美国华盛顿当地时间1月20日，吸引万众目光的美国总统宣誓就职仪式在美国国会山举行，唐纳德·特朗普正式宣誓就任美国第45任总统。对于特朗普通过就职演说传递的信号美国舆论褒贬不一。美国知名政治评论员克里斯·马休斯（Chris Matthews）“将特朗普广受欢迎和充满民族主义的就职演说描述为使人联想起希特勒的言论”，还有舆论批评特朗普的个别言论引用了蝙蝠侠系列电影《黑暗骑士崛起》里的大反派贝恩（Bane）的口号使人不寒而栗，并有舆论指责特朗普虽在演说中强调加强团结但其语气不是请求或呼吁而更像是要求或命令。抛开这些负面评论不谈，单从文意和内容上进行分析，在短短16分钟的时间内，特朗普主要是围绕“还政于民、美国至上、利益优先、团结实干”四个关键词传递信息的。
“还政于民”
在演讲的开端，特朗普批评了往届政府政客、建制派、金融寡头等华盛顿特权阶级与普通民众的对立，指出利益、财富、成功和胜利在以往都归属这些特权阶级，赞扬了普通民众对这场历史运动的参与和支持，肯定了普通民众在财富、就业、教育、治安等方面的合理诉求，提出新政府就是要把这一切归还与人民，这种执政为民、还权于民的口号既是自林肯政府以来美国历史政治遗产的继承，也迎合了广大中产及底层民众的精神和物质需求，比较容易得到最大多数普通民众的心理认同。
“美国至上”
紧接着，特朗普把矛头指向了外向型的贸易和对外政策，批评美国往届政府以美国工业的衰落为代价为别国的工业输送营养，为别国军队施以援助却对美国军力损耗视而不见，致力于保卫外国领土而非本国领土安全，重视海外投资却置本国基础设施维护于不顾，帮助他国富裕却无视本国破落，剥削本国中产阶级财富来分配给其他国家。在一一例举存在问题的基础上，特朗普再次提出了解决问题之道——美国优先，这一政策将通过以“买美国的商品，雇美国的工人”为原则的贸易保护主义进行实施。
“利益优先”
特朗普演讲中涉及对外政策的内容不多，只有短短两段，主要阐述了利益优先的对外政策总基调，强调以利益优先为共识与世界各国建立友好关系，罕见提出“不寻求将自己的生活方式强加于人”，重申加固旧盟结交新友，以及合作打击伊斯兰恐怖主义。不寻求将自己的生活方式强加于人的口号耐人寻味，这是否意味着特朗普会缓解其激进的推特言论有待观察。
“团结实干”
在演说的最后，特朗普强调了团结、忠诚和实干。团结这一主题是很多美国前总统在就职演说中都会提及的议题，在当下美国因选战产生分裂的背景下强调这一点尤为重要。但也有美国舆论对特朗普的团结口号提出强烈质疑，并通过与里根总统就职演说相对比批评特朗普加强团结的诚意，暗指这种团结的呼吁实际上是要求对特朗普效忠。
总的看，特朗普在就职演说中以问题分析为导向提出施政口号和政策基调，其传递的基本信息可以概括为：祭出还政于民的总纲领争取民心，再次高呼美国至上的口号突出施政重点，明确利益优先作为对外政策的总基调，强调团结实干弥补裂痕和表明决心意志。
特朗普宣誓就职标志着本届美国总统大选彻底拉下帷幕，选战暴露了美国社会各阶层之间存在的矛盾和问题，特朗普新政对美国的未来以及对世界的影响，唱衰唱强的声音都有存在。笔者认为，尽管存在这样那样的问题和目前产生的社会裂痕，仍然不应忽视美国作为成熟资本主义制度所固有的机制性自我修复纠偏能力，从某种程度上将可以认为特朗普当选是美国对自身问题的一种自我修复，过早的否认特朗普新政会使美国更强大或得出特朗普执政将使美国走上衰落的道路都似乎太早。
特别是对于中国而言，保持战略定力，不随风起舞尤为重要。在世界格局因民粹主义和保守主义崛起产生动荡的背景下，中国一定要练好内功，不要动辄将自己的国运兴衰寄托于外部势力的动态变化。对于已经开始的特朗普新政，是攻是守，还应因势而动。一方面，我们有了应对任何外部干扰挑战的底子，不管是谁跟我们玩儿硬的我们都不怕。与中国硬碰硬的结果无论是“偷鸡不成反蚀一把米”还是“两败俱伤”甚至“同归于尽”，恐怕特朗普作为一个精明的商人同时也作为一个大国的总统都会掂量掂量。另一方面，特朗普对以往政策的反思修正，无论是药到病除恰到好处，还是过犹不及甚至没有对症下药产生更多的矛盾问题，这种转变过程本身就会蕴藏着中美合作的机遇。如何因势利导使中美关系朝着造福两国人民的合作共赢的方向发展是同一个硬币的另一个面，更是一个艰巨的挑战。
作者 石亮
南海研究协同创新中心研究员