项逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否切实可行，对联系实际不紧密、内容空洞的进行修改完善，不符合要求的重点研究确定。同时，对有职党员和无职党员、年轻党员和年老党员进行分类指导，不搞一刀切。严格按照“科学提诺、组织定诺、公开承诺、认真履诺、跟踪督诺、民主评诺”六个步骤，开展承诺活动。
三、公示明诺，接受社会监督
承诺事项确定后，各党支部和党员签订承诺书，明确承诺单位、承诺人、承诺事项、完成标准、完成时限等。同时，还要通过召开会议、党务政务连务公开栏等形式进行公示，并把党员的基本情况、承诺内容、联系方式、监督电话予以公开，广泛接受社会监督，切实做到承诺内容党员明白、群众明白、党支部明白。
四、督促践诺，承诺兑现务求不走场
广大党员要认真履行党员的权利和义务，立足本职岗位，立足于自己所 学、所能，量力而行，尽力而为，努力践诺。党支部对完成的承诺事项予以销号，对没有按时完成的及时提醒和督促。
五、民主评议
将党组织和党员承诺事项分项量化为100分，实行测评制。年终召开民主评议大会，对各党组织和党员进行述职测评，由参会人员按非常满意(100分)、满意(90分)、较满意(70分)、不满意(0分)四个等次进行投票，以各等次得票率计算出党组织和党员量化考核得分，以此确定党组织和党员的评议格次。
六、主要成效
（一）切实增强了党员的党性意识，激发了党员发挥先锋模范作用的内在动力。推行承诺制后，党组织与党员随时保持联系，党组织和党员承诺事项要公示，年终要述职、要测评、优劣要奖惩，促使了广大党员在思想深处牢固树立党员意识，强化政治意识，增强责任意识，时刻注重规范言行、履职尽责、争当表率。
（二）较好地解决了党员考核评价缺标准的问题，拓宽了党员教育管理的新路子。推行承诺制后，由于党员要定期汇报履职和思想情况，党组织要定期不定期进行检查督促，有事及时向党员交待；年终评议时，党员要对自己承诺的事项述职、党内外要测评，党组织和党员承诺得多少分评什么格次，都是公开而又客观地进行的加之处罚措施又要过硬，因此他们必然会在思想上引起很大触动，促使他们规范言行、认真履职、作出表率，这样就较好地解决了过去党组织抓党员教育管理抓不住、抓不实的问题。
（三）拓展和延伸了基层党组织的工作，增强了基层党组织的战斗力、凝聚力和影响力。推行承诺制后，方方面面都有党员做工作，党组织的工作得到了延伸和拓展，党员从身边涉及群众利益的一件件小事做起，在眉职中践行了为人民服务的宗旨，党群关系得到真正的融洽，党组织和党员在群众中的形象得以改善，党组织的凝聚力、号召力、影响力到提升。
在推行承诺制的实践中，我们深深地体会到，要使承诺制充分发挥效能，必须注意以下四个方面：
1.必须注重内容的先进性、针对性和可行性。先进性是指党组织和党员承诺的事项应做到高标准、严要求，防止将承诺事项等同于经常性的职能工作，将标准混同于对群众的一般性要求;针对性是指承诺的内容应针对查找出的问题 和群众的意见要求，针对新型文明生态小康连队建设的实际需要确定，有的放矢地解决问题;可行性是指确定承诺事项应坚持实事求是、量力而行，承诺的事项应具体实在、切实可行。
2.必须建立一套运作协调、科学规范的程序。在运作程序上，要指导基层按照公开承诺、组织审诺、公示明诺、督促践诺、民主评诺等五个环节，实实在在地落实好承诺制。为避免出现承而不诺、诺而不践现象，对承诺事项应实行动态管理，对完成情况跟踪问效，及时监督、提醒和公示。同时，始终注意程序上的合法性，党员承诺坚持自觉自愿的原则，不搞强迫命令，不搞一刀切。
3.必须形成长效机制持之以恒地坚持下去。应不断丰富完善承诺制的做法，推进承诺制由现时的承诺和践诺向长期的党建工作延伸，形成一个基层党建的基本保证制度，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用通过经常化、制度化的途径得到充分发挥。
4.必须搞好与现有制度的衔接整合。党组织和党员承诺制，与为民服务代理制、无职党员设岗定责制度，在目标取向上是一致的，都是为了更好地服务基层群众，巩固执政基础，并且具有较强的互补性。在落实服务代理、设岗定责制度的同时，引入承诺制，形成一种履行职责、执政为民的动力机制，有助于更好地发挥单项制度的各自优势，不断放大综合效能。